副市長在砂石路面改造動員會講話
時(shí)間:2022-05-07 04:44:00
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剛才,表彰了去年縣道砂石路面改造的各類先進(jìn),市政府與六個(gè)縣(市、區(qū))政府簽訂了今年鄉(xiāng)道砂石路面改造責(zé)任書,開化、江山、龍游、衢江代表作了表態(tài)發(fā)言,吳茶香同志作了工作報(bào)告,既全面總結(jié)了去年全市縣道砂石路面改造工作,又明確了今年鄉(xiāng)道砂石路面改造的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,希望大家回去以后按照要求認(rèn)真地抓好落實(shí),確保年底全面完成責(zé)任書的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
這次會議規(guī)模不大,時(shí)間不長,但意義非同一般。從交通事業(yè)來說,這個(gè)會具有里程碑意義,甚至可以說是具有劃時(shí)代意義。之所以講是劃時(shí)代的,是因?yàn)槿绻嬲凑瘴覀兊哪繕?biāo),通過短短一年的努力,把兩年的計(jì)劃并作一年完成,全面完成760多公里的鄉(xiāng)道砂石路面改造和28座危橋修復(fù)改造,到年底鄉(xiāng)道以上全部實(shí)現(xiàn)了硬化,使全市等級公路高級、次高級路面鋪裝率達(dá)到100%,這將是一個(gè)奇跡。
這幾年交通事業(yè)發(fā)展很快,高速公路網(wǎng)絡(luò)工程、國省道干線暢通工程、鄉(xiāng)村康莊工程等,都取得了顯著成效,交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。相信只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去,再過若干年,我們的交通事業(yè)與全省發(fā)達(dá)地區(qū)是沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別的。這并不僅僅指我們“四省通衢”的區(qū)位條件,更重要的是指,通過我們的努力,在交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、投入等方面在全省是不落后的。交通事業(yè)在“十一五”期間,“兩縱兩橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),“九聯(lián)”干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造,農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等,給我們研究交通事業(yè)、從事交通事業(yè),提供了一個(gè)很好的舞臺,是我們放開大干、大顯身手的良機(jī)?,F(xiàn)在有一個(gè)基本的判斷,那就是“十一五”以后,“十二五”期間,隨著交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,全省和全市的交通工作重點(diǎn),將從大規(guī)模建設(shè)為主逐步轉(zhuǎn)向以管理為主。因此,緊緊抓住“十一五”時(shí)期交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,集中精力搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是在去年完成575公里縣道改造的基礎(chǔ)上,用一年的時(shí)間完成兩年的計(jì)劃,完成全市鄉(xiāng)道砂石路面改造760多公里的任務(wù),是我們適應(yīng)“十一五”時(shí)期交通事業(yè)發(fā)展的需要。盡管鄉(xiāng)道砂石路面改造的資金以省補(bǔ)助為主,但從事這項(xiàng)工作所需要的工作量,所投入的精力,所付出的代價(jià),仍然是巨大的,其意義是不可估量的。所以,在全市交通工作會議召開之前,基于今年鄉(xiāng)道砂石路面改造工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的考慮,按照這項(xiàng)工作開展越早越好,越快越好的要求,提前把大家請來,專題研究部署今年的鄉(xiāng)道砂石路面改造工作。
下面,借這個(gè)機(jī)會,我就如何做好全市鄉(xiāng)道砂石路面改造這項(xiàng)工作,從思想認(rèn)識上、工作方法上再提兩方面的要求。思想認(rèn)識上的要求是“抓實(shí)、抓嚴(yán)、又抓緊”;工作方法上的要求是“細(xì)化、量化、具體化”。
一、思想認(rèn)識上,要“抓實(shí)、抓嚴(yán)、又抓緊”
認(rèn)識上的要求是“抓實(shí)、抓嚴(yán)、又抓緊”,也可以理解為具體的工作方法。我想圍繞這“三個(gè)抓”,結(jié)合這次簽訂的責(zé)任狀,從認(rèn)識上談一些要求。責(zé)任狀,顧名思義是上下級之間的一種互信,是最高的誠信,就是上一級政府把這項(xiàng)任務(wù)誠心誠意地交給下一級政府,下一級政府向上一級政府承諾,在限定的時(shí)間之內(nèi),要堅(jiān)決完成任務(wù)。我的理解,責(zé)任狀是一種承諾,是下級政府對上級政府的一種承諾;是一個(gè)交代,是上級政府對下級政府工作任務(wù)的交代;是一個(gè)諾言,是誠信諾言的一種體現(xiàn)。責(zé)任狀就是“軍令狀”。古人講:“君無戲言”,這是最高形式的一種誠信的表現(xiàn),一種誠信的形式。所以,既然我們已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,就要對完成760多公里的鄉(xiāng)道砂石路面改造任務(wù),從認(rèn)識上抓實(shí)、抓嚴(yán)、又抓緊?!白?shí)、抓嚴(yán)、又抓緊”,三者相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成,缺一不可,是一個(gè)問題的三個(gè)方面,目標(biāo)是一致的。
“抓實(shí)”就是要了解實(shí)情,務(wù)求實(shí)效,注重實(shí)績。抓實(shí)是第一位的,是基礎(chǔ),是本源,沒有“實(shí)”,則是“無木之本、無水之源”。古人講過:“古今興盛皆在于實(shí),天下大事必作于細(xì)”。就是從古到今興旺與強(qiáng)盛全部在于“實(shí)”,是靠實(shí)實(shí)在在做出來的,任何事情能成功都是從很小的事情做起的,是一個(gè)積累的過程。所以我們做工作,特別是從事政府工作、交通工作、一線工作,抓實(shí)是第一位的。抓實(shí)既是方法,更重要的是認(rèn)識問題?!白?yán)”就是要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅態(tài)度。抓嚴(yán)是途徑,是手段,要想抓實(shí),必須嚴(yán)格去做,要抓嚴(yán);沒有“嚴(yán)”,則難出實(shí)效,難出實(shí)績。“抓緊”就是要有緊迫感、責(zé)任感、使命感。抓緊是動力,是保障。即使抓實(shí)到位,抓嚴(yán)落實(shí),但沒有抓緊,結(jié)果是“抓而不緊,等于不抓”。今年鄉(xiāng)道砂石路面改造工作,5-11月份是全面實(shí)施階段,只有半年時(shí)間,如果不抓緊的話,要完成好這樣艱巨的任務(wù),將會很難。因此,我們在思想認(rèn)識上,一定要體現(xiàn)這“三個(gè)抓”,并充分認(rèn)識到這三個(gè)方面的重要性,這是完成今年全年工作任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
為什么抓鄉(xiāng)道砂石路面改造工程,要從思想認(rèn)識上強(qiáng)調(diào)“抓實(shí)、抓嚴(yán)、又抓緊”,這是因?yàn)樽龊眠@項(xiàng)工作的重要意義在于:
一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求。新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院針對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀提出的十分重要、具有重要意義的一項(xiàng)政治決定。黨的十六屆五中全會作出了這一重大歷史決定,提出“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。今年在全國十屆人大四次全會上,總理的講話,用較大的篇幅提出了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,發(fā)展路徑轉(zhuǎn)移到平衡發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。我們從事交通工作的同志經(jīng)常講:“要想富先修路”,“交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官”,這是有道理的。鄉(xiāng)道作為農(nóng)村公路中連接縣道和村道的重要環(huán)節(jié),不論是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是對農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,都是基本前提和必要保障。如果連路都不通,車子都開不進(jìn)去,要富起來,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。既然新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院一個(gè)重大決策,那么我們提出鄉(xiāng)道砂石路面改造提前完成,就是實(shí)實(shí)在在響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召的一項(xiàng)重要舉措。
二是實(shí)踐“執(zhí)政為民”思想的實(shí)際行動。“執(zhí)政為民”體現(xiàn)在哪里?“以民為本”體現(xiàn)在哪里?就要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作當(dāng)中。孔子曾經(jīng)說過,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共(拱)之?!币馑季褪菑恼娜耸紫纫v德,這個(gè)德是廣義上的,就是要為老百姓辦實(shí)事,從政的人講德,好像天上的星星,圍著北極星在轉(zhuǎn)一樣。我們搞鄉(xiāng)道砂石路面改造,是真正為老百姓辦實(shí)事。民間有一些俗語,對我們從事交通工作的同志有直接關(guān)系,比如“造橋鋪路是積德”,這是老百姓的一種追求向往。我在交通局調(diào)研時(shí)說過,中國歷史上有很多故事,有一些故事是人人皆知,而且是代代相傳、永不磨滅。比如“愚公移山”,這個(gè)故事體現(xiàn)了多種意思,最主要的是說明了交通的重要性,同時(shí)也體現(xiàn)了干交通事業(yè)鍥而不舍的一種精神,成為中華民族的一種精神。所以我們實(shí)施鄉(xiāng)道砂石路面改造,是真正體現(xiàn)“執(zhí)政為民”。我們現(xiàn)在干事,有些事、有些標(biāo)準(zhǔn)到底該怎樣實(shí)實(shí)在在去做,還不如古代人想得周到。古代人對我們從政的人,要為老百姓做幾件事,都理得清清楚楚。舉一個(gè)例子,清朝有一個(gè)廉吏叫于成龍,對地方官員該做什么事,講得很到位,他提出要“勤撫恤,慎刑法,絕賄賂,杜私派,嚴(yán)征收,崇節(jié)儉”,以后很多人都對照他的標(biāo)準(zhǔn)去做?!扒趽嵝簟?,就是社會不能富的太富,窮的太窮,對窮的地方一定要關(guān)照好、照顧好。漢朝的大文學(xué)家董仲舒也講:“使富者足以示貴而不至于驕,使貧者足以養(yǎng)生而不至于憂,以此為度,而調(diào)均之。”講的都是一樣的道理。“慎刑法”,就是用法要慎重?!敖^賄賂”,就是杜絕行賄、受賄?!岸潘脚伞保褪遣荒芾瓗徒Y(jié)派。“嚴(yán)征收”,就是要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收稅。“崇節(jié)儉”,就是要崇尚節(jié)儉。所以,我們對鄉(xiāng)道進(jìn)行改造,就很好地體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的思想。
三是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的必然選擇。對全市鄉(xiāng)道砂石路面進(jìn)行全面改造,使它達(dá)到等級公路要求,實(shí)現(xiàn)路面高級化,將使高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道各級路網(wǎng)相互緊密銜接,共同形成一個(gè)縱橫全市、四通八達(dá)、行車舒適的整體大路網(wǎng),從而推進(jìn)全市交通實(shí)現(xiàn)全面的新跨越,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供更為良好的交通保障。因此,實(shí)施鄉(xiāng)道砂石路面改造,是完善整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)大交通的需要,更是實(shí)現(xiàn)市五次黨代會、五屆人大一次會議提出的“躋身全國百強(qiáng)城市,全面建設(shè)小康社會”這兩大目標(biāo)的需要。要全面建設(shè)小康社會,要躋身全國百強(qiáng)城市,如果鄉(xiāng)道硬化都沒有解決,交通事業(yè)跟不上去,經(jīng)濟(jì)總量做不大,同時(shí)其他地方也同樣在發(fā)展,怎么能實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”?因此,我們搞這項(xiàng)工作,既是完善整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮路網(wǎng)整體功能的需要,更是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“兩大目標(biāo)”的需要。
二、工作方法上,要“細(xì)化、量化、具體化”
方法上的要求是“細(xì)化、量化、具體化”。所謂“細(xì)化”,就是把一些比較原則的概念、論斷具體化為自己可以實(shí)施的認(rèn)識。細(xì)化工作,就是把工作過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行層層分解,使工作的任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任、時(shí)限、檢查、反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和規(guī)范。省里對我們細(xì)化,我們對下面也細(xì)化,就是一定要細(xì)化到底,層層分解。量化是細(xì)化的延續(xù),細(xì)化和量化是不可分割的。所謂“量化”,就是將工作以量化的形式提出要求,并使之涵蓋工作全過程的一種方法。量化主要包括三個(gè)方面的要素,即“時(shí)量”、“數(shù)量”、“質(zhì)量”?!皶r(shí)量”主要指完成工作的時(shí)間量;“數(shù)量”是指完成工作的限量;“質(zhì)量”是指完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。有了“細(xì)化”、“量化”之后,還要“具體化”。所謂“具體化”,就是要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,把上級精神的共性要求與本地區(qū)、本單位的具體實(shí)際相結(jié)合,把上級的原則規(guī)定變?yōu)榭刹僮餍源胧?,因地制宜做好工作。具體化就是在細(xì)化和量化的基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際,一項(xiàng)一項(xiàng)擲地有聲,落到實(shí)處?!耙痪唧w就落實(shí)”,不具體是不可能落實(shí)的。只有這樣,我們提出的目標(biāo)任務(wù)才能夠真正的實(shí)現(xiàn)。所以,鄉(xiāng)道砂石路面改造提出的“好”、“快”、“省”、“實(shí)”這四個(gè)字的要求,很切合我們的實(shí)際。任務(wù)這么緊,要完成好,需要我們從思想上,在具體的工作中,要有做好更累、更苦的準(zhǔn)備。
“細(xì)化、量化、具體化”,說到底就是抓落實(shí)的問題。我們從事這項(xiàng)工作,包括從事政府工作,與其他一些工作是有區(qū)別的,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要到位,要“善始善終”、“善作善成”;如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)到不了位,就有可能前功盡棄,所謂“善始未必善終”,“善作未必善成”,講的就是這個(gè)意思。因此,關(guān)鍵要抓好落實(shí),并注意把握好四個(gè)環(huán)節(jié):
一是要統(tǒng)一思想,切實(shí)解決想不想抓的問題。抓落實(shí)的前提就是要統(tǒng)一思想。落實(shí)就是實(shí)踐,就是要把我們平時(shí)腦子里想的、嘴巴上說的、紙上寫的、墻上掛的東西變成我們具體做的、實(shí)際干的;是從主觀世界向客觀世界實(shí)踐的一個(gè)過程;是認(rèn)識到實(shí)踐、理想變現(xiàn)實(shí)的一個(gè)過程。想不想抓是一個(gè)人的世界觀問題,對各級政府的領(lǐng)導(dǎo)來講,是對黨、人民負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)的態(tài)度問題。今年全市鄉(xiāng)道砂石路面改造的任務(wù)都已明確,每一個(gè)縣(市、區(qū))都要把任務(wù)細(xì)化、量化、具體化,要統(tǒng)一思想,本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好想不想抓的問題,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是要振奮精神,切實(shí)解決敢不敢抓的問題。抓落實(shí)從一定的角度可以理解為就是碰釘子、就是自我找問題,就是要得罪人,要招怨人,就是要背風(fēng)險(xiǎn)。敢不敢抓不僅僅是工作方法問題,更重要的是黨性問題,是組織原則問題,敢不敢碰硬也是我們共產(chǎn)黨員基本的骨氣問題。抓落實(shí)做工作,沒有真功夫花下去是沒有成效的。只要振奮精神,切實(shí)解決敢不敢抓的問題,真心實(shí)意為老百姓著想,工作都會做下去,事情都能夠做成。因此,我們要敢于抓。
三是要講究方法,切實(shí)解決會不會抓的問題。會不會抓,不僅僅是態(tài)度問題,也是方法問題,更重要的是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力問題。因此,我們要學(xué)會抓工作,想抓了、敢抓了,更重要的是會抓。會不會抓,很重要的要撲下身子,抓落實(shí)、抓到底。鄉(xiāng)道砂石路面改造比縣道改造難,因?yàn)榭h道原來都有基礎(chǔ)的,路基、基礎(chǔ)、政策的處理原來都有,而鄉(xiāng)道改造的難度更大,有很多政策要處理,老百姓很淳樸但又很現(xiàn)實(shí),所以要解決會不會抓的問題。
四是要注重結(jié)果,切實(shí)解決有沒有抓的問題。我們講的想不想抓,敢不敢抓,會不會抓,評判的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),結(jié)果如何,如果沒有結(jié)果,沒有實(shí)現(xiàn)我們預(yù)期想象的結(jié)果,前面的過程都是徒勞的。我認(rèn)為我們所有的工作是不看過程看結(jié)果,當(dāng)然我們的工作方法中,過程是很重要的,沒有過程可能就沒有結(jié)果。但是我們檢查工作的時(shí)候,就要看結(jié)果,有沒有抓,就看最后抓的結(jié)果如何,就要求我們實(shí)實(shí)在在地去做,一步一個(gè)腳印地去做。我們的鄉(xiāng)道改造最后到底怎么樣,也要看最后的結(jié)果。過程最辛苦,結(jié)果不滿意的話,也沒有辦法。到時(shí)候來檢查只能是不看過程或少看過程,只看結(jié)果。
所以,“細(xì)化、量化、具體化”是工作方法,主要要體現(xiàn)在抓落實(shí)當(dāng)中。只要我們大家齊心協(xié)力,實(shí)事實(shí)辦,按照今天會議總的要求,能夠?qū)崒?shí)在在地抓落實(shí),相信我們今年的任務(wù)一定能夠圓滿完成。