導(dǎo)語：局長在交通安全總結(jié)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，局系統(tǒng)召開年度安全及春運工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2011年安全工作，分析當(dāng)前形勢，部署2012年安全及春運工作，推動交通系統(tǒng)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。剛才，副局長對去年安全工作的全面總結(jié)、今年安全工作的具體要求，副局長對今年春運工作的全面部署，都代表局黨委、行政的意見，我完全同意。系統(tǒng)各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，深入查找矛盾問題，繼續(xù)保持安全工作的良好態(tài)勢

去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧交通”的要求，積極應(yīng)對安全工作的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度、增加投入，落實責(zé)任，建立健全安全目標(biāo)管理責(zé)任制、風(fēng)險抵押金獎懲責(zé)任制等長效機(jī)制，堅持依法管理和專項治理相結(jié)合，持續(xù)深入開展專項整治，全面加強(qiáng)隱患排查整治，不斷強(qiáng)化源頭管理，依法整頓市場秩序，積極開展安全宣傳教育、應(yīng)急演練等活動，基本形成了“大宣教、大整治、大安全”的安全大格局。各項指標(biāo)控制在考核范圍內(nèi)，特別是工程建設(shè)、內(nèi)部安保實現(xiàn)“零事故”，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，保證了行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。成績可以用四句話來概括：

一是明確責(zé)任，檢查力度大。局級檢查24次，共檢查單位327家，查處隱患208起，整改率100%。航道巡查1800余公里，檢查船（艇）200余次，整改隱患40余起，整改率100%。公交實施“三個一”工作機(jī)制，共檢查13.6萬輛次，查處各類違章2130起。長運加大車輛、場站管理，安檢制度落實，汽修硬件設(shè)施不斷改善。此外，客運車輛、?；愤\輸車輛GPS定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

二是重視宣教，安全氛圍濃。系統(tǒng)共組織各類培訓(xùn)326次，參加人員達(dá)4萬余人次，通過宣傳安全知識，提高了全員安全意識。積極開展“安全文化進(jìn)工地”、安全生產(chǎn)征文、安全行車競賽和“安全月”等活動，營造了“人人重安、共同促安”的良好氛圍。公交開展“關(guān)愛生命、文明禮讓、安全行車”等活動，大力倡導(dǎo)文明禮讓，特別是斑馬線禮讓活動受到市民的廣泛好評。

三是措施有力，處置能力強(qiáng)。加強(qiáng)非法營運整治、危化運輸整治、客車超速運行治理等活動，及時消除安全隱患。通過有針對性的應(yīng)急演練，預(yù)防各類事故發(fā)生，提高處置能力。港航開展了全區(qū)涉水旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游在建項目及鄉(xiāng)村旅游點的水上救生演練活動；公交開展了車內(nèi)逃生演練活動；公路開展了戰(zhàn)備鋼橋應(yīng)急架設(shè)演練活動。通過演練，進(jìn)一步提高了系統(tǒng)各部門應(yīng)急保障能力。

四是周密部署，重大保障好。嚴(yán)格落實重大安全生產(chǎn)活動、重大工程建設(shè)項目、重大安全危險源風(fēng)險評估機(jī)制。去年春運期間人員到位，責(zé)任落實，路況車況設(shè)施良好，應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分。國慶、五一、動漫、旅游等重大節(jié)日安保工作做到以客為主、安全為先、方便有序、服務(wù)滿意。高溫、臺風(fēng)季節(jié)和惡劣天氣，及時臺風(fēng)、雨情、天氣、災(zāi)害及公路受阻等情況信息，實現(xiàn)了安全、暢通、祥和的目標(biāo)。

盡管全系統(tǒng)安全管理工作取得了一定成績，但我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前交通安全管理工作仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是少數(shù)企業(yè)、從業(yè)人員安全意識不夠強(qiáng)，責(zé)任心不夠強(qiáng)，“三關(guān)”、“三門”把守不夠嚴(yán)，還存在失控漏管的問題。二是少數(shù)客運企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位，對客運駕駛員、維修技術(shù)員的監(jiān)管松散，進(jìn)退機(jī)制不健全、不完善，存在較大安全隱患。三是公路隱患排查整治還存在一定的差距，安全配套設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全宣傳教育的針對性、覆蓋面、影響力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，交通參與者的法制觀念、安全意識和自我防范意識有待進(jìn)一步提高。

二、審時度勢，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任意識

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年、沖刺之年，也是承上啟下、繼往開來的銜接之年。工程建設(shè)、行業(yè)管理、安全生產(chǎn)面臨的新情況新問題不斷增多。以下幾方面的形勢不容忽視：

一是重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是工程建設(shè)、道路運輸和水上交通三大重點領(lǐng)域，是今年安全工作的重中之重。工程建設(shè)項目多、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊、任務(wù)重；道路運輸盤子大、車輛多、人員雜、管理難；水上運輸線路長、河道窄、等級低等現(xiàn)狀的存在，施工單位往往會重進(jìn)度、輕安全；運輸企業(yè)往往會重經(jīng)營、輕安全。這些情況要引起我們的高度重視。

二是安全管理的歷史欠賬尚未完全消除。主要表現(xiàn)在：仍然有一批老舊車船運力在從事運輸生產(chǎn)經(jīng)營，仍然有一批車站碼頭沒有得到徹底整治，仍然有一批病害路橋沒有改造完畢，仍然有一批農(nóng)村路段安保設(shè)施沒有完善。同時，通過大排查發(fā)現(xiàn)了一批新增安全隱患，尚未得到根本整治。

三是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多、分布廣、情況復(fù)雜、差異性大，山區(qū)公路、橋隧工程處于質(zhì)量和安全事故易發(fā)和多發(fā)期，公路安全管理難度不斷加大。公交場站更新速度快，異動變化大，也給運輸安全管理帶來壓力。

四是受全球氣候變化影響，近年來極端氣象災(zāi)害頻發(fā)，由此導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害不斷出現(xiàn)，“百年一遇”、“五十年一遇”的突發(fā)性災(zāi)害越來越多，嚴(yán)重影響交通建設(shè)和道路水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。

五是近年來全系統(tǒng)安全形勢良好，面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢，交通干部職工容易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理。

面對上述諸多不利于安全生產(chǎn)工作的新情況和新問題，系統(tǒng)上下、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有清醒的認(rèn)識，引起足夠的重視。要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

三、完善機(jī)制，建立健全責(zé)任體系，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

我們的安全管理規(guī)章制度可謂全之又全、多之又多，關(guān)鍵是誰去落實、怎樣落實。解決誰去落實的問題，必須明晰責(zé)任；解決怎樣落實的問題，必須完善機(jī)制。

1、要明確四種責(zé)任

要從四個方面進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明晰的交通安全生產(chǎn)責(zé)任體系：

一是政府監(jiān)管責(zé)任。交通行業(yè)管理部門要切實擔(dān)負(fù)起對交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，實施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要細(xì)化和落實好組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、經(jīng)費保障責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任、事故調(diào)查處理責(zé)任等相關(guān)責(zé)任內(nèi)容。

二是企業(yè)主體責(zé)任。交通運輸企業(yè)和建設(shè)施工企業(yè)是交通安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須承擔(dān)起交通安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，具體包括安全管理責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度和檔案建立責(zé)任、安全投入責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任等。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。無論是交通行政管理部門，還是交通運輸、施工企業(yè)，一把手都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行好交通安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

四是從業(yè)人員責(zé)任。全系統(tǒng)各級各類管理人員、技術(shù)人員、運輸從業(yè)者、生產(chǎn)建設(shè)者，是交通安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須強(qiáng)化安全教育、增強(qiáng)安全意識、提高安全技能，全面落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，不斷夯實交通安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

2、完善四種機(jī)制

針對交通安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點要完善以下四個管理機(jī)制：

一要完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。健全運輸經(jīng)營企業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管考核和安全生產(chǎn)信用評價體系，定期公布考核評價結(jié)果，并作為運輸市場、建設(shè)市場準(zhǔn)入和退出的剛性指標(biāo)條件，對安全生產(chǎn)管理混亂、事故頻發(fā)的企業(yè)或從業(yè)2人員，要堅決清退出局。

二要完善安全生產(chǎn)工作考評機(jī)制。進(jìn)一步完善交通安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，健全監(jiān)督檢查和考核獎懲機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)責(zé)任人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，考核優(yōu)秀的要予以表彰獎勵，考核不合格的堅決“一票否決”。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解，層層落實到每個行業(yè)、每個單位、每個部門、每個企業(yè)，一直到每一個人，確保安全生產(chǎn)不漏下任何一個環(huán)節(jié)，不疏忽任何一個部位。

三要完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。在局的層面，要繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障投入力度，加快完善重點路段的安全防護(hù)設(shè)施，加快病害橋梁、碼頭的改造步伐；加快應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高事故搜救和應(yīng)急救援能力。在企業(yè)層面，運輸場站、水運碼頭要擴(kuò)大安全檢測儀器設(shè)備的安裝覆蓋范圍；限期強(qiáng)制淘汰安全性能低下的老舊落后車船；長途客運、危險化學(xué)品運輸車輛要強(qiáng)制安裝GPS和行車記錄儀，逐步實現(xiàn)安全運行狀況的全面實時監(jiān)控；建設(shè)施工企業(yè)要進(jìn)一步加大工人安全防護(hù)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)等投入，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。

四要完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要以高度負(fù)責(zé)的政治覺悟，認(rèn)真履行依法監(jiān)督職能，寧當(dāng)鐵面無私、不近人情的“惡人”，不做姑息遷就、草菅人命的“罪人”。對安全生產(chǎn)管理失職、工作不力，對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任，決不手軟。

四、突出重點，嚴(yán)防死守抓好春運，力爭實現(xiàn)安全管理工作開門紅

春運工作是一年一度檢驗交通運輸安全保障能力的第一大課題。春運工作是一項難度最大、不可控因素最多的工作，始終面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。特別是今年春運安全形勢十分嚴(yán)峻，一方面由于雨雪冰凍等極端惡劣天氣增多，道路通行條件降低；另一方面鐵路東站搬遷到南站后，有很多不確定因素，給運輸組織帶來難度，長途客運和城市公交將面臨十分繁重的運輸任務(wù)和安全壓力。系統(tǒng)各單位特別是客運企業(yè)必須全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫的麻痹和僥幸心理，齊抓共管，確?！鞍踩惩?、祥和”的總體目標(biāo)。

1、春運啟動以前，要確保六個到位

一是認(rèn)識要到位。作為乃至的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，外來務(wù)工人員較多，再加上原?？炕疖嚃|站的大部分列車調(diào)整到火車南站，客流量將出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，因此今年將是是全市春運工作的主戰(zhàn)場之一。因此我們在認(rèn)識上要再提高，把這一項關(guān)系到廣大人民群眾切身利益和維護(hù)社會穩(wěn)定的工作抓緊抓好。

二是組織要到位。區(qū)政府專門調(diào)整充實了區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新增12個成員單位，成立總值班室，并抽調(diào)公安、交通、鐵路等6個單位的人員進(jìn)行集中辦公，足以說明區(qū)委區(qū)政府對今年春運工作的重視和關(guān)心。系統(tǒng)各單位要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保人員到位，全面做好本單位的春運工作。

三是責(zé)任要到位。今年春運工作特點明顯，矛盾突出，任務(wù)艱巨，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心今年的春運工作，省市各級媒體也非常關(guān)注今年的春運工作。各單位要按照職責(zé)分工，切實將春運工作的責(zé)任加以落實。要通過簽訂責(zé)任狀的形式將責(zé)任層層分解，明確內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核，確保責(zé)任到位。

四是教育要到位。要加強(qiáng)對運輸企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的安全教育，全面提高運輸企業(yè)的安全意識，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)春運的首要任務(wù)。要根據(jù)春運特點通過安全專題片、剖析典型案例、培訓(xùn)應(yīng)急技能和交通法規(guī)等多種形式，對駕駛員進(jìn)行全面的春運安全教育，教育面要達(dá)到100%，進(jìn)一步提高司乘人員的安全意識。

五是準(zhǔn)備要到位。節(jié)前春運歷來是運力短缺主要時段，要做好運力保障工作，滿足廣大旅客，尤其是外來務(wù)工人員的出行需求，讓他們走得了、走得好、走得安全、走得滿意。運管處要會同長途公司和公交公司提前組織、及早謀劃，確保運力充足。客運場站安檢設(shè)施要保證齊全有效，惡劣天氣的應(yīng)急物資、應(yīng)急運力、應(yīng)急預(yù)案要準(zhǔn)備充分。

六是檢查要到位。要嚴(yán)格落實春運車船的檢測工作，達(dá)不到規(guī)定要求的一律不得從事春運運輸，確保參加春運的車船性能良好率達(dá)100%。要切實加強(qiáng)公路、水路巡查，特別是國省干線公路、南片山區(qū)村道、內(nèi)河航道和客流密集熱線等重點線路的安全監(jiān)管，確保各項安全生產(chǎn)措施逐車、逐線、逐崗、逐人落實到位。

2、春運啟動以后，要抓好六項工作

一是抓好宣傳工作。要圍繞春運方案、售票網(wǎng)絡(luò)、運力保障、中轉(zhuǎn)換乘和服務(wù)舉措等民生問題和熱點問題，通過新聞通報會、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多形式、多層面、全方位宣傳和跟綜報道，引導(dǎo)旅客錯峰出行和正確乘車。

二是抓好服務(wù)工作。要圍繞“和諧春運”這一主題，從購票、乘車、餐飲、醫(yī)療、維權(quán)等方面著手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。運輸企業(yè)要自覺規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展春運優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。要把搞好春運優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為對企業(yè)文明創(chuàng)建工作和行風(fēng)建設(shè)的一次全面檢驗。主動增設(shè)服務(wù)項目，為廣大乘客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。要把服務(wù)延伸到學(xué)校、工地、企業(yè)、市場，開展上門送票、上門接送等服務(wù)，從源頭上切斷非法經(jīng)營的生存空間。

三是抓好執(zhí)法工作。要及時會同公安、交警、城管、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法營運、違章組客、疲勞駕駛、超載等現(xiàn)象，特別是火車南站周邊的秩序管理，節(jié)前開展兩到三次聯(lián)合整治行動。要在主要路段設(shè)立春運臨時檢查站，重點查處“黑車”、超載客車和過境班車非法組客行為，維護(hù)市場秩序。要下決心抓一批典型，公開曝光，嚴(yán)肅懲處，發(fā)揮震懾作用。

四是抓好搶險工作。我們對形勢的分析、客流的走向、高峰期的出現(xiàn)，以及道路、天氣情況等都只是在調(diào)查基礎(chǔ)上的一些預(yù)測，隨時可能因為個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的突發(fā)情況而發(fā)生變化。因此，必須充分考慮春運中的困難和不足，一旦發(fā)生險情，要第一時間開展搶險救援工作。

五是抓好值班工作。春運期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)原則上不準(zhǔn)外出，通訊設(shè)備保持24小時暢通。各級各部門要加強(qiáng)值班人員到崗到位情況的檢查，對崗位設(shè)置不合理不到位的情況要及時調(diào)整充實，對值班人員擅離職守的，要及時處置。做好相關(guān)報表的報送工作。

六是抓好穩(wěn)定工作。要根據(jù)“全區(qū)治安防控體系”建設(shè)的要求，隨時掌控行業(yè)內(nèi)部、從業(yè)人員思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)穩(wěn)定的因素要及時匯報、及早介入、迅速化解。對新聞媒體出現(xiàn)影響和諧的負(fù)面報道，要及時開展危機(jī)攻關(guān)。

同志們，交通安全生產(chǎn)工作既是對全系統(tǒng)隊伍能力和素質(zhì)的全面考驗，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的全面檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把安全生產(chǎn)工作作為交通工作的重中之重，一把手靠前指揮親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部各負(fù)其責(zé)一起抓，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人、落實到線、落實到車船，圓滿出色地完成各項安全生產(chǎn)和春運工作任務(wù)。最后，預(yù)祝大家節(jié)日愉快，工作順利，萬事如意！