導(dǎo)語：書記在城鄉(xiāng)基層建設(shè)工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們，青年朋友們：

今天，我們在這里召開全市深化以“伙伴團(tuán)隊(duì)”為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是對全市共青團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)的深化開展進(jìn)行進(jìn)一步的安排和部署。開展這項(xiàng)活動(dòng)，目的是通過城鄉(xiāng)團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)”的形式，統(tǒng)籌建立健全城鄉(xiāng)團(tuán)組織互幫互助機(jī)制，達(dá)到全市城鄉(xiāng)團(tuán)組織之間相互聯(lián)接、融合互動(dòng)，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的。開展這項(xiàng)活動(dòng)既是現(xiàn)實(shí)工作需要，更具有長遠(yuǎn)意義；既是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌團(tuán)建工作新格局的具體要求，也是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作全覆蓋的有效途徑，全面提升我市城鄉(xiāng)團(tuán)建工作的整體水平，特別是加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè)，推動(dòng)全市團(tuán)建工作上水平、上臺(tái)階。下面，就深入推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化以“伙伴團(tuán)隊(duì)”為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重大意義。

第一，要從歷史發(fā)展的深度來認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重大意義。團(tuán)的建設(shè)歷來與黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。黨的建設(shè)從來就是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。改革開放以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)的歷程，就是圍繞農(nóng)村改革中的任務(wù)而不斷推進(jìn)的歷程。1982年，適應(yīng)農(nóng)村全面大包干后生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，各級黨組織開展了大規(guī)模的組織整頓，大力做好農(nóng)村黨員教育、調(diào)整和整頓農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了大規(guī)模的組織整頓，以四化為中心活躍團(tuán)的工作，加強(qiáng)“青年之家”建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等等。1990年，針對實(shí)行村民自治后村治理機(jī)制的變化，各地按照中央“萊西會(huì)議”精神，切實(shí)加強(qiáng)村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。共青團(tuán)組織以基層為重點(diǎn)，工作到支部，全面抓落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，各地緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展需要，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的改革創(chuàng)新。團(tuán)組織開展“五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建”，縣（市）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部三級聯(lián)創(chuàng)，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工作等重要舉措。目前，我省、我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的歷史階段。對共青團(tuán)組織而言，就是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新任務(wù)跳出傳統(tǒng)意義上的工作模式，把農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大背景下去把握。就目前而言，我們就要以“伙伴團(tuán)隊(duì)”為抓手，以增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力為基本目標(biāo)，確立城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進(jìn)的思路，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的團(tuán)的基層組織建設(shè)新格局。

第二，要從黨的建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重大意義。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我市的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，處于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，已處在人均GDP5000——10000美元的新階段，城市化水平不斷提高，2006年城市化水平達(dá)61.1%，但我們也要清醒地看到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未打破，發(fā)展的差距仍然存在，全省在召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，已經(jīng)明確指出要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，我市黨建工作也正在探索。所以，我們必須努力探索新時(shí)期黨建帶團(tuán)建工作的新思路和新方法，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把以“伙伴團(tuán)隊(duì)”為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)擺上重要的工作日程，探索規(guī)律，整合力量，科學(xué)推進(jìn)全市共青團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)“活動(dòng)。

第三，要從自身發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重大意義。這些年來，我市共青團(tuán)基層組織工作一屆接著一屆下功夫，下力氣抓，取得了一定的成效，但隨著我市海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大橋時(shí)代的到來，和這些新形勢下的新要求相比，當(dāng)前我市基層團(tuán)的組織建設(shè)仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在：1、基層團(tuán)的組織薄弱，人員渙散；2、團(tuán)組織在青年心目中的地位急劇下降，團(tuán)組織的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)地位都在同時(shí)下降；3、團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)時(shí)展；4、基層團(tuán)組織資源比較稀缺，整合力量不足等等。這些問題的存在，需要我們好好思考，有一點(diǎn)事肯定的，與“區(qū)域分割、自成一體”的傳統(tǒng)團(tuán)工作模式有關(guān)，我們要切實(shí)破解基層團(tuán)工作中存在的這些問題，努力開創(chuàng)基層團(tuán)組織建設(shè)新局面。必須要按構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局的要求，從一體化大局出發(fā)，以“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)為工作抓手，探索“開放互聯(lián)”的實(shí)現(xiàn)途徑，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)同、資源共享，形成城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織在各方面的全面提高。

全市共青團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)”自去年在全市全面開展以來，經(jīng)過一年多的努力，全市各級團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)”之間積極加強(qiáng)聯(lián)系與合作，進(jìn)一步延伸了團(tuán)組織觸角，開闊了團(tuán)工作視野，充分發(fā)揮了廣大團(tuán)員青年的主體作用，逐步擯棄了“單兵作戰(zhàn)”的團(tuán)活動(dòng)格局，推動(dòng)了基層團(tuán)組織的整體活躍，“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工作取得了初步成效。但是，雖然我們在工作中取得初步成效，“伙伴團(tuán)隊(duì)”的工作畢竟還剛剛起步，是擺在我們面前的一個(gè)全新課題，在實(shí)踐中還存在著很多亟待解決的問題。例如，有些城鄉(xiāng)團(tuán)建二元思維模式?jīng)]有得到徹底改變，城市與農(nóng)村在團(tuán)的基層組織建設(shè)方面存在“兩張皮”的現(xiàn)象，整體上沒有形成“一盤棋”的局面；漁農(nóng)村團(tuán)建資源相對缺乏，城鄉(xiāng)團(tuán)建資源不能互補(bǔ)，城鄉(xiāng)互動(dòng)沒有經(jīng)常化，城鄉(xiāng)資源整合利用難度大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織形式、運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)員方式、聯(lián)系途徑、工作保障等團(tuán)建要素方面還需要不斷創(chuàng)新與整合，沒有真正建立城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制，等等。因此，我們在下一步的工作中要通過創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步深化以“伙伴團(tuán)隊(duì)“為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化團(tuán)建工作新格局，在團(tuán)建工作上體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在工作安排上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步，在服務(wù)方式上做到城鄉(xiāng)銜接，切實(shí)解決在基層團(tuán)建工作中存在的各類突出問題，以此不斷提高全市團(tuán)的基層組織建設(shè)的整體水平。

二、把握重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)以“伙伴團(tuán)隊(duì)”為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）立足當(dāng)前，不斷豐富“伙伴團(tuán)隊(duì)”工作內(nèi)容

開展“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工作，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層團(tuán)建工作的一種有效形式，這一形式必須依靠實(shí)實(shí)在在的工作來支撐，否則就只會(huì)有其名無其實(shí)。我們從活動(dòng)一開始就要堅(jiān)決反對形式主義，要賦予“伙伴團(tuán)隊(duì)”工作實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，保證活動(dòng)得以實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。“伙伴團(tuán)隊(duì)”，其核心體現(xiàn)在“共”字上，即：共建一個(gè)陣地（基地）；共推一個(gè)項(xiàng)目；共辦一件實(shí)事；共聯(lián)一批青年；共組一次活動(dòng)。具體來說，就是要做到四點(diǎn)：第一是組織建設(shè)互促。要按照有利于團(tuán)組織和團(tuán)員青年作用的發(fā)揮，有利于擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面，有利于資源互補(bǔ)，共同促進(jìn)的原則，在全市已經(jīng)開展“伙伴團(tuán)隊(duì)”共建的129個(gè)團(tuán)組織之間拓展延伸團(tuán)隊(duì)共建領(lǐng)域和形式，因地制宜探索建立各種形式多樣，操作靈活，內(nèi)容豐富的伙伴團(tuán)隊(duì)共建模式，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的工作活力，為共青團(tuán)工作城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，在全市初步形成城鄉(xiāng)一體、層層相連、相互聯(lián)通的“伙伴團(tuán)隊(duì)”網(wǎng)絡(luò)。第二是城鄉(xiāng)交流互聯(lián)。要根據(jù)自身實(shí)際，采取有效的方式方法，如通過聯(lián)席會(huì)議制度等形式，搭建一座溝通合作的橋梁，通過共建項(xiàng)目規(guī)定的職責(zé)和權(quán)利，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間資源的有效開發(fā)，推動(dòng)團(tuán)工作的創(chuàng)新和整合。省部屬、市屬單位要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)交流幫扶指導(dǎo)力度；高校團(tuán)委要進(jìn)一步為漁農(nóng)村引入輔助人才，進(jìn)一步開展高質(zhì)量培訓(xùn)教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)和龍頭作用，抓好團(tuán)的建設(shè)，不僅有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的建設(shè)還可以影響和帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)（村）級團(tuán)組織建設(shè)，從而形成城鄉(xiāng)雙方互通有無、相互支持、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。第三是團(tuán)員青年互動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)團(tuán)員青年的覆蓋互動(dòng)，圍繞流動(dòng)團(tuán)員青年需求開展服務(wù)，依托網(wǎng)絡(luò)、QQ群、青年自組織等形式和途徑，實(shí)現(xiàn)覆蓋外出、本地和外來團(tuán)員青年的互動(dòng)交流。要實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部和骨干青年的互動(dòng)交流，不斷強(qiáng)化團(tuán)干部作為活動(dòng)策劃、參與的主人翁意識(shí)，擴(kuò)大基層團(tuán)干部的交流面和機(jī)關(guān)單位團(tuán)干部對基層的熟悉程度，并加強(qiáng)與骨干青年兩者間的交流溝通，在互動(dòng)中互相促進(jìn)提高。要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織之間的互動(dòng)交流，更好地為項(xiàng)目推進(jìn)提供智力支持，共同搭建區(qū)域內(nèi)青年交流合作的平臺(tái)和渠道，發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、青年社團(tuán)等青年組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，豐富青年活動(dòng)的載體和形式，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造更大的舞臺(tái)。第四是共建項(xiàng)目互補(bǔ)。要從各單位性質(zhì)、高校特長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際出發(fā)，精心確定共建項(xiàng)目，通過對共建項(xiàng)目的宣傳、交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建項(xiàng)目互補(bǔ)。主要是與大學(xué)生寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，在培訓(xùn)漁農(nóng)村技術(shù)人才，提升漁農(nóng)村青年素質(zhì)能力等方面著手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)青年人才信息交流，為城鄉(xiāng)青年的有序流動(dòng)，充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，提供服務(wù)，為漁農(nóng)村青年的輸出和城市青年的輸入創(chuàng)造條件，在全市推進(jìn)“伙伴團(tuán)隊(duì)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織發(fā)展的進(jìn)程中彰顯共青團(tuán)的特點(diǎn)和作為。

（二）著眼長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建“伙伴團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制

“伙伴團(tuán)隊(duì)”不是“一陣風(fēng)”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是一個(gè)長期的、歷史的、不斷深化的過程；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌團(tuán)建工作，也是我們面臨的一項(xiàng)長期的、永續(xù)的課題。這對“伙伴團(tuán)隊(duì)”提出了長期堅(jiān)持、不斷深化的問題。解決這一問題，構(gòu)建長效管用的工作機(jī)制是持久動(dòng)力，因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)最帶根本性、穩(wěn)定性和長期性。要著重建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”、“五項(xiàng)制度”。“四項(xiàng)機(jī)制”即：一是建立資源共享的漁農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)保障機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化基層團(tuán)的組織建設(shè)，有利于作用發(fā)揮，有利于活動(dòng)開展，有利于吸引青年，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置。積極探索以城帶鄉(xiāng)的實(shí)現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)團(tuán)建互幫互助的保障機(jī)制，統(tǒng)籌配置團(tuán)建資源要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)團(tuán)建資源雙向流動(dòng)，特別是引導(dǎo)城市團(tuán)建資源向漁農(nóng)村流動(dòng)。在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)團(tuán)建資源的整體效益。推行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織、社區(qū)團(tuán)組織與漁農(nóng)村團(tuán)組織“伙伴團(tuán)隊(duì)”共建，聯(lián)合開展主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建城鄉(xiāng)交流的橋梁。二是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員青年動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。當(dāng)前，我市已進(jìn)入城市化加速推進(jìn)的新階段，大量漁農(nóng)村團(tuán)員青年離土離鄉(xiāng)，務(wù)工經(jīng)商，在城鄉(xiāng)間頻繁流動(dòng)，我們要按照“屬地為主、原籍為輔、伙伴互動(dòng)、共同管理”的原則，完善流動(dòng)團(tuán)員多重管理辦法，實(shí)現(xiàn)從單向被動(dòng)管理向多向互動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立伙伴團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善流動(dòng)團(tuán)員青年的信息采集，建立屬地化流動(dòng)團(tuán)員青年信息庫。在城鄉(xiāng)大流動(dòng)、大開放、大融合的趨勢下，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)團(tuán)員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動(dòng)融合，不斷提高團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的先鋒模范作用，選準(zhǔn)對象抓幫帶，積極培養(yǎng)漁農(nóng)村青年成為致富帶頭人，充分發(fā)揮團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”、“推干薦才”的作用。三、建立和諧互動(dòng)的漁農(nóng)村骨干青年協(xié)助黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。把做好聯(lián)系青年和協(xié)助黨員聯(lián)系群眾工作作為“伙伴團(tuán)隊(duì)”工作的重要內(nèi)容，深化和拓展參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”深化完善“兩項(xiàng)聯(lián)系制度”工作的意見，充分發(fā)揮團(tuán)干部、漁農(nóng)村骨干青年的作用，創(chuàng)新團(tuán)員聯(lián)系、服務(wù)群眾的途徑和方式，要以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的工作模式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整完善，建立團(tuán)干部、骨干青年協(xié)助黨員走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋的工作格局，切實(shí)幫助廣大團(tuán)員青年和群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要結(jié)合漁農(nóng)村低收入家庭青少年關(guān)愛行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、義工（志愿者）服務(wù)等活動(dòng)，為漁農(nóng)村青年和群眾提供各方面的服務(wù)，幫助他們排憂解難。四是建立全面覆蓋的漁農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制。同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——省部屬、市屬單位——高校院（系）團(tuán)組織為主體的全市“伙伴團(tuán)隊(duì)”組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)置體系，不斷形成合力，推進(jìn)基層團(tuán)建要素的創(chuàng)新與整合，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋范圍，使得城鄉(xiāng)基層團(tuán)建日益“活”起來“動(dòng)“起來，“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)的效應(yīng)日益“顯”出來，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)整體活躍。繼續(xù)深化推行以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的團(tuán)代會(huì)常任制建設(shè)，通過網(wǎng)上團(tuán)務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)代會(huì)常任制活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)民主懇談等形式，克服時(shí)間空間對團(tuán)組織與基層青年溝通帶來的阻礙，擴(kuò)大團(tuán)員青年對團(tuán)務(wù)工作的知情權(quán)，提升團(tuán)代表議事監(jiān)督的參與率，提高團(tuán)內(nèi)民主意識(shí)。“五項(xiàng)制度”：即一是要建立工作例會(huì)制度。要定期召開工作例會(huì)，參與對象為“伙伴團(tuán)隊(duì)”三方組成單位的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，共建三方可按實(shí)際情況負(fù)責(zé)當(dāng)期會(huì)議的召集、組織等工作，交流工作開展情況，查找存在的問題，安排下階段共建工作，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)和活動(dòng)安排等，進(jìn)一步增進(jìn)伙伴團(tuán)隊(duì)之間的相互了解和信任。二是要建立信息交流制度。各“伙伴團(tuán)隊(duì)”要分別明確專人為聯(lián)絡(luò)員，定期溝通情況，互相及時(shí)反饋信息，每季度進(jìn)行一次工作信息交流，始終保持聯(lián)系暢通，溝通情況，共同探討新形勢下加強(qiáng)共青團(tuán)工作的方法，展示交流團(tuán)工作開展過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，增強(qiáng)各團(tuán)組織的活力，確?！盎锇閳F(tuán)隊(duì)”工作長流水、不斷線。三是要建立工作推進(jìn)制度。各團(tuán)組織要發(fā)揮特色和優(yōu)勢，充分利用各自資源，以加強(qiáng)聯(lián)系為渠道，以靈活多樣為原則，以共建互助為內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，每一結(jié)對團(tuán)組織每年至少要開展三次以上的共建活動(dòng)，從而增強(qiáng)團(tuán)員青年的參與意識(shí)，形成人人關(guān)心、支持、參與的良好氛圍，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。四是要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。團(tuán)市委書記班子將結(jié)合自己的分管工作分別在全市“伙伴團(tuán)隊(duì)”中挑選一批各個(gè)不同層面的共建單位作為聯(lián)系點(diǎn)，通過深入調(diào)研和積極扶持、指導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取聯(lián)系點(diǎn)對“伙伴團(tuán)隊(duì)”的意見和建議，幫助解決聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際困難，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成全市有代表性、典型性、特色鮮明的示范點(diǎn)。五是要建立督查考評機(jī)制?；锇閳F(tuán)隊(duì)之間每年要簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織要及時(shí)將開展共建活動(dòng)的情況記錄在冊，團(tuán)市委將定期組織督查組，深入基層開展考評工作，并對年底各團(tuán)組織的工作進(jìn)行捆綁式評定。

三、加強(qiáng)探索，狠抓落實(shí)，不斷提升我市共青團(tuán)基層組織建設(shè)水平。

一是強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級團(tuán)組織要把“伙伴團(tuán)隊(duì)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有考核，切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體人身上。健全完善“伙伴團(tuán)隊(duì)“建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)伙伴成員單位團(tuán)組織之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，全力推動(dòng)基層團(tuán)的組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。市域范圍內(nèi)的各級共青團(tuán)組織，包括省部屬單位、市屬單位、高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織都是“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)的主體，負(fù)責(zé)“伙伴團(tuán)隊(duì)”建設(shè)的具體推進(jìn)和方案的實(shí)施。對工作措施扎實(shí)，工作成效明顯，工作推進(jìn)有力的單位和個(gè)人予以表彰，并將此結(jié)果作為年終評優(yōu)評先的重要內(nèi)容之一。

二是因地制宜，分類指導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位情況千差萬別，抓這項(xiàng)工作我們不求整齊劃一、千篇一律，如本島與外島，企業(yè)與市屬機(jī)關(guān)，漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等，組織狀況、人口結(jié)構(gòu)、基層基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)各不相同。這就要求各單位要根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)，研究工作思路，設(shè)計(jì)工作載體，切實(shí)提高工作的針對性和實(shí)效性。切實(shí)制定好推進(jìn)的實(shí)施方案，確定切實(shí)可行的共建項(xiàng)目內(nèi)容，確保活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在，措施可行。要注意統(tǒng)籌兼顧，要善于把伙伴團(tuán)隊(duì)之間的工作有機(jī)結(jié)合起來，在思想上樹立長期共建的思想，杜絕虎頭蛇尾、前緊后松的現(xiàn)象，做到始終如一。

三、勇于探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。團(tuán)的基層組織建設(shè)時(shí)一項(xiàng)常項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)常抓不懈的工作?；锇閳F(tuán)隊(duì)為抓手的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)對全市團(tuán)的工作來說是一個(gè)新課題。我們要緊緊圍繞這一新課題，特別是要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)放在工作的首位，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和廣大團(tuán)員青年的根本需求，明確工作的主要領(lǐng)域和主攻方向，勇于探索，確定重點(diǎn)，抓出特色。要堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉的工作思路，從基礎(chǔ)性工作抓起，夯實(shí)團(tuán)的工作根基，提高組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)基層團(tuán)的建設(shè)和工作全面活躍。辦法來自基層，經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織要突出各自特點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，不斷激發(fā)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織的工作積極性和創(chuàng)造性。

四是樹立典型，示范推動(dòng)。實(shí)踐證明，典型能夠代表我們工作的高度，能夠成為引帶各項(xiàng)工作整體提升的旗幟。今年，要繼續(xù)選擇和培養(yǎng)一些典型，通過樹立典型來推動(dòng)全面工作，這里的典型既包括工作典型也包括人物典型。工作典型既要有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，又要能夠體現(xiàn)出項(xiàng)目工作的高要求，有代表性和地方特色，具有較強(qiáng)的引帶能力和推廣的價(jià)值。人物典型要有時(shí)代特點(diǎn)，特別是共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物，要是我們身邊可學(xué)可親可比的典范，除了原來就具備很好的基礎(chǔ)外，更需要組織上的精心培養(yǎng)。“伙伴團(tuán)隊(duì)”示范點(diǎn)則要通過通過培育和培養(yǎng)，能夠在全市伙伴團(tuán)隊(duì)中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，能夠經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)、產(chǎn)生輻射作用，能夠把個(gè)體的優(yōu)勢擴(kuò)展為群體的優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)一片共同發(fā)展提高，從而不斷推進(jìn)“伙伴團(tuán)隊(duì)”向縱深發(fā)展。

同志們、青年朋友們，開展“伙伴團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)，是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌團(tuán)建工作的新思路、新舉措，各級團(tuán)組織要按照這次會(huì)議的要求，高度重視、積極組織、認(rèn)真實(shí)施，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，既要解放思想，大膽創(chuàng)新，探索新路子；又要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，為我市共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。