推進小城鎮(zhèn)建設(shè)實施方法
時間:2022-04-05 10:49:00
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市委書記來區(qū)視察時,提出了把區(qū)建設(shè)成為“活力新區(qū)、實力強區(qū)、魅力美區(qū)”的發(fā)展要求,為我們站在新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越指明了方向,明確了目標(biāo)。當(dāng)前,要把鎮(zhèn)進一步做強做大,就必須按照書記的指示精神,著力打造旅游商貿(mào),加快現(xiàn)代、生態(tài)的旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照區(qū)《關(guān)于加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特提出如下實施辦法。
一、發(fā)展定位
緊緊抓住市委市政府打造文化旅游勝地戰(zhàn)略,以大門下遷和市委書記視察鎮(zhèn)時提出的“四個打造”為契機,揚優(yōu)成勢,用三至五年的時間,把鎮(zhèn)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、布局合理、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)。
二、遠景規(guī)
1、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
一是整體戰(zhàn)略規(guī)劃。聘請知名規(guī)劃設(shè)計院修編鎮(zhèn)總體規(guī)劃。修編后的集鎮(zhèn)規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),將鎮(zhèn)定位為休閑旅游、商貿(mào)、餐飲為一體的現(xiàn)代生態(tài)旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)制定分區(qū)規(guī)劃。完成居住片區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政辦公區(qū)、旅游中轉(zhuǎn)服務(wù)區(qū)詳細規(guī)劃,并按照規(guī)劃要求把城鎮(zhèn)建設(shè)與推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來,所有城鎮(zhèn)建設(shè)項目都按照圍繞打造旅游服務(wù)中心鎮(zhèn)做文章,保持城鎮(zhèn)建設(shè)工作的連續(xù)性。
2、傾全鎮(zhèn)之力,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
緊緊圍繞市“一核、兩帶、三城、九鎮(zhèn)”建設(shè)定位,以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,始終把提高質(zhì)量、提高水平置于中心地位,樹立“精品意識”,從規(guī)劃抓起,嚴把建筑設(shè)計、施工、管理等各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),保證小城鎮(zhèn)整體建設(shè)的開放性和超前性,突出地方特色,形成“個體建筑工藝品、整體布局一幅畫”的小城鎮(zhèn)特色景觀。重點做好商貿(mào)中心、旅游配套服務(wù)基地的建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)、人口的集聚程度。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,加強特色旅游飲食文化城、演藝中心和停車場建設(shè),創(chuàng)造最適合居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
3、圍繞四個“打造”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
一是打造商貿(mào)亮點,實現(xiàn)商貿(mào)物流快速增長。爭取高起點規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)設(shè)施,完善商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成各具特色的商業(yè)圈,通過鞏固提升零售市場、大力發(fā)展專業(yè)市場、加快發(fā)展要素市場、逐步取消馬路市場、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)市場,以更多地集聚人流、物流、資金流、信息流,并以此帶動全鎮(zhèn)乃至市區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,為商貿(mào)活鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、商貿(mào)富民奠定基礎(chǔ)。依托商貿(mào),建設(shè)現(xiàn)代化、社會化的物流配送中心,推廣先進物流技術(shù),構(gòu)筑物流運輸和物流信息兩大平臺,建立完善的運輸市場體系,科學(xué)合理地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。培育和引進一批具有一定規(guī)模、核心業(yè)務(wù)能力較強的現(xiàn)代物流企業(yè),使全鎮(zhèn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。
二是打造旅游配套服務(wù)基地,把發(fā)展旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。依托山門下遷的契機,加大旅游投入,轉(zhuǎn)換旅游投入機制,鼓勵多種經(jīng)濟主體以多種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理,打造大型旅游企業(yè)集團,完善旅游接待設(shè)施,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次休閑度假設(shè)施,提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。積極培育發(fā)展以特色餐飲業(yè)和娛樂業(yè)為重點的特色休閑產(chǎn)業(yè),建設(shè)吃、住、行、游、購、娛六大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、相互配套的旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系。努力把建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富、服務(wù)優(yōu)良、開放程度高、競爭力強的旅游休閑度假區(qū)。同時,充分挖掘利用我鎮(zhèn)旅游景區(qū)景點資源豐富的優(yōu)勢,堅持整體規(guī)劃、分步實施、突出重點、強化特色、打造品牌,著重建設(shè)國家級森林公園馬祖山、千年古寺龍泉寺、吳頭楚尾的吳楚雄關(guān)、天下四大奇竹之一的方竹等旅游品牌,建設(shè)沿環(huán)山路綠化、高效觀光農(nóng)業(yè)旅游帶和以佛教文化、吳楚文化為中心的旅游帶。
三是打造特色飲食一條街,實施品牌戰(zhàn)略。進一步幫助、扶持骨干餐飲企業(yè)上檔升級、擴大規(guī)模、做大做強,積極引導(dǎo)其豐富餐飲業(yè),拓展餐飲服務(wù)項目,提升企業(yè)形象和服務(wù)水平,從而培育出更具實力的品牌餐飲企業(yè)。充分利用交通發(fā)達、人流聚集、餐飲業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢,通過骨干企業(yè)的帶動,努力打造一條規(guī)模大、人氣旺、消費火、菜品佳、環(huán)境好的美食文化街。全行業(yè)的品牌化是我鎮(zhèn)發(fā)展餐飲業(yè)的最終目標(biāo)。我們將因勢利導(dǎo),把餐飲業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要亮點來抓,通過政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的共同努力,促進行業(yè)規(guī)?;?jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),不斷增加自身優(yōu)勢,吸納更多從業(yè)人員、帶動種植業(yè)和食品加工業(yè),在經(jīng)濟社會中發(fā)揮重要作用,真正將其培育成為的名片。
四是打造演藝中心,豐富文化生活。加快演藝中心設(shè)施建設(shè),完善各種服務(wù)功能,通過文化集聚效應(yīng)促進經(jīng)濟社會發(fā)展。文化底蘊深厚、民間資本雄厚,引導(dǎo)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)和較大的潛力,特別是位于山大門的集鎮(zhèn)更具有這一方面的獨特優(yōu)勢。堅持同步發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮文化、宗教文化、民俗文化等文化品牌效應(yīng),加快文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺,積極開展文化交流,進一步繁榮文化市場,建設(shè)文化強鎮(zhèn)。
4、提供全方面服務(wù),創(chuàng)建發(fā)展最佳環(huán)境。
一是成立行政服務(wù)中心,構(gòu)建行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實行“一站式”審批和首問負責(zé)制、公開承諾制、委托制,為企業(yè)發(fā)展建立“綠色通道”;二是下大力氣優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法執(zhí)紀部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,創(chuàng)建安商、親商、優(yōu)商、富商、愛商的環(huán)境,保證項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速有效推進。三是政策扶持,對投資者在用地、稅收、融資等方面提供優(yōu)惠政策,對投資較大的項目,幫助協(xié)調(diào)解決用地,并積極向上爭取政策,在稅收方面給予最大優(yōu)惠,竭誠為投資者提供和創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。
三、年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體工作計劃
1、旅游商貿(mào)中心項目建設(shè)形成規(guī)模。主體建筑及配套公共設(shè)施建設(shè)完工,路網(wǎng)、綠化、亮化等工程完工,配套建設(shè)一個休閑文化廣場。
2、特色飲食文化城項目完成用地報批及招、拍、掛,完成征地拆遷工作。
3、完成“行政辦公區(qū)—二類居住用地—商業(yè)用地—預(yù)留用地飲食文化村”360畝修建性詳細規(guī)劃的設(shè)計及評審工作。著力啟動行政辦公區(qū)和預(yù)留用地飲食文化村的建設(shè)。
4、建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的農(nóng)貿(mào)物流市場。正在結(jié)合城房安置點做修建性詳細規(guī)劃。完成農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),年內(nèi)投入使用。
5、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民公寓及城房還房安置小區(qū)。進一步完善居住小區(qū)配套功能,配備休閑廣場、幼兒園、停車場等配套設(shè)施,居住戶數(shù)達到300戶以上。
6、搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。進一步完善新農(nóng)村規(guī)劃及村莊規(guī)劃,加快實施村莊建設(shè)步伐,農(nóng)民建房一律按新農(nóng)村規(guī)劃或村莊規(guī)劃實施。嚴格控制違章建筑發(fā)生。
7、加強我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),相應(yīng)成立鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室,具體負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度考核等工作。
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