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局屬各單位、機關各處室：

為加強和完善建設工程檔案收集管理，切實解決檔案流失問題，根據(jù)《關于進一步加強建設工程檔案收集管理的通知》、《關于做好農村危房建設與房屋改造項目工程檔案收集工程的通知》、《關于做好建筑節(jié)能工程檔案收集整理的通知》、《關于調整申請房屋所有權初始登記應提交材料的通知》文件要求，現(xiàn)將建設工程檔案收集管理工作有關事項通知如下：

一、充分認識加強建設工程檔案收集管理的重要性

建設工程檔案是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會管理和公共服務的重要信息，是住房工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的重要基礎資料，是建設系統(tǒng)各級主管部門依法履行職責、制定執(zhí)行政策、實施行政管理、進行市場調控和行業(yè)管理的重要依據(jù)，也是工程建設運營養(yǎng)護、維修改建等工作的重要依據(jù)。做好住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作，能夠有效保證工程質量，保障城市秩序、維護公共安全、應對突出事件，對于實現(xiàn)建設事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設進程具有十分重要意義。

二、檔案收集的范圍及內容

工建、民用建筑工程；市政基礎設施工程；城市地下管線工程；公用基礎設施工程；住宅小區(qū)公用設施建設工程；園林綠化工程；風景名勝建設工程；房屋、產權登記；農村住房建設與危房改造項目工程；各類建筑節(jié)能工程；機關文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設項目從提出立項、規(guī)劃、征地、勘察、設計、招投標、施工、監(jiān)理到竣工驗收備案等工程建設全過程形成的各種文件和資料。

三、檔案收集的步驟要求

從年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設廳印制的《省建設工程檔案移交合同書》、《省建設工程檔案預驗收意見書》、《省建設工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規(guī)劃區(qū)內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內執(zhí)行工程建設程序的建設項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。

（一）建管部門在核發(fā)建設工程施工許可證前，須有建設單位與檔案管理部門簽訂的《省建設建設檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續(xù)。

（二）城建部門在核發(fā)城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設單位提供《省建設工程檔案移交合同書》外，還應要求建設單位報送管線現(xiàn)狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構出具的管線查詢證明，同時還需要建設單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護方案。

在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應責成建設單位委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預驗收的必查資料，建設工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續(xù)。

（三）質監(jiān)、開發(fā)辦、村鎮(zhèn)處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續(xù)時，必須把《省建設工程檔案預驗收意見書》作為必要條件，未出具預驗收意見書的不預進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

（四）城建檔案管理部門要配合質監(jiān)部門在建設單位組織工程竣工驗收前，對建設單位工程檔案進行預驗收。在接到建設單位申請檔案預驗收5個工作日內完成預驗收，預驗收合格的出具《省建設工程檔案預驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設單位，限期補充完善資料。督促建設單位在工程竣工后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質檔案，并發(fā)放《省建設工程檔案合格證》。

（五）園林、市政環(huán)衛(wèi)、人防、供熱、風景名勝局等部門，在各自承擔建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。

（六）房管部門在辦理產權登記證時，必須把《省建設工程檔案合格證》作為必要條件，建設單位未出具《省建設工程檔案合格證》的，不予辦理產權登記。

四、嚴格獎懲，把好建設竣工檔案收集管理關

建設工程檔案收集管理是工程質量管理的法定環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會公共安全的重要保證。局屬各單位、機關各處室要按照國家和省、市有關規(guī)定，切實履行職責，相互密切配合，在施工許可、竣工備案等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把關，把“兩書一證”制度落到實處，不斷提高建設工程檔案收集率。對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵，對無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的，涂改、偽造檔案的，檔案工作人員玩忽職守造成損失的直接負責的主管人員或者其直接責任人員進行通報批評，并依法給予行政處分。