導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在城區(qū)三治動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市委市政府研究，今天，我們在這里召開近千人的大會，專題部署城區(qū)治臟治亂治堵暨結(jié)合“三送”活動在城市規(guī)劃區(qū)深入開展“送政策、訪民情、促和諧”專項活動動員大會。這次會議很重要，目的也很明確，就是要動員全市上下圍繞“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略，以城區(qū)“治臟治亂治堵”和結(jié)合“三送”活動在城市規(guī)劃區(qū)深入開展“送政策、訪民情、促和諧”專項活動為抓手（以下簡稱“三治”工作和“三送”專項活動），強勢推進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治及違法違章建筑遏制工作，全力營造園林生態(tài)、整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，有效規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，維護國土規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，為把打造成經(jīng)濟強市和活力新城創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。下面，根據(jù)會議安排，我就“三治”工作和“三送”專項活動，先講三點意見，等下謝書記將作重要講話，請同志們認真領(lǐng)會，并抓好落實。

一、認清形勢，正視問題，充分認識開展“三治”工作和“三送”專項活動的重要性和緊迫性

建市以來，我市城市框架進一步拉開，城市規(guī)模進一步擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市管理水平進一步提高，廣大人民群眾的人居環(huán)境進一步改善。但與此同時，也伴隨產(chǎn)生了城市化進程中難以避免的一個普遍現(xiàn)象——突出表現(xiàn)就是環(huán)境臟亂差、交通擁堵、空氣污染、噪聲擾民、亂搭亂建、違法建設(shè)等，剛才，大家在影像資料中也看到了相關(guān)片段。開展“三治”工作和“三送”專項活動，就是要“醫(yī)治”好這種“城市病”，全市上下一定要站在經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題的高度，認清形勢，正視問題，統(tǒng)一思想，提高認識，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全力打好“三治”攻堅戰(zhàn)，全力做好“三送”專項活動，全力推進我市城市建設(shè)和管理工作再上新水平。

第一、開展“三治”工作和“三送”專項活動，是推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要

城市是人類文明進步的產(chǎn)物，城市的發(fā)展是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標(biāo)志。城市要發(fā)展，規(guī)劃是龍頭，決定著城市品質(zhì)的高低；城市要精美，管理是保障，決定著市容環(huán)境的優(yōu)劣。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是一座投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市；反之，一座環(huán)境臟、秩序亂、交通擁堵的城市，必然是一座投資環(huán)境差、令人望而卻步的城市。要實現(xiàn)與贛州中心城區(qū)的真正融入與對接，就必須在城市規(guī)劃建設(shè)和市容環(huán)境整治上下功夫。開展“三治”工作和“三送”專項活動，不僅能提升我市的城市品位，樹立良好的城市形象，更能增強城市的凝聚力、吸引力和親和力，聚集人氣、人才、資本、技術(shù)和一切有利于發(fā)展的要素，提升我市綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二、開展“三治”工作和“三送”專項活動，是實施“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要

歷屆市委、市政府都很重視城市建設(shè)與管理工作，并為此傾注了大量心血，取得了可喜的成績。但是，我們在看到成績的同時，更應(yīng)清醒地看到，我市城市建設(shè)和管理工作仍存在許多不容忽視、亟待解決的深層次問題。一是“臟亂堵”問題較為突出。主要表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生較差，噪聲、油煙、粉塵等污染問題嚴重影響居民日常生活，污水、工程渣土遺撒、廣告“牛皮癬”等嚴重妨礙市容市貌；城市日常管理不精、管理不細，存在缺位、“盲區(qū)”問題，導(dǎo)致貨物隨意裝卸、建筑材料占道堆放、攤點占道經(jīng)營以及不按規(guī)范設(shè)置戶外廣告等現(xiàn)象屢禁難絕，隨意傾倒垃圾、破壞園林綠化和市政設(shè)施案件也時有發(fā)生；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是道路交通網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成行車難、停車難，特別是一些人流車流相對集中的區(qū)域經(jīng)常擁堵。二是違法用地和違法建設(shè)有愈演愈烈之勢，違法建設(shè)主體不斷擴散、建筑區(qū)域不斷蔓延、建筑規(guī)模不斷擴大、違法用地現(xiàn)象日趨增多。當(dāng)前，我市城市建設(shè)正處在一個加速發(fā)展期，面臨的機遇前所未有，面臨的困難和挑戰(zhàn)更是前所未有。如果任憑違法用地和違法建設(shè)大行其道、大量存在，勢必損害相關(guān)法律法規(guī)的威嚴，損害廣大人民群眾的整體利益，損害城市的文明形象，損害穩(wěn)定有序的發(fā)展局面，造成不可估量的損失。這個問題已成為城市發(fā)展進程中的一顆“毒瘤”，成為阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題之一，如得不到有效解決，勢必嚴重滯緩我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。對以上情況，新一屆市委、市政府高度重視，審時度勢地提出了“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略。開展“三治”工作和“三送”專項活動，正是落實“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

第三、開展“三治”工作和“三送”專項活動，是全市廣大人民群眾的強烈愿望

古語有云，“食若常飽，繼而求美；衣若常暖，繼而求麗”。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，人們對城市管理的要求也越來越高，但目前城市的功能、環(huán)境、品位等與經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的愿望相比，仍然有一定的差距，與的區(qū)位優(yōu)勢和在大贛州中的地位也不相稱，尤其是違法用地和違法建設(shè)問題，人民群眾反映強烈，少數(shù)群眾更是深受其害。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1到6月，我市受理群眾反映城鄉(xiāng)建設(shè)問題的來訪來信65批次，計300人次，占全市來信來訪總批次的32.18%，占總?cè)舜蔚?3.86%。另外，在五屆一次人大會和政協(xié)會議上，人大代表和政協(xié)委員提出的有關(guān)城市建設(shè)和管理的建議提案也多達60多件，總數(shù)位列各個類別之首?？梢娙罕娕瓮鉀Q好城市建設(shè)和管理中暴露出來的問題的愿望是非常強烈的。開展“三治”工作和“三送”專項活動，既順應(yīng)了人民群眾的愿望，又有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，也有利于提升廣大人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，也有利于推進“和諧福民”戰(zhàn)略的實施。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力推進“三治”工作和“三送”專項活動

應(yīng)該說，“三治”工作和“三送”工作的目標(biāo)都很明確了，特別是“三治”工作，在方案中已經(jīng)寫得非常詳細、清楚。但是要想在三個月的時間里使城區(qū)市容市貌有比較明顯的變化，使廣大市民對城市管理的滿意度有較大的提高，任務(wù)還是很繁重的，這就要求我們必須嚴格按照方案的分工，分解責(zé)任、科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，突出重點，集中人力、財力和精力，治理一批突出問題，建設(shè)一批重點項目，解決一批節(jié)點難題，確?！叭巍比〉脤崒嵲谠诘某尚?。

一要花大力氣抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，重點做到“三個堅持、兩個整治、一個加強”。堅持把城區(qū)主次干道和重點部位的清掃保潔作為重點。城市主次干道和重點部位就是城市的門面，是給人的第一印象。市環(huán)衛(wèi)部門要精心分配力量，將保潔的重點放在迎賓大道、泰康路、金贛大道、旭山路、蓉江路、寶林路、藍田大道、天馬山大道以及旭山公園、東山公園、文化廣場、市政廣場等人們經(jīng)常休閑娛樂的場所上，確保無垃圾、無拋灑、無積水、無淤泥、無飛沙，路面干凈、公園干凈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。堅持每月組織城區(qū)所有單位、臨街門店和住戶開展一次門前衛(wèi)生環(huán)境整治活動。要通過大力營造整治活動的氛圍，充分調(diào)動群眾的積極性，投入到整治活動中來，做到“個人自掃門前雪”，對門店范圍內(nèi)招牌、櫥窗、門牌進行清理，對門店廣告進行規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備和綠地進行保潔。市城市管理行政執(zhí)法局和市電視臺要對不落實“門前三包”責(zé)任制的單位和門店進行曝光、必要的時候進行處罰。堅持每月最后一周的周五全民衛(wèi)生日制度。去年年末，我們開展了市容秩序集中整治活動，組織了城區(qū)所有單位的干部職工開展義務(wù)活動，對包干路段進行疏通溝道、鏟除雜草、滅蠅滅鼠、清理路面等工作，總的來說效果不錯，但是覆蓋的人群太少，持續(xù)的時間也比較短，今年就要把全民衛(wèi)生日作為一種制度固定下來，要把人群擴大到學(xué)生、居民、商戶，要對各單位包干的責(zé)任路段進行評分評比和通報。整治小街小巷和單位庭院、居民小區(qū)內(nèi)外環(huán)境，改善居民生活品質(zhì)。小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，已由市環(huán)衛(wèi)所接管的，由市環(huán)衛(wèi)所負責(zé)，未接管的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市場物業(yè)管理局等責(zé)任單位負責(zé)。單位庭園和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，分別由各單位或物業(yè)公司或業(yè)主委員會等負責(zé)。各責(zé)任單位都要落實好保潔人員，每天清掃路面，及時清除雜草雜物、清理溝道，并將垃圾堆放于指定地點，由市環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一收集中轉(zhuǎn)清運。整治建筑工地、流散物體運輸，解決工程渣土遺撒污染道路問題。建筑工地的粉塵、流散物體運輸?shù)膾伻鲆呀?jīng)成為影響我市空氣質(zhì)量的一個最大因素，要扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量差的現(xiàn)狀，必須加大對工地工程運輸車輛、流散物體運輸車輛和垃圾清運車輛的監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要監(jiān)督建筑工地配備專門人員對出入工地車輛進行清洗，杜絕帶泥上路，公安交管大隊要制定建筑工程車輛運行的時間和路線、督促他們密閉運輸，杜絕沿途遺撒遺漏現(xiàn)象。加強垃圾收集、中轉(zhuǎn)、清運力度。市環(huán)衛(wèi)所要加緊實施城區(qū)垃圾桶替換垃圾池（點、簍）工作，杜絕垃圾露天堆放；要及時清運單位、庭院、居民小區(qū)、酒店等代運單位的垃圾，確保當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運完畢。

二是要花大力氣抓好市容市貌整治。城區(qū)市容市貌的整治，重點做到“一個全面整治、一個全面清理、一個全面加強、一個全面規(guī)劃”。全面整治違章占道經(jīng)營行為?，F(xiàn)今，違章占道經(jīng)營已成為我市城市管理的一大問題，使本來就不寬的城市人行道愈發(fā)狹窄，造成人們行路難，甚至被逼到機動車道上通行，構(gòu)成極大的安全隱患。市城市管理行政執(zhí)法局要按照疏堵結(jié)合的原則，引導(dǎo)夜宵攤點業(yè)主入市經(jīng)營的同時，加大對主次干道尤其是寶林路、水果批發(fā)市場、家具城、文化廣場、萬客隆超市門口、東山公園門口、新世紀購物中心等馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營、占道堆放等違章占道經(jīng)營行為的整治力度，防治煙塵污染、噪聲擾民。全面清理臨街立面的店招和戶外廣告。廣告運營的好可以塑造一個城市的個性，但是隨意設(shè)置卻將污染城市的環(huán)境，市容市貌的整治一個重要的方面就是清理店招和戶外廣告。市城市管理局必須對臨街立面的店招和戶外廣告的設(shè)計、位置的安放、設(shè)置做出明確規(guī)范，并加大對破損、陳舊有礙市容的廣告牌進行更新維護，使之做到規(guī)范美觀。全面加強園林綠化建設(shè)。要以創(chuàng)建國家級園林城市為抓手，實現(xiàn)城區(qū)綠化由園林式向森林式轉(zhuǎn)變。對城市重要出入口、街道、單位庭院、居住小區(qū)、公園及小游園的完善提升為重點，加強立體綠化、增加綠化層次、豐富景觀色彩，重點打造藍田大道、金贛大道、文峰路、天馬山大道園林綠化精品線路，加大對破壞綠化設(shè)施和綠化苗木行為的執(zhí)法查處力度。對部分典型案例予以嚴厲處罰并公開曝光。全面規(guī)劃城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場。按照“屬地管理、市場化運作”原則，加快坪嶺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)運營，將其盡快搬遷康中東大門教育城臨時占道農(nóng)貿(mào)市場，恢復(fù)道路通行。加快推進新農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，分別在東山街道、蓉江街道、龍嶺鎮(zhèn)、南水開發(fā)辦實施新建農(nóng)產(chǎn)品市場或農(nóng)產(chǎn)品（水果）批發(fā)市場各1座，徹底解決以路為市的情況。

三是要花大力氣抓好交通秩序整治。交通秩序的整治，重點做到“調(diào)整模式，優(yōu)化組織、嚴管違章、完善設(shè)施、公交優(yōu)先”。

即科學(xué)調(diào)整路面警務(wù)管理模式。市公安交管大隊要針對交通高峰時段，按照“未堵先疏”的原則，合理調(diào)配警力，對易引發(fā)擁堵的蓉江大橋、旭山南路、迎賓中大道等重點路段，提前做好清障排堵工作。對輕微的財產(chǎn)損失交通事故實行快處快撤，減少因交通事故造成的交通擁堵。優(yōu)化交通組織。針對城區(qū)主次干道較多貨運車通行的現(xiàn)狀，在調(diào)研的基礎(chǔ)上有必要在泰康路、蓉江路、金贛大道、芙蓉大道、藍田大道、旭山北路等部分道路實行中型以上貨車限制性通行管理；在泰康東路、泰康西路、金贛西路、旭山北路、天馬山大道等城區(qū)出入口處設(shè)立限高、限寬標(biāo)志和設(shè)施，限制超高超寬和大型貨運車輛進城，從而減輕城區(qū)道路壓力。嚴管交通違法行為。按照教育為先，處罰在后的原則，加強對違反交通管理法的教育處罰力度，尤其是對機動車亂停亂放、隨意變道、占道行駛、逆向行駛、違反禁止通行、限制通行管理規(guī)定以及車輛隨意“蒙牌”等交通違法行為，要依法從嚴處罰并在媒體上的曝光。要想實招整治好泰康中路“的士”占道候客及車輛非法運營的問題。完善道路設(shè)施。在全面修復(fù)破損、缺失、下陷的人行道路面、蓋板、彩磚的同時，集中力量改造好天馬山大道五星級賓館路段、迎賓中大道泓泰家具城路口和芙蓉大道文化廣場路段等低洼積水地段的排水設(shè)施，科學(xué)合理完善交通標(biāo)志和施劃交通標(biāo)線的設(shè)置，道路減速設(shè)施。落實公交優(yōu)先。針對我市公交運載能力不足的現(xiàn)狀，通過加密現(xiàn)有公交線路運行班次，新增投入公交車輛，優(yōu)化公交路網(wǎng)等措施，達到提高城區(qū)公交出行比例和運載能力的目的，解決群眾出行難問題。

同志們，以上所說的城區(qū)“三治”重點工作是經(jīng)過我們在座的大家在短時間內(nèi)的努力可以實現(xiàn)的，當(dāng)然，“三治”工作不僅僅是這些內(nèi)容，其中還有一些需要我們花比較長時間的工作才能完成的，比如出入口和部分節(jié)點道路的建設(shè)問題，綠化精品小區(qū)和精品線路的建設(shè)問題，長效管理機制的建立問題等等，這就需要各個責(zé)任部門（單位）的同志樹立精心調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧，從比較容易解決的、比較容易實現(xiàn)的，比較容易出效果的具體實際出發(fā)，沉下身子，開展工作，一階段一階段的干，我相信，在大家的努力下，肯定可以實現(xiàn)的天更藍、水更凈、交通更暢通、市容更整潔，人居環(huán)境更舒適的目標(biāo)的。下面，我再就“三送”專項活動開展的具體工作做個要求。

“三送”專項活動開展的背景是市委、市政府針對我市城區(qū)尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)和近期擬重點開發(fā)地區(qū)出現(xiàn)的違法違章建筑愈演愈烈的現(xiàn)實下作出的重要決策。在六月中旬，市委市政府以兩辦發(fā)電的方式下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制違章建筑的緊急通知》，但是從執(zhí)行的效果來看，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各職能部門思想上是不重視的，工作是不到位的，成效是不明顯的。這次專項活動就是以“三送”活動為抓手，堅持群眾路線，通過干群聯(lián)動，凝心聚力，在宣傳法規(guī)、宣講政策、化解矛盾、興辦實事的同時，摸清違法違章建筑的基本現(xiàn)狀，遏制規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新的違法用地和違法建設(shè)，使我們的城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)范有序，城市品質(zhì)全面提升，社會和諧穩(wěn)定。要實現(xiàn)這個要求，需要重點圍繞以下六個方面開展工作。

一是在訪民情、聽民意、解民憂、釋民惑上下功夫。通過市領(lǐng)導(dǎo)包村、市直單位和鎮(zhèn)（街道）村兩級干部包組聯(lián)戶的方式，抽調(diào)工作人員深入農(nóng)戶，開展社情民意調(diào)查，掌握群眾所思、所憂、所惑、所盼。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛點一個村，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包村督導(dǎo)制作用，帶頭深入督導(dǎo)，帶頭服務(wù)群眾。對突出矛盾和不穩(wěn)定因素為重點，撲下身子，深入一線，全心投入，認真調(diào)研。要結(jié)合基層實際和單位職能，量力而行、盡力而為，為群眾多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事，幫助群眾解決實際困難，促進社會和諧穩(wěn)定。活動結(jié)束后，每個包村工作組要完成一份有情況、有分析、有對策、有分量的民情綜合調(diào)研報告，向市委、市政府報送。

二是在宣傳教育和解疑答惑上下功夫。要著力通過宣傳政策法規(guī)特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)、拆除違法建筑不予補償?shù)姆梢?guī)定、違法搭建的嚴重危害等實現(xiàn)教育引導(dǎo)群眾的作用。通過進社區(qū)、進村組、進現(xiàn)場、進企業(yè)“四進”活動，結(jié)合在電視臺、廣播電臺播放政策法規(guī)，利用服務(wù)平臺群發(fā)短信，安排流動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、創(chuàng)辦工作簡報、發(fā)放公開信及政策法規(guī)宣傳手冊的方式，大力宣傳違建帶來的負面影響和不良后果，廣泛宣傳遏制違法違章建設(shè)工作，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。市電視臺要設(shè)立“三送”專項活動專題節(jié)目，突出動態(tài)性宣傳報道，曝光違法違章典型；市委宣傳報道組要及時跟蹤報道工作進展情況及成效，爭取在省、市一級黨報上發(fā)表有影響力的稿件。

三是在排查摸底和臺賬建立上下功夫。包村工作組在宣講政策、法規(guī)，全面調(diào)研的基礎(chǔ)上要逐步通過逐戶、逐房走訪調(diào)查，開展排查，全面掌握規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶（居民）的家庭情況和住房情況，逐步對所包村組出現(xiàn)的所有違法用地和違法建設(shè)行為進行逐一清查，并進行丈量、照相、登記，建立臺賬，摸清規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的違法用地和違法建設(shè)的真實情況。為確保臺賬全面、準(zhǔn)確、真實，要做到“兩個準(zhǔn)確把握”。一要準(zhǔn)確把握時間，即從工作組進村入戶宣傳的當(dāng)天為界限，涵蓋之前發(fā)生的所有違法用地和違法建設(shè)行為。二要準(zhǔn)確把握認定違法用地和違法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，所有在建和已建成的工程項目，凡是用地沒有經(jīng)過市國土部門依法審批的；沒有經(jīng)過市規(guī)劃建設(shè)部門審批辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；占壓道路紅線的以及在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；非法占用耕地“開天窗”的；不按規(guī)劃審批要求建設(shè)、少批多建、批東建西的，只要符合其中一項均屬違法建設(shè)。

四是在日常巡查制止和動員拆違上下功夫。按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對發(fā)現(xiàn)的新增違法建筑負總責(zé)，單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。要強化“防在先、控在前”的主動防控理念，增加動態(tài)巡查的頻次和廣度，做到防微杜漸、露頭就打，堅決遏制新的違法用地和違法建設(shè)產(chǎn)生，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑須第一時間下發(fā)整改通知，3天內(nèi)完成拆除，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、拆除一起、銷號一起，嚴禁出現(xiàn)“以罰代批”的現(xiàn)象。要明確和強化責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違章建筑拆除工作由執(zhí)法局牽頭負責(zé)，所在鎮(zhèn)（街道）積極配合；規(guī)劃區(qū)外的違法違章建筑拆除工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，并確保穩(wěn)定。

五是在制止黨員和國家工作人員參與違法建設(shè)行為上下功夫。積極開展對黨員和國家工作人員參與違法建設(shè)的清查工作，對黨員和國家工作人員，凡2011年7月30日前參與，并與2011年8月15日前主動自行拆除違法違章建筑的，不予追究。拒不拆除的，將嚴格按照即將印發(fā)的《市黨員和國家工作人員違法用地和違法建設(shè)行為的處理辦法（試行）》的規(guī)定追究黨紀政紀及法律責(zé)任。

六是在拆除新的違法建筑上下功夫。對于新出現(xiàn)的違法建筑，必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不手軟，絕不姑息。特別是那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”；嚴重影響重點工程推進的違法建筑；分布在規(guī)劃“紅線”以內(nèi)嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，人民群眾反映強烈的違法建筑；擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水、供氣安全，存在嚴重安全隱患的違法建設(shè)；用來牟取超額補償費用、惡意搶建騙取國家資金的違法建筑；違建比較集中區(qū)域和擬重點開發(fā)區(qū)域的違法建筑以及涉及重大土地違法的建筑，更要鐵心硬手，堅決依法拆除，切實保障群眾利益，維護正常的經(jīng)濟社會秩序和法律的權(quán)威性、嚴肅性。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ椈顒尤〉脤嵭?/p>

同志們，“三治”工作和“三送”專項活動對我們提出了很高的要求，能不能抓出成效，關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街道）、各部門（單位）要以此次會議為契機，逐一對照確定的目標(biāo)任務(wù)，理清思路，狠抓落實，抓好每一天，干好每個月，以“倒計時”的狀態(tài)做好每件工作，確保圓滿完成“三治”和“三送”各項任務(wù)。

（一）高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)“三治”工作和“三送”專項活動是市委、市政府根據(jù)我市城市建設(shè)和管理現(xiàn)狀做出的重要決策部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位一定要在思想和行動上與市委、市政府保持高度一致，統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴。要強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“三治”工作和“三送”專項活動的組織網(wǎng)絡(luò)，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、相關(guān)人員各負其責(zé)的工作體系，為扎實有效推進“三治”工作和“三送”專項活動提供保障。要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的工作方案并報兩辦。

（二）協(xié)調(diào)配合、精心組織實施。“三治”工作和“三送”專項活動是當(dāng)前的一項復(fù)雜而又繁重的緊迫工作，必須上下聯(lián)動，分級負責(zé)。這次“三治”工作和“三送”專項工作都在市直單位抽調(diào)了部分人員，原則上與原單位工作脫鉤，希望相關(guān)單位和部門給予大力支持。此外，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位要精心組織，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，做到不等、不靠、不推、不拖，做到思想、組織、人員、精力“四個到位”，確?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ椈顒佑行ч_展。市城市管理局和市城市管理行政執(zhí)法局要切實承擔(dān)起“三治”工作和“三送”專項活動的主管部門所承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；市委組織部要做好“三送”專項活動的人員抽調(diào)工作；公安、紀檢、檢察、法院等部門，要保證辦案力量，嚴厲查處工作中涉及的違法犯罪行為。政法、信訪部門要妥善處理群眾來信來訪；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實承擔(dān)起屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任。充分發(fā)揮一線監(jiān)管作用，涉及到的相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，履行職責(zé)，形成合力，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）強化督查，嚴肅工作紀律。督查工作由市紀委牽頭，市委、市政府督查室及相關(guān)職能部門組成專項督查組配合，采取日常督查、不定期督查、明察暗訪等方式，檢查工作落實情況，對工作不力，完成任務(wù)不好的，要及時下達整改通知，以整促改，以改促進；對屢整不改、進展緩慢，嚴重影響全市工作大局的，追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對黨員和國家工作人員違法用地和違法建設(shè)的，第一，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違建的，必須發(fā)揮表率作用，帶頭自行拆除；第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得為違法建設(shè)說情、打招呼，凡是干擾和阻礙違法建筑拆除的，一經(jīng)查實將嚴厲追究；第三，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履職，發(fā)現(xiàn)本單位公職人員在本次會議以后仍參與違法建設(shè)的，要堅決予以制止，并上報市紀委，對包庇、隱瞞本單位公職人員參與違法建設(shè)的，一經(jīng)查實將嚴肅處理。

（四）依法行政，公開公平公正。要依法行政，尊重群眾意愿，遵守相關(guān)法律，按照程序辦事，做到有法可依，執(zhí)行有據(jù)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，有案可籍，并通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等辦法，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，要兼顧人性化執(zhí)法，做到把道理講在前面，把關(guān)心擺在前面，把矛盾化解在前面，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、查處無情、操作有情，努力讓違法違章者能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少工作難度和阻力，促進社會和諧穩(wěn)定，確?！叭巍惫ぷ骱汀叭汀睂ｍ椈顒涌焖佟⑵椒€(wěn)推進。

（五）確保實效，建立長效機制。“三治”工作要既立足當(dāng)前，通過集中整治，解決一批看得見的、面上的問題，又著眼長遠，注重制度規(guī)范和長效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問題，促進城市管理的制度化、規(guī)范化、長效化。“三送”專項活動要突出訪民情、送政策及以政策宣傳教育，贏得群眾信任，取得群眾支持。形成制止違法用地和違法建設(shè)的強大輿論氛圍和高壓態(tài)勢，狠剎違法違規(guī)建設(shè)之風(fēng)，杜絕產(chǎn)生新的違法建筑。要及時將活動成效和成功經(jīng)驗完善提高并上升到制度層面，實現(xiàn)疏堵結(jié)合，長效管理，從而形成遏制違法建筑的長效機制和動態(tài)管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

同志們，正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強城市建設(shè)和管理，落實“品質(zhì)鑄城”“活力新城”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，是人民對我們的工作提出的新的、更高的要求。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，各級團結(jié)一心，步調(diào)一致，克難攻堅，狠抓落實，“三治”工作和“三送”專項活動一定能取得實實在在的成效。