區(qū)長召開港口物流業(yè)發(fā)展講話

時間:2022-02-10 10:10:00

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區(qū)長召開港口物流業(yè)發(fā)展講話

如何做好臨港經(jīng)濟這篇大文章,是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。今天,我們研究這些問題,不僅僅是港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,更重要的是要進一步拓寬思路,把沿江經(jīng)濟這篇大文章做實做好。

一個地方的發(fā)展總要思考自己的優(yōu)勢,自己的不足,哪些方面的優(yōu)勢能夠為經(jīng)濟的發(fā)展帶來動力。省市之間、區(qū)縣之間和企業(yè)之間都要經(jīng)常進行比較,看看我們在哪些方面有優(yōu)勢,哪些方面還有差距,哪些方面是我們可以利用的。

一、的比較優(yōu)勢是什么?

可以說,比較優(yōu)勢是一個地方加快發(fā)展的最重要的動力之一,只有搞清楚了我們的比較優(yōu)勢是什么,才能找準加快發(fā)展的著力點。一個區(qū)域內的大多數(shù)區(qū)縣都具備共同的優(yōu)勢,真正體現(xiàn)一個地區(qū)的比較優(yōu)勢的地方不多?!鞍鍓K經(jīng)濟”的概念就反映了這樣一個事實,就是處在同一個經(jīng)濟板塊的地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展水平相差無幾,出現(xiàn)相差懸殊很大的情況基本不可能。地區(qū)12個區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展水平就差不多,人均指標都大體相當。比如說與、與之間的比較,盡管各項總量指標不一定完全相同,但人均指標大體上都差不多,都處于同一個階段的發(fā)展水平上。為什么同一個區(qū)域中的不同區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展水平大體相當?因為具備經(jīng)濟發(fā)展的一些要素基本相同。在這些要素都基本差不多的前提下,我們就要找到我們最有實力的地方,這就是比較優(yōu)勢。的比較優(yōu)勢到底是什么?我認為,主要的應該有以下三個方面:

第一,地域大。地域面積大,發(fā)展空間就大。我有切身體會,地域面積大和地域面積小的區(qū)縣,其發(fā)展的概念完全不一樣。在12個區(qū)縣中面積最大,在是最小。3200平方公里的地域面積就是我們加快發(fā)展的一個優(yōu)勢。

第二,產(chǎn)業(yè)強。的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢首先是工業(yè),我區(qū)的裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等等,構成了工業(yè)在重慶市的顯著地位。這種工業(yè)基礎,不僅僅體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值的多少,還有技術、設備、產(chǎn)業(yè)工人、市場、企業(yè)家隊伍等要素。作為老工業(yè)基地的基礎,不僅對經(jīng)濟發(fā)展十分重要,而且對我們領導干部也有一些觀念上的促進,使我們的領導干部比其他地方的領導干部對加快工業(yè)發(fā)展的認識更加到位。其次是農業(yè)。除工業(yè)之外,我們的農業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市也有顯著地位。去年,我區(qū)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)幾大指標居于全市前列,農業(yè)增加值排第一、水果總產(chǎn)量排第一、糧食總產(chǎn)量排第二。是西部菜都,但其總產(chǎn)量與我們比,仍有差距。

第三,交通暢。盡管我們的山區(qū)相對比較落后,但交通仍然比較暢通。在離幾江比較近的一些區(qū)域,比如珞璜、油溪、白沙等地,交通十分便捷,而且還在不斷發(fā)展變化。交通暢通并不是我們唯一的優(yōu)勢,在地區(qū)很多區(qū)縣都已經(jīng)實現(xiàn)通暢通達了,與其他地區(qū)區(qū)縣相比,在交通暢通上的最大優(yōu)勢在于長江黃金水道,這是其他區(qū)縣望塵莫及的。由此,我們就要思考在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,如何抓住這個比較優(yōu)勢來思考問題,找準經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點。

二、如何把優(yōu)勢變成勝勢?

把優(yōu)勢變成勝勢是考驗地方政府執(zhí)政能力的重要標志。如何把水運優(yōu)勢變成加快發(fā)展的勝勢?最重要的就是打造好臨港經(jīng)濟。發(fā)展臨港經(jīng)濟的口號不僅要在喊響,而且要在全重慶市喊響。港口是對外開放的一個最重要的載體,不管是臨海還是臨江,凡是有港口就有城市,有大港口的城市一定會是大城市。所以,臨港經(jīng)濟的概念就是城市經(jīng)濟的概念,港口就是城市經(jīng)濟的一個重要要素。在中國和世界歷史上,以港興市的例子非常多,比如上海、香港,其城市發(fā)展歷史都比較短,但為什么在一兩百年之間就發(fā)展成為全世界著名的大城市?一個重要原因就是擁有大港口。秦皇島市依靠秦皇島港已經(jīng)發(fā)展成為一個大城市。再比如,沿江城市有南京、鎮(zhèn)江、常熟、馬鞍山、蕪湖等等,都是依托長江港口發(fā)展起來的城市。在重慶有發(fā)展臨港經(jīng)濟優(yōu)勢的區(qū)縣不多,一個是主城區(qū)板塊,一個是萬州,然后就是涪陵,還有就是。當然還有一個長壽區(qū),為什么很多大型工業(yè)都布局在長壽,一個很重要的原因就在于其擁有長江港口。嘉陵江受航道限制,沿嘉陵江的區(qū)縣發(fā)展臨港經(jīng)濟的優(yōu)勢不大。前天,我?guī)ш犎ブ貞c港務物流集團銜接工作的時候,沒提任何其它要求,只希望把打造成為重慶的樞紐港。目前,重慶的港口布局是“三樞紐五重點”,“三樞紐”是指重慶主城、萬州和涪陵,“五重點”是指、,現(xiàn)在我們要通過自己的努力,爭取把的港口布局變成“四樞紐四重點”。有樞紐港一定會有大城市,“樞紐港”就是經(jīng)濟社會發(fā)展的“金字招牌”,對的招商引資也十分有利。中國中西部的經(jīng)濟主要還是實物經(jīng)濟,而不是虛擬經(jīng)濟,在全市除了西永微電子園之外還沒有一個主要以高科技為主的工業(yè)園。以金融、證券為代表的虛擬經(jīng)濟主要載體是CBD。所謂“實物經(jīng)濟”主要表現(xiàn)為以制造業(yè)為主的經(jīng)濟,而制造業(yè)最重要的環(huán)節(jié)就是交通運輸。運輸條件好的地方,其經(jīng)濟就先發(fā)展起來。所以,沿海地區(qū)的經(jīng)濟先發(fā)展,然后向縱深發(fā)展,就是沿江地區(qū)。實物經(jīng)濟的發(fā)展要求我們創(chuàng)造良好的運輸條件和客貨通道,交通便捷、運輸方便的區(qū)域就是經(jīng)濟發(fā)展的黃金區(qū)域。為什么珞璜、德感的經(jīng)濟發(fā)展比其他鎮(zhèn)街要好一些,也是這個道理。因此,又涉及到通過現(xiàn)代物流促進經(jīng)濟發(fā)展的問題?,F(xiàn)代港口物流也不僅僅是幾個碼頭的概念。中國遠洋運輸?shù)哪J揭郧笆恰般^對鉤”,現(xiàn)代物流的要求是“門對門”,即從發(fā)貨倉庫開始直到接貨倉庫,都由物流公司提供服務?,F(xiàn)代物流已經(jīng)不是簡單的碼頭和運輸?shù)母拍盍恕?/p>

三、怎樣發(fā)展臨港經(jīng)濟?

做好臨港經(jīng)濟這篇大文章,必須要做好很多篇小文章,做好小文章必須首先要做好港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了一個很好的基礎,有了港口物流發(fā)展規(guī)劃和一些具體的項目。如果要提要求的話,首先還是規(guī)劃,我們對127公里的長江黃金水道還缺乏一個總的規(guī)劃。臨港經(jīng)濟、沿江經(jīng)濟、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是一個整體,在做規(guī)劃的時候,一定要融合這幾個要素。我們現(xiàn)在一般都是請一些研究院(所)做規(guī)劃,從理念上看,這是對的,但他們不一定對當?shù)氐那闆r有全面的了解。所以,還有一個對原有規(guī)劃完善的問題,各個部門必須積極參與。其次要保護好長江岸線資源。在127公里長江水道上不能隨便布局港口和項目,不僅不能在江邊隨便布局,而且在一定縱深區(qū)域也不能隨便布局。第三是要逐漸整合資源,今后不宜發(fā)展企業(yè)自備碼頭。自備碼頭會給企業(yè)帶來很多負擔,影響企業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)是有社會分工的,而港口又提供了一個社會化的服務平臺,因此,一般情況下,禁止企業(yè)自建碼頭。當然,這不是絕對的。比如有一個千萬噸級的鋼鐵廠,就必須要有自備碼頭。對于我們已經(jīng)形成的港口吞吐能力和運輸能力,要加以充分利用,否則對資源就是一種浪費。在將來,我們不能出現(xiàn)很多各自為政的碼頭,必須要整合資源,有一個長遠規(guī)劃。

四、發(fā)展綜合物流基地。

僅僅有碼頭還不是綜合物流基地,而只是其中的一個部分。綜合物流基地至少能提供“門對門”服務,現(xiàn)在我們的港口基本上只提供“鉤對鉤”服務?,F(xiàn)代物流企業(yè)提供的服務不僅僅是貨物運輸,而且還有資金融通和代收貨款等等。我們的物流企業(yè)都要研究綜合物流的問題,這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)的服務范圍也不僅僅限于,應該面向、面向和的廣大地區(qū)。從現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢看,具備了輻射周邊區(qū)縣的實力。隨著內陸經(jīng)濟的飛速發(fā)展,必然與沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,大宗貨物也必然要通過江海聯(lián)運的方式進出。所以,必然要輻射周邊地區(qū),物流產(chǎn)業(yè)絕不能僅僅服務于。

五、加快發(fā)展運輸企業(yè)。

我們也不能忽視運輸企業(yè)的發(fā)展,請交通部門要弄清楚運輸企業(yè)的基本情況,包括水運企業(yè)的數(shù)量、船舶噸位和經(jīng)營狀況,不斷發(fā)展壯大本地的運輸企業(yè)。

六、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

凡是的企業(yè)遇到什么困難,就是我們各個部門的問題和困難,大家都要想方設法去幫助解決。

對于做好港口物流產(chǎn)業(yè),我就提以上幾點要求。同時,我們要圍繞港口物流產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度。臨港經(jīng)濟是一個大概念,我們在招商引資的時候要有針對性,才會有效果。我們做工作一定要立足當前、著眼長遠,一定要抓好當前工作,眼睛還要盯住下一步工作,腦子要想到更遠的工作。希望我們經(jīng)濟部門的干部職工一定要多學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識,不斷提高知識水平和自身素質。要做出更出色的工作成績,我們必須要有更加開闊的思維,更科學的工作方法和更出色的工作能力。市委將更多地任用掌握現(xiàn)代經(jīng)濟知識的干部,這也是一個信號。

在幾個具體問題處理上,我支持成立港口物流工作領導小組,同時區(qū)交通局牽頭著手起草兩個文件:一是《關于建設樞紐港的意見》,這個文件主要是向上爭取政策,要涉及到樞紐港的各種要素,明確分工,各部門要各司其責,共同按照文件要求,做好這項工作。同時還要多向市級各部門匯報工作,這也是讓市里面了解的過程,只有這樣才能得到上級的支持。特別是區(qū)外經(jīng)委要到市級相關部門多匯報對外口岸建設相關工作。二是《進一步加快發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的實施意見》,這個文件主要是安排區(qū)內的相關具體工作,請相關部門抓好落實。