區(qū)政辦危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管通知
時(shí)間:2022-06-18 08:39:00
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各村(居)、股份合作社及有關(guān)企業(yè):
近年來,化工行業(yè)發(fā)展迅速,其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品為原料,生產(chǎn)的產(chǎn)品(含半成品)不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)(簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè))數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍,安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠,導(dǎo)致不少危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全管理水平較低,安全隱患多。主要表現(xiàn)在:一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí)淡薄,安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊;從業(yè)人員安全素質(zhì)較差,對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和操作的基本知識(shí)和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握;有的企業(yè)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不是正規(guī)的工藝設(shè)計(jì);作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂,發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫,各村(居)、股份合作社要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,明確責(zé)任,制定和落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照法律法規(guī)要求,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員,或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。并根據(jù)自身實(shí)際,從工藝控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、改擴(kuò)建工程、安全教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面,進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)“危險(xiǎn)化學(xué)品安全資格培訓(xùn)”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗,從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程,掌握崗位操作技能;加強(qiáng)對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學(xué)習(xí),規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。要定期組織演練,提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,從源頭上把好建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)。
要進(jìn)一步明確各村(居)、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系,切實(shí)加大對危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理,嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理
危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和隱患,保證符合安全運(yùn)行要求。建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳,特別是特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案,要嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備報(bào)檢制度,嚴(yán)防未檢或到期未檢驗(yàn)的設(shè)備運(yùn)行。
嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全和落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理制度及監(jiān)控措施,在罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警等安全設(shè)施設(shè)備。應(yīng)針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點(diǎn),配備完善適用的預(yù)防事故的防護(hù)器材;制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力,確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全評價(jià)制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定,聘請有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評價(jià),對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。
各村(居)、股份合作社要督促危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評價(jià)。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)立即報(bào)告街道安監(jiān)所并責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),并采取相應(yīng)的安全措施。督促涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)控制及聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等安全措施,保障安全投入,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,建立隱患排查治理工作機(jī)制
各村(居)、股份合作社要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”的各項(xiàng)部署和要求,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制,建立事故隱患信息檔案,加大安全投入,保障事故隱患排查治理的有效實(shí)施。建立事故隱患排查治理綜合督查和專項(xiàng)檢查制度,定期對危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,及時(shí)報(bào)告街道安監(jiān)所,建立信息管理臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)做到隱患治理項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”,及時(shí)消除事故隱患。