交通局長在三個建設(shè)年推進(jìn)會講話
時間:2022-05-14 05:06:00
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同志們:
這次會議是在年度時間即將過半、交通建設(shè)等各項工作深入推進(jìn)的重要時期,召開的一次十分重要的會議,充分表明了市交通運輸局對做好“三個建設(shè)年”活動的信心和決心,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,堅定不移地貫徹落實省、市的重要決策、重大部署,凝聚意志,匯集智慧,集聚合力,確?!叭齻€建設(shè)年”各項要求落到實處,確保年度交通運輸工作任務(wù)全面有效完成。剛才,等局領(lǐng)導(dǎo),就有關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)點評和安排部署,我都完全贊同,各單位要認(rèn)真抓落實。下面,我講三點意見:
一、鞏固成果,正視問題,進(jìn)一步增強做好各項工作的責(zé)任感緊迫感
“三個建設(shè)年”活動開展以來,全系統(tǒng)各級各單位高度重視,圍繞市交通運輸局提出的“改進(jìn)作風(fēng)有新體現(xiàn)、發(fā)展環(huán)境有新改觀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破、服務(wù)基層有新面貌”的工作目標(biāo),緊密聯(lián)系實際,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、全力以赴抓落實,有力地推動了年度各項工作的深入開展,取得了階段性成果。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭。各單位自覺把“三個建設(shè)年”活動作為一項政治任務(wù),及時成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)班子,研究制定實施方案和推進(jìn)計劃,實行班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、職能科(股)室具體承辦,堅持定期調(diào)度、按月點評,集中研究解決突出問題,保證了活動的有序推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線排難解憂,積極開展“四幫四促”,進(jìn)一步密切了機關(guān)與基層之間、干部與群眾之間的關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計,活動開展以來,市、縣(區(qū))交通運輸局班子成員累計下基層500多天,幫助基層解決實際困難20多個,落實幫扶資金近500萬元。
(二)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?;顒又?,各地各單位和局屬各職能機構(gòu),緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線,突出機關(guān)干部職工這個主體,一手抓教育引導(dǎo),一手抓監(jiān)督檢查,多管齊下促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市交通運輸局在抓好集中學(xué)習(xí)教育的同時,配合開展撰寫心得體會,聘請作風(fēng)監(jiān)督員,問卷調(diào)查等活動,通過報紙、電臺公開承諾,采取按月個人自鑒、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等多種形式,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,機關(guān)辦公辦文辦事效率有新的提高;及時分解細(xì)化整改任務(wù),落實整改責(zé)任,開展機關(guān)職能職責(zé)清理,加強機關(guān)效能建設(shè),加大監(jiān)督檢查頻率,機關(guān)人員的崗位意識進(jìn)一步增強,服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步強化。
(三)簡政放權(quán)取得實在成效。堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,大力簡政、放權(quán)、讓利、開綠燈,積極推進(jìn)行政審批制度改革,深化政務(wù)公開和“陽光作業(yè)”,扎實開展專項清理和整治,進(jìn)一步整合職能,下放審批權(quán)限,簡化審批環(huán)節(jié)和審批程序,有效提高了行政審批效率,交通運輸服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市交通運輸局機關(guān)和局屬各機構(gòu)共清理企業(yè)前置許可、誠信信息許可、行政事業(yè)性收費和行政處罰150多項;現(xiàn)有的14個審批項目及1個服務(wù)項目全部進(jìn)入中心窗口;下放行政許可事項9項;市級交通行政許可項目在原有基礎(chǔ)上壓縮近30%,提前超額完成了市委、市政府明確的“行政許可再壓縮20%”的目標(biāo)任務(wù)。
(四)交通建設(shè)整體有序推進(jìn)。全系統(tǒng)各單位堅持圍繞中心抓活動,抓好活動促中心,始終突出公路建設(shè)為重點的中心工作不動搖,上下一心,苦干實干,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序有效推進(jìn)。1-5月,共完成交通基本建設(shè)投資58.8億元,為年度投資總額的49%,同比增長235%。杭瑞高速遵畢段境、綏遵高速、南楠二級公路平均進(jìn)度達(dá)到70%,年內(nèi)建成使用的目標(biāo)有望實現(xiàn);通村公路、通村油路大部分項目開工建設(shè);公路大中修工程、渡口碼頭建設(shè)和公路旅游客運站建設(shè)緊張有序開展;余凱高速、機場高速、道真至甕安高速、繞城高速西北段前期工作快速推進(jìn)。全系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的總體形勢向好。
(五)做法多樣,富有成效?;顒又?,各單位積極創(chuàng)新活動載體,改進(jìn)方式方法,在實踐中探索總結(jié)出了一些行之有效的經(jīng)驗做法。市政務(wù)中心交通窗口通過設(shè)立行政審批服務(wù)科,推行首席代表制等方法,有效提高了行政審批效率;市客管局開展“我為公交諫諍言,文明公交伴我行”主題實踐活動,進(jìn)一步強化了從業(yè)人員的文明服務(wù)意識;縣交通局以抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓考核考績、抓思想建設(shè)、抓宣傳發(fā)動“四抓”為抓手,有力提升了行業(yè)社會形象。這些在實踐中總結(jié)出的成功經(jīng)驗,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
(六)輿論宣傳氛圍濃厚?;顒娱_展以來,各級各單位采取設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板、編發(fā)專題信息等形式,加強對活動的宣傳反映,積極通過交通信息、日報、電視臺等媒介,及時反映工作、總結(jié)經(jīng)驗,營造了良好的輿論宣傳氛圍,激發(fā)了干部職工的工作熱情,推動了各項工作的開展。市交通運輸局機關(guān)撰寫的“強化服務(wù),以幫促建”、“圍繞中心,服務(wù)發(fā)展”、“以環(huán)境優(yōu)化促交通發(fā)展”等專題信息,相繼在日報、新華網(wǎng)和省市作風(fēng)建設(shè)年專題信息上刊載。
以上成績的取得,是全系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,成績來之不易,值得我們認(rèn)真總結(jié)。
在充分肯定成績的同時,也要看到工作中的差距。一是思想認(rèn)識有差距。個別單位片面認(rèn)為“三個建設(shè)年”是機關(guān)的事,影響了活動的整體推進(jìn),反映活動的信息少、反饋不及時。二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。1-5月,仁赤高速完成投資不足13億元,僅為年度投資總額的37%,構(gòu)皮灘過船設(shè)施完成投資10000萬元,僅為年度投資總額的20%,機場完成投資也僅占年度計劃的42%。個別縣(區(qū))完成投資不足1億元,離年度目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。三是項目整體推進(jìn)速度較慢。目前,機場城市快速通道總體形象進(jìn)度僅為50%,離10月底前建成通車的要求,任務(wù)十分艱巨;通村油路工程已因上級計劃下達(dá)晚等因素的影響,進(jìn)展不夠明顯,到4月底,完成投資不足6億元。在建的杭瑞高速遵思段、機場快速通道、繞城高速東北段等項目也受資金困擾,工程進(jìn)度仍較滯后。四是安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。1-4月,全市共發(fā)生較大道路交通事故5起,死傷25人,個別地方發(fā)生了多輛出租車集體罷運事件。上述問題,各地各單位一定要高度重視,保持更加清醒的頭腦,切實增強責(zé)任感緊迫感,全力以赴抓落實,確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
二、突出重點,加大力度,確?!叭齻€建設(shè)年”取得實在成效
交通運輸部門作為政府的組成部門,扎實開展“三個建設(shè)年”活動,既是職責(zé)要求,同時也是我們加快發(fā)展、提升形象、解決問題的客觀需要。
(一)堅持抓領(lǐng)導(dǎo)作表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是“三個建設(shè)年”活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也是活動的實踐者,要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,把“三個建設(shè)年”擺在加強班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和推進(jìn)項目建設(shè)、提升行業(yè)形象、實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的高度,認(rèn)真總結(jié)工作,深入分析梳理問題,研究制訂改進(jìn)措施,確?;顒拥倪B續(xù)性。要從嚴(yán)要求,率先垂范,自覺接受社會各界、新聞媒體和干部職工的監(jiān)督,認(rèn)真履行公開承諾,在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭整改落實、帶頭抓項目促進(jìn)度、帶頭擴投資保增長上樹立良好形象。繼續(xù)深入開展“四幫四促”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、撲下身子、真抓實干,對基層和群眾反映的問題要盡力而為、全力以赴,以實實在在的工作成效取信于民。
(二)堅持抓作風(fēng)強保障。開展“三個建設(shè)年”活動以來,各單位圍繞作風(fēng)建設(shè)這條主線來展開和深化,采取多種形式加強作風(fēng)建設(shè),千方百計抓項目、求進(jìn)度、保增長,行業(yè)服務(wù)之風(fēng)、高效辦事之風(fēng)有新的加強。但要看到,我們的工作離基層和群眾的期望還有不小差距:機關(guān)第一時間辦事、第一時間辦成事的能力還較為欠缺;執(zhí)法隊伍以罰代法、以情執(zhí)法現(xiàn)象等還在一定范圍內(nèi)存在。這些問題需要引起各級各單位的高度重視并認(rèn)真加以解決。最近,個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)不實,受到市委通報批評,并被誡勉談話,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中吸取深刻教訓(xùn),把應(yīng)抓該抓、應(yīng)管該管的事辦實辦好。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和各級交通機關(guān)這個主體,強化教育、制度和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大對違法執(zhí)法、以情執(zhí)法等的查處力度,從根本上推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
(三)堅持抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境。交通運輸工作的服務(wù)性本質(zhì)屬性,決定了我們工作的根本方向。各級各單位要牢固樹立“建設(shè)是服務(wù)”、“發(fā)展也是服務(wù)”的思想觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加快從管理型部門向服務(wù)型部門的轉(zhuǎn)變,切實簡政放權(quán),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率。要解決好敢不敢放、愿不愿放的問題,切實從大包大攬的權(quán)力怪圈中解放出來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要勇于放手放權(quán),凡是在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)或法律法規(guī)未作出明文規(guī)定的行政許可事項,要大放特放,還權(quán)于基層。已下放的行政許可項目,市級公路、運管、客管、交通質(zhì)監(jiān)等機構(gòu)要加強指導(dǎo)和開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助基層提高行政審批能力,切實放出效率;各地交通運輸主管部門,要堅持依法行政,嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政行為,提高依法行政能力。注重加強各級交通窗口、公路水路、運管客管等辦事機構(gòu)的建設(shè)管理和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步整合職能,提高辦事效率和服務(wù)水平,抓點帶面,全面提升部門形象。
(四)堅持抓項目促發(fā)展。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,也是加快交通發(fā)展的根本動力,堅持“抓項目就是抓發(fā)展”、“抓項目就是抓投資”、“抓大項目就是抓大發(fā)展”是大勢所趨。當(dāng)前全市上下都在大抓項目、大干快上,你追我趕,不進(jìn)則退。過去的幾個月,通過全系統(tǒng)的共同努力,交通項目建設(shè)保持了整體有序推進(jìn)、固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,但形勢仍不容樂觀??傮w上看,全市交通項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資仍落后于序時進(jìn)度,這是擺在我們面前的最大的現(xiàn)實問題。目前第二季度已經(jīng)進(jìn)入倒計時,各地各單位要強化時間觀念,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制,強化工作措施,千方百計加快項目建設(shè)、千方百計擴大投資,努力實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”。要統(tǒng)籌公路水路、運輸場站和港口碼頭建設(shè),一手抓計劃內(nèi)項目建設(shè),一手抓計劃外項目爭取。對既定的年度投資計劃和建設(shè)任務(wù),各地各單位務(wù)必嚴(yán)肅對待,不折不扣予以落實,同時要積極做好項目儲備、申報工作,加大對接和爭取力度,力爭道真至甕安高速、繞城高速和機場高速年內(nèi)開工建設(shè)。
(五)堅持抓安全保穩(wěn)定。今年以來,各單位高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但要看到,影響和制約安全發(fā)展的問題依然存在。前期發(fā)生的幾起重大道路交通事故暴露出我們的工作做得還不深不細(xì)、措施還不夠具體有力、動態(tài)監(jiān)管能力急需進(jìn)一步提高。各地各單位、職能科室要切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)工作的重任,認(rèn)真分析本地本單位安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步完善工作措施,創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,切實提高動態(tài)監(jiān)管能力。要繼續(xù)深入扎實開展“百日安全生產(chǎn)行動”和道路交通秩序綜合整治,加大公路水路、運輸市場、建設(shè)工地、渡口碼頭、農(nóng)村客運等重點領(lǐng)域的檢查巡查力度,督促運輸企業(yè)加強對駕駛員隊伍和營運車輛的管理,嚴(yán)格依法執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違章行為,切實扭轉(zhuǎn)道路交通事故頻發(fā)的被動局面。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作,加強出租車行業(yè)教育引導(dǎo),強化管理措施,防止因油價上漲帶來的出租車罷運事件的再次發(fā)生。
三、深化認(rèn)識,深入推進(jìn),努力實現(xiàn)交通運輸又好又快、更好更快發(fā)展
開展“三個建設(shè)年”活動,是加強交通運輸各級班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè),推進(jìn)行業(yè)管理、促進(jìn)中心工作任務(wù)完成、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和具體舉措,為我們解決問題、加快發(fā)展提供了難得機遇,各級各單位要從本單位長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,認(rèn)真加以謀劃和推進(jìn)。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是“三個建設(shè)年”活動的總攬和龍頭,責(zé)任重大,要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、組織實施、帶頭抓落實的職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施,明確整改時限,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策作用、把關(guān)定向作用、調(diào)處矛盾和解決問題的能動作用,確?;顒友刂_的方向有序有力推進(jìn)。要堅持抓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)抓,著力從基層最關(guān)注、最急需解決的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格依法行政,加大問責(zé)追究力度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
(二)推進(jìn)長效機制建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)貫穿于交通運輸建設(shè)改革發(fā)展工作全過程,是一項帶有全局性、長期性的系統(tǒng)工程,各單位要著眼推進(jìn)工作常態(tài)化、規(guī)范化,抓緊抓好制度機制的建立和完善。局機關(guān)各工作小組要對照推進(jìn)計劃,根據(jù)各自任務(wù),加快崗位目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作制度、重點項目與重要工作服務(wù)督查制度、聯(lián)合服務(wù)小組工作制度等制度機制的建立;加快誠信體系建設(shè)、行政權(quán)力流程等工作的推進(jìn)速度,進(jìn)一步堅持和完善政府信息公開制度,從制度上為活動的持久開展提供保障。要進(jìn)一步做好廢、改、立工作,該廢除的制度、規(guī)定要及時廢除,已經(jīng)實踐證明了的實在管用的經(jīng)驗、做法,要用制度的形式固定下來,不斷提高全系統(tǒng)工作的規(guī)范化水平。
(三)積極創(chuàng)新方法手段。當(dāng)前各今后一段時間,交通運輸既面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨巨大的挑戰(zhàn),通過“三個建設(shè)年”活動,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展手段、提高發(fā)展能力,是我們工作的努力方向和奮斗目標(biāo)。如何爭取上級項目和資金支持、多渠道投融資、破解融資難題;加強運輸市場管理,提高運輸保障能力;推進(jìn)安全生產(chǎn)動態(tài)化管理,提高安全防事故能力等問題,是我們思考和研究的重點。各級各單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,從就活動而活動的固定思維模式中走出來,堅持帶著問題抓活動、圍繞發(fā)展找對策,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加強理性思考,加以推廣運用。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),樹立“解決問題也是創(chuàng)新”的理念,堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解,不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)手段,使交通運輸部門的形象得到進(jìn)一步提升。
(四)延伸轉(zhuǎn)化活動成果。繼續(xù)深化“四幫四促”活動,堅持開門辦公,推行一線工作法,切實通過活動使人民群眾得到更多實惠,為活動開展?fàn)幦V泛的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,不斷激發(fā)基層建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在動力,調(diào)動基層工作的積極性、創(chuàng)造性。以項目建設(shè)為抓手,堅持固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度,對接聯(lián)系制度,定期調(diào)度、通報制度,跟蹤服務(wù)制度,督促檢查制度,實行重獎重罰,繼續(xù)保持交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長、項目建設(shè)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
同志們,開展“三個建設(shè)年”活動,是省委省政府、市委市政府著眼新形勢新任務(wù)作出的一項重要部署,是一項帶有全局性、根本性意義的重要工作。扎實抓好這項工作,事關(guān)全市交通運輸部門的整體形象,我們重任在肩,義不容辭,責(zé)任重大。全系統(tǒng)各級各單位及全體干部職工,要牢固樹立大局觀念,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的政治責(zé)任感、昂揚向上的拼搏進(jìn)取姿態(tài),自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,一門心思抓項目、求進(jìn)度、保增長,聚精會神保暢通、謀跨越、促轉(zhuǎn)型,高標(biāo)準(zhǔn)高效率完成年度各項工作任務(wù),向市委、市政府交上一份合格的答卷。