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同志們：

這次會議是在年度時間即將過半、交通建設等各項工作深入推進的重要時期，召開的一次十分重要的會議，充分表明了市交通運輸局對做好“三個建設年”活動的信心和決心，就是要進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想認識，堅定不移地貫徹落實省、市的重要決策、重大部署，凝聚意志，匯集智慧，集聚合力，確?！叭齻€建設年”各項要求落到實處，確保年度交通運輸工作任務全面有效完成。剛才，等局領導，就有關工作進行了總結點評和安排部署，我都完全贊同，各單位要認真抓落實。下面，我講三點意見：

一、鞏固成果，正視問題，進一步增強做好各項工作的責任感緊迫感

“三個建設年”活動開展以來，全系統(tǒng)各級各單位高度重視，圍繞市交通運輸局提出的“改進作風有新體現(xiàn)、發(fā)展環(huán)境有新改觀、基礎設施建設有新突破、服務基層有新面貌”的工作目標，緊密聯(lián)系實際，高起點謀劃、高標準推進、全力以赴抓落實，有力地推動了年度各項工作的深入開展，取得了階段性成果。

（一）各級領導干部模范帶頭。各單位自覺把“三個建設年”活動作為一項政治任務，及時成立主要領導為組長的活動領導班子，研究制定實施方案和推進計劃，實行班子統(tǒng)一領導、分管領導牽頭負責、職能科（股）室具體承辦，堅持定期調度、按月點評，集中研究解決突出問題，保證了活動的有序推進。各級領導干部帶頭改進工作作風，深入一線排難解憂，積極開展“四幫四促”，進一步密切了機關與基層之間、干部與群眾之間的關系。據不完全統(tǒng)計，活動開展以來，市、縣（區(qū)）交通運輸局班子成員累計下基層500多天，幫助基層解決實際困難20多個，落實幫扶資金近500萬元。

（二）機關作風進一步轉變?；顒又?，各地各單位和局屬各職能機構，緊緊抓住作風建設這條主線，突出機關干部職工這個主體，一手抓教育引導，一手抓監(jiān)督檢查，多管齊下促進機關作風轉變。市交通運輸局在抓好集中學習教育的同時，配合開展撰寫心得體會，聘請作風監(jiān)督員，問卷調查等活動，通過報紙、電臺公開承諾，采取按月個人自鑒、領導點評、群眾評議等多種形式，內強素質，外樹形象，機關辦公辦文辦事效率有新的提高；及時分解細化整改任務，落實整改責任，開展機關職能職責清理，加強機關效能建設，加大監(jiān)督檢查頻率，機關人員的崗位意識進一步增強，服務態(tài)度進一步強化。

（三）簡政放權取得實在成效。堅持服務基層、服務群眾、服務發(fā)展，大力簡政、放權、讓利、開綠燈，積極推進行政審批制度改革，深化政務公開和“陽光作業(yè)”，扎實開展專項清理和整治，進一步整合職能，下放審批權限，簡化審批環(huán)節(jié)和審批程序，有效提高了行政審批效率，交通運輸服務環(huán)境進一步優(yōu)化。市交通運輸局機關和局屬各機構共清理企業(yè)前置許可、誠信信息許可、行政事業(yè)性收費和行政處罰150多項；現(xiàn)有的14個審批項目及1個服務項目全部進入中心窗口；下放行政許可事項9項；市級交通行政許可項目在原有基礎上壓縮近30%，提前超額完成了市委、市政府明確的“行政許可再壓縮20%”的目標任務。

（四）交通建設整體有序推進。全系統(tǒng)各單位堅持圍繞中心抓活動，抓好活動促中心，始終突出公路建設為重點的中心工作不動搖，上下一心，苦干實干，交通基礎設施建設有序有效推進。1-5月，共完成交通基本建設投資58.8億元，為年度投資總額的49%，同比增長235%。杭瑞高速遵畢段境、綏遵高速、南楠二級公路平均進度達到70%，年內建成使用的目標有望實現(xiàn)；通村公路、通村油路大部分項目開工建設；公路大中修工程、渡口碼頭建設和公路旅游客運站建設緊張有序開展；余凱高速、機場高速、道真至甕安高速、繞城高速西北段前期工作快速推進。全系統(tǒng)建設發(fā)展的總體形勢向好。

（五）做法多樣，富有成效?；顒又?，各單位積極創(chuàng)新活動載體，改進方式方法，在實踐中探索總結出了一些行之有效的經驗做法。市政務中心交通窗口通過設立行政審批服務科，推行首席代表制等方法，有效提高了行政審批效率；市客管局開展“我為公交諫諍言，文明公交伴我行”主題實踐活動，進一步強化了從業(yè)人員的文明服務意識；縣交通局以抓組織領導、抓考核考績、抓思想建設、抓宣傳發(fā)動“四抓”為抓手，有力提升了行業(yè)社會形象。這些在實踐中總結出的成功經驗，值得我們學習借鑒。

（六）輿論宣傳氛圍濃厚?；顒娱_展以來，各級各單位采取設置宣傳專欄、懸掛宣傳標語、制作宣傳展板、編發(fā)專題信息等形式，加強對活動的宣傳反映，積極通過交通信息、日報、電視臺等媒介，及時反映工作、總結經驗，營造了良好的輿論宣傳氛圍，激發(fā)了干部職工的工作熱情，推動了各項工作的開展。市交通運輸局機關撰寫的“強化服務，以幫促建”、“圍繞中心，服務發(fā)展”、“以環(huán)境優(yōu)化促交通發(fā)展”等專題信息，相繼在日報、新華網和省市作風建設年專題信息上刊載。

以上成績的取得，是全系統(tǒng)共同努力的結果，成績來之不易，值得我們認真總結。

在充分肯定成績的同時，也要看到工作中的差距。一是思想認識有差距。個別單位片面認為“三個建設年”是機關的事，影響了活動的整體推進，反映活動的信息少、反饋不及時。二是固定資產投資任務十分艱巨。1-5月，仁赤高速完成投資不足13億元,僅為年度投資總額的37%,構皮灘過船設施完成投資10000萬元,僅為年度投資總額的20%,機場完成投資也僅占年度計劃的42%。個別縣（區(qū)）完成投資不足1億元，離年度目標要求相距甚遠。三是項目整體推進速度較慢。目前，機場城市快速通道總體形象進度僅為50%，離10月底前建成通車的要求，任務十分艱巨；通村油路工程已因上級計劃下達晚等因素的影響，進展不夠明顯，到4月底,完成投資不足6億元。在建的杭瑞高速遵思段、機場快速通道、繞城高速東北段等項目也受資金困擾，工程進度仍較滯后。四是安全穩(wěn)定形勢嚴峻。1-4月，全市共發(fā)生較大道路交通事故5起，死傷25人，個別地方發(fā)生了多輛出租車集體罷運事件。上述問題，各地各單位一定要高度重視，保持更加清醒的頭腦，切實增強責任感緊迫感，全力以赴抓落實，確保年度目標任務如期實現(xiàn)。

二、突出重點，加大力度，確?！叭齻€建設年”取得實在成效

交通運輸部門作為政府的組成部門，扎實開展“三個建設年”活動，既是職責要求，同時也是我們加快發(fā)展、提升形象、解決問題的客觀需要。

（一）堅持抓領導作表率。各級領導干部既是“三個建設年”活動的組織者、領導者，也是活動的實踐者，要進一步強化責任意識，切實轉變思想觀念，把“三個建設年”擺在加強班子自身建設、干部隊伍建設和推進項目建設、提升行業(yè)形象、實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的高度，認真總結工作，深入分析梳理問題，研究制訂改進措施，確?；顒拥倪B續(xù)性。要從嚴要求，率先垂范，自覺接受社會各界、新聞媒體和干部職工的監(jiān)督，認真履行公開承諾，在帶頭轉變作風、帶頭整改落實、帶頭抓項目促進度、帶頭擴投資保增長上樹立良好形象。繼續(xù)深入開展“四幫四促”活動。各級領導干部要深入基層、撲下身子、真抓實干，對基層和群眾反映的問題要盡力而為、全力以赴，以實實在在的工作成效取信于民。

（二）堅持抓作風強保障。開展“三個建設年”活動以來，各單位圍繞作風建設這條主線來展開和深化，采取多種形式加強作風建設，千方百計抓項目、求進度、保增長，行業(yè)服務之風、高效辦事之風有新的加強。但要看到，我們的工作離基層和群眾的期望還有不小差距:機關第一時間辦事、第一時間辦成事的能力還較為欠缺；執(zhí)法隊伍以罰代法、以情執(zhí)法現(xiàn)象等還在一定范圍內存在。這些問題需要引起各級各單位的高度重視并認真加以解決。最近，個別地方領導干部因作風不實，受到市委通報批評，并被誡勉談話，各級領導干部都要從中吸取深刻教訓，把應抓該抓、應管該管的事辦實辦好。要緊緊抓住領導干部和各級交通機關這個主體，強化教育、制度和監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，加大對違法執(zhí)法、以情執(zhí)法等的查處力度，從根本上推進作風建設。

（三）堅持抓服務優(yōu)環(huán)境。交通運輸工作的服務性本質屬性，決定了我們工作的根本方向。各級各單位要牢固樹立“建設是服務”、“發(fā)展也是服務”的思想觀念，進一步轉變職能，加快從管理型部門向服務型部門的轉變，切實簡政放權，優(yōu)化服務環(huán)境，提高辦事效率。要解決好敢不敢放、愿不愿放的問題，切實從大包大攬的權力怪圈中解放出來。各級領導班子要勇于放手放權，凡是在法律法規(guī)規(guī)定范圍內或法律法規(guī)未作出明文規(guī)定的行政許可事項，要大放特放，還權于基層。已下放的行政許可項目，市級公路、運管、客管、交通質監(jiān)等機構要加強指導和開展必要的業(yè)務培訓，幫助基層提高行政審批能力，切實放出效率；各地交通運輸主管部門，要堅持依法行政，嚴格行政審批程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政能力。注重加強各級交通窗口、公路水路、運管客管等辦事機構的建設管理和監(jiān)督檢查，進一步整合職能，提高辦事效率和服務水平，抓點帶面，全面提升部門形象。

（四）堅持抓項目促發(fā)展。項目是經濟發(fā)展的載體，也是加快交通發(fā)展的根本動力，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”、“抓項目就是抓投資”、“抓大項目就是抓大發(fā)展”是大勢所趨。當前全市上下都在大抓項目、大干快上，你追我趕，不進則退。過去的幾個月，通過全系統(tǒng)的共同努力，交通項目建設保持了整體有序推進、固定資產投資實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，但形勢仍不容樂觀?？傮w上看，全市交通項目建設和固定資產投資仍落后于序時進度，這是擺在我們面前的最大的現(xiàn)實問題。目前第二季度已經進入倒計時，各地各單位要強化時間觀念，嚴格目標責任制，強化工作措施，千方百計加快項目建設、千方百計擴大投資，努力實現(xiàn)上半年時間任務“雙過半”。要統(tǒng)籌公路水路、運輸場站和港口碼頭建設，一手抓計劃內項目建設，一手抓計劃外項目爭取。對既定的年度投資計劃和建設任務，各地各單位務必嚴肅對待，不折不扣予以落實，同時要積極做好項目儲備、申報工作，加大對接和爭取力度，力爭道真至甕安高速、繞城高速和機場高速年內開工建設。

（五）堅持抓安全保穩(wěn)定。今年以來，各單位高度重視安全生產工作，認真落實安全工作責任制，全系統(tǒng)安全生產形勢總體穩(wěn)定，但要看到，影響和制約安全發(fā)展的問題依然存在。前期發(fā)生的幾起重大道路交通事故暴露出我們的工作做得還不深不細、措施還不夠具體有力、動態(tài)監(jiān)管能力急需進一步提高。各地各單位、職能科室要切實肩負起安全生產工作的重任，認真分析本地本單位安全生產形勢，進一步完善工作措施，創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，切實提高動態(tài)監(jiān)管能力。要繼續(xù)深入扎實開展“百日安全生產行動”和道路交通秩序綜合整治，加大公路水路、運輸市場、建設工地、渡口碼頭、農村客運等重點領域的檢查巡查力度，督促運輸企業(yè)加強對駕駛員隊伍和營運車輛的管理，嚴格依法執(zhí)法，嚴厲查處違紀違章行為，切實扭轉道路交通事故頻發(fā)的被動局面。要高度重視維護穩(wěn)定工作，加強出租車行業(yè)教育引導，強化管理措施，防止因油價上漲帶來的出租車罷運事件的再次發(fā)生。

三、深化認識，深入推進，努力實現(xiàn)交通運輸又好又快、更好更快發(fā)展

開展“三個建設年”活動，是加強交通運輸各級班子建設、干部隊伍建設，推進行業(yè)管理、促進中心工作任務完成、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和具體舉措，為我們解決問題、加快發(fā)展提供了難得機遇，各級各單位要從本單位長遠發(fā)展的高度，認真加以謀劃和推進。

（一）切實加強組織領導。各級領導班子是“三個建設年”活動的總攬和龍頭，責任重大，要切實擔負起領導指導、組織實施、帶頭抓落實的職責。要認真總結經驗教訓，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，明確整改時限，充分發(fā)揮領導班子的集體決策作用、把關定向作用、調處矛盾和解決問題的能動作用，確?；顒友刂_的方向有序有力推進。要堅持抓領導和領導抓，著力從基層最關注、最急需解決的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，進一步轉變工作作風，加強機關作風建設，嚴格依法行政，加大問責追究力度，不斷提高服務質量和辦事效率。

（二）推進長效機制建設。作風建設、環(huán)境建設、項目建設貫穿于交通運輸建設改革發(fā)展工作全過程，是一項帶有全局性、長期性的系統(tǒng)工程，各單位要著眼推進工作常態(tài)化、規(guī)范化，抓緊抓好制度機制的建立和完善。局機關各工作小組要對照推進計劃，根據各自任務，加快崗位目標任務考核細則、崗位責任制、首問負責制、責任追究制、領導干部下基層工作制度、重點項目與重要工作服務督查制度、聯(lián)合服務小組工作制度等制度機制的建立；加快誠信體系建設、行政權力流程等工作的推進速度，進一步堅持和完善政府信息公開制度，從制度上為活動的持久開展提供保障。要進一步做好廢、改、立工作，該廢除的制度、規(guī)定要及時廢除，已經實踐證明了的實在管用的經驗、做法，要用制度的形式固定下來，不斷提高全系統(tǒng)工作的規(guī)范化水平。

（三）積極創(chuàng)新方法手段。當前各今后一段時間，交通運輸既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，通過“三個建設年”活動，進一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展手段、提高發(fā)展能力，是我們工作的努力方向和奮斗目標。如何爭取上級項目和資金支持、多渠道投融資、破解融資難題；加強運輸市場管理，提高運輸保障能力；推進安全生產動態(tài)化管理，提高安全防事故能力等問題，是我們思考和研究的重點。各級各單位要進一步轉變思想觀念，從就活動而活動的固定思維模式中走出來，堅持帶著問題抓活動、圍繞發(fā)展找對策，及時總結經驗做法，加強理性思考，加以推廣運用。要進一步改進工作作風，樹立“解決問題也是創(chuàng)新”的理念，堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解，不斷改進服務方式和服務手段，使交通運輸部門的形象得到進一步提升。

（四）延伸轉化活動成果。繼續(xù)深化“四幫四促”活動，堅持開門辦公，推行一線工作法，切實通過活動使人民群眾得到更多實惠，為活動開展爭取廣泛的群眾基礎。進一步簡政放權、優(yōu)化服務環(huán)境，不斷激發(fā)基層建設發(fā)展的內在動力，調動基層工作的積極性、創(chuàng)造性。以項目建設為抓手，堅持固定資產投資和重點項目建設領導班子分工負責制度，對接聯(lián)系制度，定期調度、通報制度，跟蹤服務制度，督促檢查制度，實行重獎重罰，繼續(xù)保持交通固定資產投資穩(wěn)定增長、項目建設整體推進的良好態(tài)勢。

同志們，開展“三個建設年”活動，是省委省政府、市委市政府著眼新形勢新任務作出的一項重要部署，是一項帶有全局性、根本性意義的重要工作。扎實抓好這項工作，事關全市交通運輸部門的整體形象，我們重任在肩，義不容辭，責任重大。全系統(tǒng)各級各單位及全體干部職工，要牢固樹立大局觀念，進一步深化思想認識，以高度負責的主人翁精神、嚴肅認真的政治責任感、昂揚向上的拼搏進取姿態(tài)，自覺轉變作風，服務基層、服務群眾、服務發(fā)展，一門心思抓項目、求進度、保增長，聚精會神保暢通、謀跨越、促轉型，高標準高效率完成年度各項工作任務，向市委、市政府交上一份合格的答卷。