導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在企業(yè)培植暨產(chǎn)學(xué)研合會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下貫徹落實(shí)市委“四三二一”總體思路，深入實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的背景下召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是推進(jìn)“雙50”計(jì)劃實(shí)施，落實(shí)全省產(chǎn)學(xué)研工作會(huì)議精神，促進(jìn)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。剛才，我們參觀了集團(tuán)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這五家企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、經(jīng)濟(jì)效益好，看后很受啟發(fā)，備受鼓舞；部分縣區(qū)和企業(yè)作了很好的發(fā)言，希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作的緊迫感、責(zé)任感

近年來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，著力培植創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)施一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。1－5月份，“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值243億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)11.4%，同比增長(zhǎng)45.86%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增幅13.18個(gè)百分點(diǎn)。其中，高端裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值104.1億元，同比增長(zhǎng)64.2%。二是創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)快速增長(zhǎng)。1－5月份，54戶創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元、利稅2.78億元、利潤(rùn)1.97億元，同比分別增長(zhǎng)40.6%、46.7%和53.4%，分別高于全市增幅平均水平8.3個(gè)、9.8個(gè)、15.9個(gè)百分點(diǎn)。三是創(chuàng)新能力不斷提升。2010年，全市實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目152個(gè)，項(xiàng)目投入總額12.85億元，其中自主研發(fā)項(xiàng)目139個(gè)；達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平項(xiàng)目45個(gè)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平項(xiàng)目23個(gè)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平項(xiàng)目84個(gè)。四是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)邁出新步伐。全市擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心4家、省級(jí)39家、市級(jí)120家，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)2家，院士工作站8家、博士后科研工作站12家，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、省級(jí)14家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家、省級(jí)1家，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家。五是產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯。全市50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與60多所國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。通過產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)省級(jí)以上科研成果800余項(xiàng)，90%的重大科研成果都是通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)取得的。

同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是有的地方對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重視程度不夠。有的縣區(qū)抓創(chuàng)新的力度不夠大、辦法不夠多、效果不明顯；部分企業(yè)重項(xiàng)目立項(xiàng)，輕技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)性研究比重大，基礎(chǔ)性研究比重小。二是自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。許多企業(yè)創(chuàng)新的主要形式是簡(jiǎn)單引進(jìn)，自主創(chuàng)新技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品較少。2010年，全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居全省倒數(shù)第2位和第3位。三是科技人員相對(duì)偏少。企業(yè)中雙高人才主要集中在個(gè)別大企業(yè)，一般企業(yè)高水平專業(yè)人才特別是復(fù)合型人才不足。全市每萬(wàn)人中從事科技活動(dòng)人員30人左右，相當(dāng)于全省平均水平的77%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。今年一季度，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比19.59%，居全省第12位。54戶創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅1.6%，其中近50%的企業(yè)產(chǎn)值不足億元。五是融資難的問題依然突出。大部分創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小，獲取的信貸量有限。同時(shí)國(guó)家信貸政策收緊，融資難的問題更加突出。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。培植創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。我市創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)多數(shù)分布在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展機(jī)遇好。近期國(guó)家、省都出臺(tái)了培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，市里也將出臺(tái)培植“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但增速快，潛力大，誰(shuí)行動(dòng)快、抓的早，誰(shuí)就能在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門要把創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，加大措施，強(qiáng)化引導(dǎo)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?；各企業(yè)要解放思想，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，加快發(fā)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市

“十二五”時(shí)期是我市工業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作總的要求是：圍繞落實(shí)市委“四三二一”總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快實(shí)施“雙50”計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智力支撐、園區(qū)聚集、企業(yè)管理五個(gè)重點(diǎn)，著力培植一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的企業(yè)群體，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造魯南蘇北先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。力爭(zhēng)到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到20%以上，年均增長(zhǎng)30%以上；創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)40%以上。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表未來工業(yè)化發(fā)展方向。加快培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是培植創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)的有效途徑。我市工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，加快培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要根據(jù)國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及意見，正確處理好整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府與市場(chǎng)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，加快制定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、新信息、高端裝備制造“四新一高”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（1）新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)；加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、替代能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與利用，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以節(jié)能電器、鍋爐、污水處理等為重點(diǎn)，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)與利用。（2）新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展生物制藥、化學(xué)原料藥、現(xiàn)代中藥，加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，重點(diǎn)發(fā)展淀粉生物糖、大豆低聚糖、谷氨酸、黃原膠、谷朊粉、酶制劑等。（3）新材料產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮我市鎂、石英、石膏等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展鎂加工、結(jié)構(gòu)陶瓷、電子陶瓷、玻璃纖維、石膏深加工、環(huán)保涂料、新墻體材料等。（4）新信息產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展疊層片式電感器、中高壓陶瓷電容器、二極管、三極管、集成電路等電子產(chǎn)品制造業(yè)，加快發(fā)展軟件、射頻識(shí)別技術(shù)、動(dòng)漫游戲、信息增值服務(wù)業(yè)等。（5）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)等工程機(jī)械及零部件、大型機(jī)床、數(shù)控中小型機(jī)床等，打造千億級(jí)的工程機(jī)械生產(chǎn)基地。二是加大項(xiàng)目投入。實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入。要深入研究、及時(shí)跟蹤國(guó)家、省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極謀劃提報(bào)爭(zhēng)取一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家政策扶持。要加快推進(jìn)進(jìn)民水務(wù)污水處理設(shè)備、挖掘機(jī)、玻纖ECR纖維、中文沂星電動(dòng)大客車和電動(dòng)乘用車、新大洋微型低速純電動(dòng)轎車、巨皇新能源光伏跟蹤電站、銀光鈺源鎂合金深加工等項(xiàng)目實(shí)施，盡快形成生產(chǎn)能力。要積極拓寬項(xiàng)目融資渠道。用好市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，加快引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。各縣區(qū)要注重加快發(fā)展擔(dān)保公司，增加注冊(cè)資金，提高擔(dān)保能力。借鑒推廣臨礦集團(tuán)在全國(guó)銀行業(yè)發(fā)行債券的做法，不斷探索企業(yè)債券、票據(jù)融資等方式方法。要積極推進(jìn)上市融資，繼續(xù)加大企業(yè)境外上市步伐，總結(jié)推廣、境內(nèi)上市經(jīng)驗(yàn)做法，加快培育上市資源，推動(dòng)一批創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)在境內(nèi)外上市。三是加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。目前，全市創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)基本具備加快膨脹的技術(shù)支撐，如宏藝科技建立了國(guó)內(nèi)水泥助磨劑行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建立了博士后科研工作站、省院士工作站以及省工程技術(shù)研究中心；隆科特普蘭酶、真菌α-淀粉酶等科研成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，生產(chǎn)規(guī)模為國(guó)內(nèi)工業(yè)酶第一位；進(jìn)民水務(wù)“污泥過程減量活性污泥法污水處理技術(shù)”被省科技廳鑒定為污泥過程減量新技術(shù)，其成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；義信機(jī)械擁有26項(xiàng)國(guó)家專利，獲13項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。各級(jí)各部門要積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的困難和問題，幫助企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，盡快做大做強(qiáng)。各企業(yè)要解放思想，放寬眼界，樹立標(biāo)桿，爭(zhēng)做行業(yè)單打冠軍、小巨人。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，全球科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異。推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展科技含量高、質(zhì)量效益好、符合節(jié)能環(huán)保要求的新型工業(yè)。一是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要建立政府搭橋、企校合作、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)與高校科研單位各方需求，選準(zhǔn)選好課題，分行業(yè)、有重點(diǎn)地組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。要充分發(fā)揮市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院、中科院綜合轉(zhuǎn)化中心中心和省科學(xué)院分院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的作用，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大院大所開展科技合作與交流，開展關(guān)鍵技術(shù)合作攻關(guān)，吸引更多科技成果來我市轉(zhuǎn)化落地。要積極探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：（1）由單純技術(shù)合作向技術(shù)股權(quán)合作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。采取技術(shù)入股等方式，強(qiáng)化合作關(guān)系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)與高校院所共建中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后流動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享。（2）由單打獨(dú)斗向建立戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。以大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，在若干重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項(xiàng)，向長(zhǎng)期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。（3）由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)變。要圍繞“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對(duì)企業(yè)重大技術(shù)難題和制約發(fā)展瓶頸開展聯(lián)合攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)掌握一批核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要繼續(xù)加大引導(dǎo)和扶持力度，支持企業(yè)建設(shè)一批行業(yè)技術(shù)突出、實(shí)驗(yàn)設(shè)施齊全、主攻方向明確的研發(fā)中心，力爭(zhēng)辦出特色，辦出水平。目前，多數(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)已建立了市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，尚未建立創(chuàng)新平臺(tái)的，要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部建立起來。已建立技術(shù)中心的企業(yè)，要進(jìn)一步完善功能，提升研發(fā)能力。今年力爭(zhēng)新增省級(jí)技術(shù)中心5家以上、市級(jí)20家以上。三是加大創(chuàng)新投入。目前，我市企業(yè)技術(shù)中心，尤其是部分市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)設(shè)施和手段較為落后，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。要把加大創(chuàng)新投入作為突破口，利用好增值稅轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省每年用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)的資金，幫助企業(yè)做好技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的列支，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門兌現(xiàn)科技投入150%加計(jì)扣除、稅收抵頂、首臺(tái)首套、技術(shù)貿(mào)易優(yōu)惠等系列優(yōu)惠政策。今年省、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重要分別達(dá)到3%和2%以上。

（三）強(qiáng)化智力支撐，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。人才是第一資源，是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要做好“引、留、育、用”文章，使人才引得進(jìn)、留得住、培養(yǎng)好、用得上。一是以優(yōu)惠的政策“引才”。要實(shí)施好市里出臺(tái)的高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千”工程，加快引進(jìn)一批科技創(chuàng)新人才；要堅(jiān)持不求所有、但求所用，通過提供創(chuàng)業(yè)載體、完善收益分配辦法等措施，吸引高層次人才來臨全職、兼職或短期工作。要大力推進(jìn)高端人才的柔性流動(dòng)，鼓勵(lì)合作各方高層次人才相互兼職或掛職。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思路，學(xué)習(xí)借鑒羅欣藥業(yè)在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)大企業(yè)引才引智、集團(tuán)從全球招聘人才等做法，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是以良好的環(huán)境“留才”。要建立高科技人才聯(lián)系制度和重點(diǎn)人才跟蹤服務(wù)制度，對(duì)重點(diǎn)人才在住房、醫(yī)療、子女入托等方面實(shí)行全方位服務(wù)，為其解除后顧之憂。要組織各類高科技人才外出考察學(xué)習(xí)，積極為他們爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科研立項(xiàng)，鼓勵(lì)多出科研成果，為其發(fā)揮才干創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是以有效的方式“育才”。定期舉辦各類中、短期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高層次專家、教授來臨授課，當(dāng)場(chǎng)解決技術(shù)難題，不斷提高各類人才的專業(yè)水平。利用駐臨高校的教育資源，引導(dǎo)企業(yè)與大中專院校聯(lián)姻，采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)和“訂單式”教育等方式，加快培養(yǎng)一批急需人才。有條件的企業(yè)要開辦夜校和培訓(xùn)班，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷提高職工綜合素質(zhì)。四是以完善的機(jī)制“用才”。通過建立科學(xué)的選拔機(jī)制、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制，努力做到人盡其才，才盡其用。實(shí)行評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)“終身制”，為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，真正形成“能者上，庸者下”的用人格局。

（四）強(qiáng)化園區(qū)聚集，打造企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)向園區(qū)集中，是當(dāng)代工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)主要趨勢(shì)。要著力抓好開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、企業(yè)園區(qū)三個(gè)層面園區(qū)建設(shè)。一是依托開發(fā)區(qū)做好招商引資。要依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引進(jìn)和承接要素集約型、市場(chǎng)內(nèi)需型、技術(shù)先進(jìn)型、企業(yè)擴(kuò)張型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要鼓勵(lì)支持城區(qū)老企業(yè)加快“退城進(jìn)園”步伐，支持配套企業(yè)向終端產(chǎn)品園區(qū)集聚，努力提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集中度。二是抓好專業(yè)園區(qū)建設(shè)。要立足地方特色，走集群式發(fā)展路子，加快建設(shè)一批特色明顯的專業(yè)園區(qū)。目前全市形成了20個(gè)初具規(guī)模和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，要依托龍頭企業(yè)，加快配套企業(yè)向園區(qū)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沭縣高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。創(chuàng)造條件，推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)軟件園區(qū)建設(shè)，盡快爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)軟件園區(qū)”。三是抓好企業(yè)園區(qū)建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)發(fā)展路子，具備條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)園區(qū)，形成循環(huán)利用、鏈條完善的企業(yè)園區(qū)。江泉、金鑼魯洲等骨干企業(yè)在園區(qū)建設(shè)方面都走出了非常好的路子，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了效益，而且節(jié)能環(huán)保。要支持創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)走園區(qū)發(fā)展模式，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快做大做強(qiáng)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。部分創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)是近幾年才成立的，在企業(yè)管理方面還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上制約了企業(yè)快速成長(zhǎng)。要加快建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為企業(yè)發(fā)展提供重要保障。一是建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。家族式管理企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正形成企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制，提高企業(yè)決策的科學(xué)化水平。二是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。加快推廣應(yīng)用六西格瑪管理，力求企業(yè)生產(chǎn)最優(yōu)化、效率最高化、成本最低化、效益最大化，爭(zhēng)取兩年內(nèi)，“雙50”企業(yè)要全面應(yīng)用六西格瑪管理模式。引導(dǎo)企業(yè)健全完善質(zhì)量保證體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，壓縮兩項(xiàng)資金占用，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是提升企業(yè)信息化水平。要充分發(fā)揮信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”作用，抓好信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)的融合，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、精密化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。積極實(shí)施信息化與工業(yè)化融合示范工程，建立全市企業(yè)信息化示范推廣體系，爭(zhēng)取今年新增信息化示范企業(yè)30家。

三、努力營(yíng)造創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作的良好環(huán)境

培植創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須調(diào)動(dòng)各方力量，激活各種資源，加大培育和推進(jìn)力度。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，作為加快工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，擺上重要議事日程，采取有力措施，加大扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，落實(shí)幫扶責(zé)任，搞好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)，定期予以吸納、淘汰。

二要強(qiáng)化政策扶持。要落實(shí)好上級(jí)和市里支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步研究制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。今年，市里出臺(tái)了支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的8項(xiàng)舉措，設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，整合設(shè)立了市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)400萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持“雙50”企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立企業(yè)上市獎(jiǎng)，對(duì)在境內(nèi)、境外首次發(fā)行股票上市的企業(yè)，分別一次性給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)本部門支持“雙50”企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，集中各種資源，推動(dòng)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)快速膨脹。

三要形成強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，為創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)信部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓好企業(yè)調(diào)度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；發(fā)改部門要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省重點(diǎn)支持的項(xiàng)目；財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大支持力度；金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)特別是創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)貸款投放力度，對(duì)“雙50”企業(yè)信貸投放增長(zhǎng)要高于面上企業(yè)20個(gè)百分點(diǎn)以上；國(guó)土部門要搞好土地審批服務(wù)，對(duì)“雙50”企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿足建設(shè)用地需要；各新聞媒體要大力宣傳中央、省、市出臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新政策措施，宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。其他有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，提高效率，改進(jìn)服務(wù)，努力形成推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

同志們，培植創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培植和產(chǎn)學(xué)研合作的新局面，為建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市努力奮斗！