書記在汽車產業(yè)發(fā)展會發(fā)言
時間:2022-06-11 06:02:00
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各位委員、各位同志:
按照市政協(xié)今年的工作安排,今天,我們組織部分市政協(xié)委員,對全市新能源汽車產業(yè)發(fā)展情況進行了視察。上午,我們實地參觀了廣泰空港公司的電動車生產項目和東升能源科技有限公司的電動汽車動力電源生產項目,乘坐并體驗了廣泰空港公司的電動車性能,參觀了羊亭新能源汽車產業(yè)園的規(guī)劃展示及建設情況。剛才,又聽取了市發(fā)改委劉樹偉副主任的情況匯報,可以說,眼前為之一亮,精神為之一振。劉主任的情況介紹,以翔實的數據和生動的事例,論證了戰(zhàn)略性新興產業(yè)特別是新能源汽車產業(yè)的發(fā)展方向和大趨勢,科學分析了我市發(fā)展新能源汽車產業(yè)的客觀需要、有利條件和現實可行性,就我市新能源汽車產業(yè)發(fā)展談了基本設想和工作打算。以上幾位委員的發(fā)言也很有特點,就新能源汽車產業(yè)發(fā)展提出了意見和建議??偟目矗@次視察雖然時間短,但主題鮮明,內容豐富,形式靈活,安排的既周密又緊湊,可以說收獲很大,達到了預期目的。
通過視察,我們深刻地感到,我市的新能源汽車產業(yè)發(fā)展取得了良好開端,情景令人期待。歸納起來,有以下幾點:一是認識到位,規(guī)劃先行。從世界角度看,發(fā)展新能源汽車不僅是世界汽車行業(yè)特別是發(fā)達國家應對能源和環(huán)境危機的大勢所趨,也是汽車產業(yè)新技術革命的主流和方向;從國內看,發(fā)展新能源汽車不僅是轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要,也是改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產業(yè)的重要內容和基本路徑;從我市看,發(fā)展新能源產業(yè)特別是發(fā)展新能源汽車產業(yè),契合我市的城市發(fā)展定位。作為全國第一個“國家級衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”群,生態(tài)立市是我們既定的基本策略,環(huán)境優(yōu)美是我們一張亮麗的城市名片。大力發(fā)展新能源產業(yè)特別是新能源汽車產業(yè),減少汽車尾氣排放,既可以進一步優(yōu)化空氣質量,提升城市形象和國際知名度,又可以借機進一步推動我市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,延伸產業(yè)鏈條,實現產業(yè)化和城市化的有機統(tǒng)一。市委、市政府對發(fā)展新能源產業(yè)特別是新能源汽車產業(yè)高度重視,特別是在制定“十二.五”規(guī)劃當中,把發(fā)展新能源汽車產業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容,堅持“重點突破,以點帶面,集中發(fā)展”的思路,加大促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,使我市的新能源汽車產業(yè)的發(fā)展基本上走上了規(guī)范科學有序的軌道,體現了良好的成長性和發(fā)展態(tài)勢。二是機制創(chuàng)新,政策到位。市委、市政府為推動我市新能源汽車的發(fā)展,按照國家的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《關于開展節(jié)能和新能源汽車示范和推廣試點工作的通知》和《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》等一系列政策,結合我市實際,通過實施補貼、扶持等措施來推動和引導新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。特別是由市發(fā)改委牽頭申報的利用世行貸款建設綠色公交走廊項目,也得到了省發(fā)改委的批復。以政府采購方式,在市區(qū)選擇公交線路運行能源電動公交車,對新能源汽車使用和推廣都起到了良好的示范和促進作用。一種以企業(yè)為主導,以園區(qū)為載體,以產學研相結合為依托,政府推動的新能源汽車產業(yè)發(fā)展模式初步形成。三是方向明確,重點突出。市委、市政府堅持走“重點突破,以點帶面,集中發(fā)展”的路子,立足我市電動公交車,明確把發(fā)展電動載貨車、車用電池、電控系統(tǒng)及車用電機等作為我市發(fā)展新能源汽車的主攻方向,形成了以廣泰空港純電動空港專用車、公交車和東升能源多孔態(tài)三象聚合汽車動力鋰電池及配套產品的兩大產業(yè)園區(qū)。但是,我們應該清醒地認識到,目前國際上很多國家的新能源汽車產業(yè)已經快速“彎道超車”,顯示出咄咄逼人的態(tài)勢,國內許多省市和城市也高調猛進,比亞迪、眾泰、奇瑞等重點汽車企業(yè),也積極參與。所以,我們應審時度勢,充分認識到發(fā)展新能源汽車的良好發(fā)展機遇,集中精力,做好新能源汽車發(fā)展這篇大文章。下面,我結合上午視察的所見所聞和委員的發(fā)言,談幾點認識和體會,供大家參考。
一、以技術創(chuàng)新為動力,在加快成果轉化和產業(yè)化中催興新能源產業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅動特征。實踐證明,沒有重大的技術發(fā)明,沒有技術的重大突破,就難有新興產業(yè)的誕生。發(fā)展新能源汽車同樣也必須遵循這一規(guī)律。就新能源汽車而言,必須選擇具有引領帶動作用并且能夠實現突破的若干重點方向,加快突破制約其發(fā)展的關鍵技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術。當前新能源汽車的三大核心技術是電池、電機和電控系統(tǒng)。我市在三個領域均取得了階段性成果。但是與發(fā)達國家和國內先進省市、先進企業(yè)相比,我們仍存在著很大差距。以新能源汽車為例,必須在動力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大突破,才能最終實現產業(yè)化和規(guī)?;K晕覀儽仨氝M一步處理好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化及再創(chuàng)新三者之間的關系,堅持自主合作、共贏開放的方針,利用全球創(chuàng)新要素和資源,把培育企業(yè)擁有自主知識產權作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)特別是新能源汽車產業(yè)的發(fā)展方向和目標。
二、以市場化為導向,不斷創(chuàng)新新能源汽車產業(yè)的發(fā)展模式。在現代市場條件下,商業(yè)模式創(chuàng)新和企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新同等重要。特別是制造業(yè)、現代服務業(yè)的加速融合,推動生產體系的重構,已成為新經濟的顯著特點。我市傳統(tǒng)汽車產業(yè)及零部件的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢比較明顯。目前初步形成了一條從核心技術到最終產品、上下游貫通的完整產業(yè)鏈條。而在國家政策和市場前景的引導和驅動下,很多相關企業(yè)都有進軍新能源領域的強烈愿望。所以,必須堅持“瞄準高端,招大引新、互惠互利,共同發(fā)展”的原則,進一步加大招商引資力度,通過外引內聯,爭取引進一大批國內先進制造技術和先進生產企業(yè),在膨脹骨干企業(yè)、培育和發(fā)展本土品牌上下功夫,利用前瞻視野和后發(fā)優(yōu)勢,在新興產業(yè)的起步階段立足長遠,培育、支持發(fā)展具有競爭力的自主品牌。
三、以體制機制創(chuàng)新為支撐,積極為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供保障。當前,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)還面臨著諸如體制機制的制約,既有過去計劃經濟體制和政策弊端積累的效應,也有新技術給現有管理體制、機制帶來的新挑戰(zhàn)。所以,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須深化體制機制改革,積極探索適應市場經濟和中國國情的產業(yè)發(fā)展新模式。在這方面,首先,要遵循市場規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,放寬準入門檻,簡化審批程序,推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的體制改革,為各種資本特別是民間資本的有序進入和產業(yè)的健康發(fā)展提供制度保障;其次要綜合運用產業(yè)、稅收、財政、金融等手段,促進資金、技術、人才等生產性要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集,充分發(fā)揮價格機制、競爭機制的激勵功能,有效促進技術創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置。再者,扶持引導推動企業(yè)強化知識產權保護,通過扶持、引導、推動企業(yè)強化知識產權保護,積極參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關技術標準的制定,切實保護自主創(chuàng)新的權益,不斷增強行業(yè)技術和標準的話語權。
各位委員、同志們,加快經濟結構調整,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),是各級黨委政府推動經濟建設的主線,也是各級政協(xié)組織和政協(xié)委員推動經濟發(fā)展的重要選擇。希望大家一如既往地高度關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,積極建言獻策、滿腔熱情支持;經濟界和企業(yè)界的委員,更要率先垂范,身體力行,為推動我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和經濟結構的調整,貢獻自己的智慧和力量。