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同志們：

河污染和城區(qū)空氣污染綜合整治，是關(guān)乎居民健康、順應(yīng)民心民愿、改善城市環(huán)境、提升城市形象的大事、好事，各項(xiàng)任務(wù)繁重，工作壓力巨大，目標(biāo)要求很高。今年是實(shí)施河污染和城區(qū)空氣污染“兩項(xiàng)整治”三年工程的第二年。一年多來，通過各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，河和城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善，“兩項(xiàng)整治”工作取得了顯著成效。成績(jī)值得肯定，但不能高估，一些突出問題務(wù)必引起我們的高度重視。一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。城區(qū)污水管網(wǎng)不配套，未實(shí)行雨污分流，污水收集率僅為26.7%，生活污水大量直排，這也是導(dǎo)致近期河流域藍(lán)藻集中爆發(fā)的重要原因。二是工作進(jìn)展緩慢。河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及院校垃圾和生活污水處置工程進(jìn)展緩慢，一些重點(diǎn)污染源遲遲沒有搬遷。三是管理軟弱不力。道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管理不善，城區(qū)洗車場(chǎng)管理不規(guī)范。四是責(zé)任嚴(yán)重缺失?？偸侵v客觀、講困難、講條件，總是被動(dòng)地、突擊地、表面地開展工作，甚至面對(duì)污染視而不見、見慣不驚，導(dǎo)致工作不力。“兩項(xiàng)整治”工作三年時(shí)間已經(jīng)過去了一半，今年也只剩下6個(gè)多月的時(shí)間。各地各相關(guān)部門，尤其是區(qū)、、縣和環(huán)保、住建、水務(wù)、城管執(zhí)法等部門，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，對(duì)照工作方案和目標(biāo)責(zé)任，針對(duì)存在的問題，拿出切實(shí)可行的舉措，確保圓滿完成“兩項(xiàng)整治”工作。

第一，要進(jìn)一步加快治污設(shè)施建設(shè)。這是改善河水質(zhì)的治本之策。一是要加強(qiáng)市污水處理廠的建設(shè)和管理。市住建局要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理，盡快完善一期工程末端消毒殺菌工藝，加快二期工程調(diào)試，完善中控和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保6月底前二期工程穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要解決南城污水收集問題。目前南城污水接入管網(wǎng)量不足排放量的10%，政府和市住建局要密切配合，確保6月底實(shí)現(xiàn)南城二、三級(jí)截污干管與主干管聯(lián)通。三是要確保污水處理廠正常運(yùn)行。萬源市、縣、大竹縣、開江縣和渠縣等地在建污水處理廠要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，盡快完成后續(xù)掃尾工程，確保今年6月底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

第二，要進(jìn)一步開展限期治理。進(jìn)一步加快沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于2010年12月31日前沒有完成生活污水治理任務(wù)的羅江鎮(zhèn)、文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和沒有完成生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的亭子鎮(zhèn)，相關(guān)縣（區(qū)）要向市政府書面報(bào)告原因；對(duì)于今年要新開工建設(shè)的8個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理工程，區(qū)、大竹縣、開江縣和縣等相關(guān)縣（區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，凡1萬人以上的場(chǎng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須建設(shè)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施。

第三，要進(jìn)一步整治河流域污染。江口湖、羅江口、金盤子電站要嚴(yán)格執(zhí)行枯水期最低流量標(biāo)準(zhǔn)，保證河正常自凈能力。區(qū)雙龍河、洞耳河，銅缽河、明月江，大竹東柳河，轄區(qū)政府要按照屬地化管理原則，加強(qiáng)對(duì)沿岸工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染等各類污染源的監(jiān)管力度，確保2011年底各河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地各相關(guān)部門特別是要針對(duì)畜禽污染作為河流域面源污染的重要因素，按照全市《畜禽養(yǎng)殖污染治理方案》要求，全面排摸調(diào)查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況，擬定計(jì)劃，加大力度，堅(jiān)決關(guān)閉河流域沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

第四，要進(jìn)一步抓好粉塵污染治理。建筑施工揚(yáng)塵、道路開挖揚(yáng)塵、臟車入城和工業(yè)粉塵排放、露天焚燒是城市煙塵污染的主要源頭。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，根據(jù)粉塵污染管理易反彈、反復(fù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好洗車場(chǎng)、建筑施工、工業(yè)粉塵的污染治理，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)要繼續(xù)保持，對(duì)沒有完成的要盡快落實(shí)。

第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化部門配合?！皟身?xiàng)整治”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及部門多，需要各地各部門齊心協(xié)力、共同努力。各地各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為“兩項(xiàng)整治”工作的第一責(zé)任人，務(wù)必親力親為，定期聽取情況，解決困難和問題，推進(jìn)工作部署和措施落到實(shí)處。市、縣兩級(jí)財(cái)政要加大投入，多渠道、多層次、多方式籌措資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化建設(shè)。牽頭部門要針對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)，定期溝通情況，增強(qiáng)整體合力。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)已關(guān)閉取締企業(yè)的環(huán)保事后督察，防止死灰復(fù)燃。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要開辟“兩項(xiàng)整治”專欄，宣傳先進(jìn)典型，曝光環(huán)境違法行為，努力形成人人知曉、人人參與、人人監(jiān)督的輿論氛圍。

第六，要進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。“兩項(xiàng)整治”督導(dǎo)工作，行之有效，成果顯著。“兩項(xiàng)整治”工作督導(dǎo)組要進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦職能，堅(jiān)持明查暗訪，及時(shí)通報(bào)督辦。縣（區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門每季度要向市政府報(bào)告“兩項(xiàng)整治”工作，每10天要向“兩項(xiàng)整治”辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。按照兩個(gè)方案要求，市政府將對(duì)市級(jí)相關(guān)部門和縣（區(qū)）政府“兩項(xiàng)整治”工作情況進(jìn)行年度考核，對(duì)工作推動(dòng)不力，完不成任務(wù)的，取消評(píng)先選優(yōu)資格，并且要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

同志們，今年“兩項(xiàng)整治”時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各地各部門一定要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，本著對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，早日把河母親河建設(shè)得更加干凈清澈、城市空氣更加清新透明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！