導(dǎo)語：副縣長在商貿(mào)流通推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天縣委、縣政府在這里召開全縣商貿(mào)流通工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市商務(wù)、糧食、供銷工作會(huì)議和縣委八屆三次全會(huì)、縣九屆人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年全縣商貿(mào)流通工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前商貿(mào)流通工作形勢，全面部署2012年工作，動(dòng)員全縣上下加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐，加快推進(jìn)“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。等一會(huì)，市商務(wù)局、糧食局、供銷社領(lǐng)導(dǎo)和操縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2011年全縣商貿(mào)流通工作取得的成績

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的大力支持下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，同比增長22.2%，三次產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中第三產(chǎn)業(yè)同比增長15%以上；三大收入增幅明顯，財(cái)政收入、在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入同比分別增長44%、20.5%和18.9%。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全縣商貿(mào)流通業(yè)也取得了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)實(shí)力得到提升，新型業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈，特色市場建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代流通體系框架初步形成，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”開門紅。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）商貿(mào)流通總量較快增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值分別達(dá)到9.87億元、14.75億元，同比分別增長16.9%、12.7%；市場交易額達(dá)18.6億元，同比增長14.1％；商貿(mào)流通招商引資到位資金2.2億元，同比增長42%，項(xiàng)目投入完成3.2億元，同比增長38%。商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.01億元，占三產(chǎn)增加值的20.4%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收4132萬元，同比增長18%；從業(yè)人數(shù)3.98萬人，同比增長8.6%。

（二）開放格局加快形成，新型業(yè)態(tài)多樣發(fā)展。超市、加盟店、特許經(jīng)營店、直銷店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)量不斷增多，連鎖經(jīng)營發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，先進(jìn)的經(jīng)營與管理技術(shù)得到快速推廣。在蘇果、人文、久客隆、太平洋、利邦等連鎖企業(yè)入駐的基礎(chǔ)上，浙江世紀(jì)華聯(lián)連鎖店于去年底在我縣正式營業(yè)，先進(jìn)的管理方式和豐富的商品吸引了廣大消費(fèi)者的眼球，出現(xiàn)了多年未見的連續(xù)多日排隊(duì)購物的可喜場面。截至2011年底，全縣共有連鎖企業(yè)6家，連鎖門店159個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)60個(gè)，村級(jí)99個(gè)，連鎖企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額2.65億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的26.9％。順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展趨勢，第三方物流迅速發(fā)展，先期入駐的光太物流、宏勝物流等物流企業(yè)迅速發(fā)展壯大，光太物流園發(fā)展為全市最大的倉儲(chǔ)物流中心；近期，鴻峰、博晟等一批物流企業(yè)又紛至沓來，全縣物流企業(yè)數(shù)量迅速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。全縣基本形成了外來商業(yè)和本土商業(yè)相互競爭、共生共榮的商業(yè)發(fā)展新格局。

（三）“萬村千鄉(xiāng)”市場工程扎實(shí)開展，農(nóng)村市場體系進(jìn)一步完善。繼續(xù)開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)工作，緊緊抓住“萬村千鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，積極爭取省內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐我縣開展連鎖經(jīng)營。全年共改造建設(shè)、農(nóng)家福、集團(tuán)、公司4個(gè)配送中心，新建改造百大合家福、豐樂種業(yè)、紅四方、農(nóng)家福中郵物流等農(nóng)資和日用消費(fèi)品農(nóng)家店95個(gè)（村級(jí)店57個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)店38個(gè)），農(nóng)村商業(yè)設(shè)施明顯改善，購物環(huán)境明顯優(yōu)化。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造和管理，朱巷農(nóng)貿(mào)市場等多個(gè)市場新建成投入使用。朱巷仔豬、吳山糧油、水湖草莓等農(nóng)副產(chǎn)品特色市場在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2011年3個(gè)市場交易額分別達(dá)到8000萬元、1.2億元、6000萬元。截至2011年底，全縣共有集貿(mào)市場46個(gè)，同比增加2個(gè)，面積10.5萬平方米，同比增長5.6%；其中特色市場3個(gè)，面積3.6萬平方米。

（四）龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。全縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革成果進(jìn)一步鞏固深化，活力和實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在兩季糧油棉收購工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家收購政策，充分發(fā)揮主渠道作用，共收購最低價(jià)小麥6萬噸、水稻4.3萬噸，皮棉6.6萬擔(dān)，做到了應(yīng)收盡收。商辦工業(yè)豐谷糧油、華豐棉業(yè)、豐羽禽業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極發(fā)揮連結(jié)一、二、三產(chǎn)的紐帶作用和連結(jié)農(nóng)戶與市場的橋梁作用，在自我擴(kuò)大產(chǎn)能、增強(qiáng)實(shí)力的同時(shí)，積極開拓銷售市場，帶動(dòng)全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)40萬畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥1萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜6萬畝、優(yōu)質(zhì)棉花3萬畝，推動(dòng)了全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（五）流通市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，“放心工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)施“放心肉”工程。按照“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的要求，扎實(shí)開展生豬定點(diǎn)屠宰工作。全年定點(diǎn)屠宰生豬12.3萬頭，同比增長14％。進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰場所規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)管理規(guī)定及措施落到實(shí)處，嚴(yán)把白肉“出口關(guān)”。加強(qiáng)白肉市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從源頭上確保了肉食品市場安全。二是實(shí)施“放心糧油”工程。積極開展糧食購銷市場監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食購銷企業(yè)的登記管理，強(qiáng)化對(duì)糧油食品店及超市、批發(fā)交易市場的日常監(jiān)測，確保讓群眾吃上放心糧油。三是實(shí)施“放心店”工程。以龍頭企業(yè)，規(guī)模單店、連鎖超市、農(nóng)家店為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,逐步推行“購物放心店”工程，打造誠信企業(yè)和誠信市場。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成品油、酒類流通、直銷經(jīng)營、物資回收等特殊行業(yè)的監(jiān)管，凈化城鄉(xiāng)市場,推動(dòng)和諧市場建設(shè)。

總之，2011年全縣商貿(mào)流通工作取得了較好的成績，確實(shí)來之不易。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是市商務(wù)、糧食、供銷等市直相關(guān)部門正確指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全縣上下特別是商貿(mào)流通戰(zhàn)線的同志們共同努力、扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)商貿(mào)流通戰(zhàn)線的同志們和所有關(guān)心支持全縣商貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣商貿(mào)流通工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是商貿(mào)流通業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。雖然制定了全縣“十一五”三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，但商貿(mào)流通業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等規(guī)劃均沒有制定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)更沒有具體商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展考慮得還不成熟、不完善。二是商貿(mào)流通業(yè)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)。全縣商貿(mào)流通業(yè)雖然近年來發(fā)展較快，但與其它兩縣相比、與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比差距較大，2011年，全縣消費(fèi)品零售總額只相當(dāng)于肥東的55%、肥西的65%，三產(chǎn)增加值占全縣GDP比重為29.4%，同比下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)，全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是南部地區(qū)白天機(jī)器轟鳴，晚上卻漆黑一片、冷冷清清，與北城區(qū)總體定位和“宜居之城、休閑之城”的功能定位不相適應(yīng)。三是龍頭企業(yè)不強(qiáng)、品位不高。缺少規(guī)?；?、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的大型商貿(mào)流通企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)競爭力不強(qiáng)，檔次品位不高，目前全縣還沒有一家星級(jí)餐飲企業(yè)。四是發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場散亂差的狀況還沒有得到根本改變。雖然“萬村千鄉(xiāng)”市場工程取得了較快進(jìn)展，但連鎖店發(fā)展不平衡，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣城以及幾個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展較好，而其它地區(qū)發(fā)展滯后；全縣交易市場管理粗放、功能不強(qiáng)、衛(wèi)生條件差以及騎路貿(mào)易等情況仍然存在。五是消費(fèi)分流的壓力進(jìn)一步加大?，F(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展既帶來了難得的機(jī)遇，同時(shí)大城市對(duì)消費(fèi)的吸引作用也進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我縣的消費(fèi)分流不可避免。針對(duì)以上問題,我們必須認(rèn)真研究對(duì)策,不斷強(qiáng)化措施,努力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣商貿(mào)流通工作新局面

2012年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先全省十快縣、躋身全省十強(qiáng)縣、進(jìn)軍中部百強(qiáng)縣”目標(biāo)的突破跨越的一年。縣委、縣政府提出了全縣GDP達(dá)到60.5億元、同比增長26%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奮斗目標(biāo)”。商貿(mào)流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)全年“奮斗目標(biāo)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、健全農(nóng)村市場體系的歷史機(jī)遇，抓住省農(nóng)村商品流通和市場建設(shè)改革試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，抓住市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，順應(yīng)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動(dòng)”的需求，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把握大勢，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全縣商貿(mào)流通業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

2012年全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議和縣委八屆三次全會(huì)、縣九屆人大一次會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持、創(chuàng)新、落實(shí)、提高”的總體要求，圍繞“三產(chǎn)興城”和“農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)”兩大目標(biāo)，突出“建設(shè)大市場、培育大商貿(mào)、搞活大流通”三大主題，努力做好商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)及和諧商貿(mào)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2012年全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，同比增長17.5%；商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元，同比增長20%；全縣市場交易額21.6億元，同比增長16%；新建或改擴(kuò)建區(qū)域性配送中心10個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)日用消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖店50個(gè)、村級(jí)店100個(gè)；賓館力爭申報(bào)三星級(jí)賓館，南部地區(qū)力爭引進(jìn)1家三星級(jí)以上賓館。糧食訂單面積穩(wěn)定在40萬畝，收購糧油24萬噸，同比增長22%；定點(diǎn)屠宰生豬14萬頭，同比增長10%。

圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)，2012年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系，認(rèn)真做好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施工作

規(guī)劃是工作的先導(dǎo)，規(guī)劃水平的高低直接決定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平的高低?？h本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)全縣“十一五”三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真做好商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃的論證和編制工作。要對(duì)全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，借鑒吸收國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，制定符合實(shí)際、定位明確、目標(biāo)科學(xué)、內(nèi)容詳實(shí)的商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)相互銜接、相互覆蓋、相互補(bǔ)充、各具特色的規(guī)劃體系。在制定完善商貿(mào)流通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、全縣大型商業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃及農(nóng)村市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。通過商貿(mào)流通規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的制定實(shí)施，力爭在本屆政府末，全縣基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有效的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。

總體目標(biāo)上：到2011年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20億元以上,年均遞增16%以上；商貿(mào)流通業(yè)增加值達(dá)到7.5億元以上，年均遞增20%以上。其中2012年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11.6億元，同比增長17.5%；商貿(mào)流通業(yè)增加值達(dá)到3.6億元,同比增長20%。

網(wǎng)點(diǎn)布局上：形成層次分明、功能明確、科學(xué)合理的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。第一層次：在縣城和北城核心區(qū)建成兩個(gè)區(qū)域性商業(yè)中心；第二層次：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)建成商業(yè)副中心；第三層次：城鎮(zhèn)居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和若干條專業(yè)特色街；第四層次：村級(jí)農(nóng)家店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)上：南部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)要按照北部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)、城市副中心的總體定位和“制造之城、宜居之城、休閑之城、生態(tài)之城”的功能定位，堅(jiān)持突出為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、突出為城市服務(wù)、突出區(qū)位優(yōu)勢和資源特色的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)物流、房地產(chǎn)、旅游觀光、娛樂休閑等產(chǎn)業(yè)?？h城水湖鎮(zhèn)要按照“全縣政治中心、北部經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化花園城市”的功能定位，以全縣中北部地區(qū)及淮南等周邊地區(qū)為消費(fèi)范圍，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、大型超市、大賣場等批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。中北部其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色和區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展特色市場、農(nóng)家樂旅游和便民服務(wù)業(yè)，羅塘等高速下口可根據(jù)條件規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)。

（二）圍繞“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)

一是大力發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。順應(yīng)南北雙城發(fā)展，加大招商引資力度，積極推介縣城舊城改造項(xiàng)目和北城區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目，努力引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)的大企業(yè)到我縣南北雙城投資興建星級(jí)賓館，南部北城區(qū)今年力爭新引建1家以上三星級(jí)以上賓館。鼓勵(lì)支持賓館、吳山貢鵝總店、廬北賓館等現(xiàn)有餐飲企業(yè)加大投入，改造升級(jí)，加強(qiáng)包裝，提升檔次，創(chuàng)“名店、名吃、名人”，打造美食文化品牌。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)。南部地區(qū)要充分發(fā)揮臨近的區(qū)位優(yōu)勢和206國道、合水路、北三環(huán)、合淮阜高速、合徐高速以及新橋機(jī)場的交通優(yōu)勢，以現(xiàn)有光太物流等企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)北城區(qū)物流工業(yè)園，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)更多的物流企業(yè)入園，形成規(guī)模效應(yīng)，努力打造皖中北物流集散中心。雙鳳開發(fā)區(qū)要緊盯中糧集團(tuán)項(xiàng)目，積極主動(dòng)做好服務(wù)，努力促成中糧、中谷、糧食工業(yè)園資源整合，建設(shè)華東最大的糧食倉儲(chǔ)加工交易集散中心。

三是在有條件的園區(qū)積極籌建工業(yè)品超市。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)需求情況調(diào)研，在充分考察論證的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)資金，在崗集鎮(zhèn)或雙鳳開發(fā)區(qū)投資建設(shè)工業(yè)品超市，為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù)，完善園區(qū)服務(wù)功能。

四是大力發(fā)展便民消費(fèi)、便民服務(wù)業(yè)。以便民、利民、為民和滿足居民綜合消費(fèi)需求為目標(biāo)，大力推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的雙進(jìn)工程，加快南北雙城及重點(diǎn)鎮(zhèn)的商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等設(shè)施建設(shè)?？h城及各重點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，力爭2012年在改造提升老網(wǎng)點(diǎn)、引進(jìn)建設(shè)新網(wǎng)點(diǎn)上取得明顯突破，著力提升城鎮(zhèn)形象，完善城鎮(zhèn)功能。

（三）圍繞構(gòu)建完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，扎實(shí)開展“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)及新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)為契機(jī)，努力構(gòu)建符合我縣實(shí)際的流通模式，形成城鄉(xiāng)之間雙向流通、高效順暢的流通市場體系，提高農(nóng)村市場化水平，逐步形成以規(guī)范運(yùn)營的鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以大中型批發(fā)市場和連鎖配送中心為骨干，以農(nóng)民流通合作組織和大型流通企業(yè)為主體，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)貫通，農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村市場流通體系。

一是構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品流通體系。大力推動(dòng)骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村日用消費(fèi)品消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，建設(shè)農(nóng)家店，在縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)配送中心，發(fā)展連鎖中心店，通過直營、特許經(jīng)營等形式發(fā)展連鎖超市、便利店、綜合服務(wù)社。支持百大、等企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大連鎖范圍，支持本土商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)日用消費(fèi)品連鎖超市，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)利用自身品牌、管理、貨源、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，改造、優(yōu)化基層國有、集體商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)資源。鼓勵(lì)各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營。

二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。充分依托原供銷社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)“三站”等原有網(wǎng)點(diǎn)資源，推動(dòng)其加強(qiáng)聯(lián)合，按照農(nóng)家店建設(shè)規(guī)范要求和誰投資、誰受益的原則，立足農(nóng)資銷售，組織技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)技服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得效益，農(nóng)民得實(shí)惠。加強(qiáng)農(nóng)資品牌建設(shè)，建立經(jīng)營者誠信體系，嚴(yán)禁制售假冒偽劣產(chǎn)品，創(chuàng)建讓農(nóng)民信得過的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)、海豐科技、農(nóng)資物流配送中心等本地企業(yè)加入連鎖經(jīng)營行列，采用農(nóng)資直營、加盟連鎖等方式，積極開展農(nóng)資配送，建立莊稼醫(yī)院，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種植水平。

三是構(gòu)筑農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)，針對(duì)目前市場狀況，要從壯大規(guī)模入手，解決好市場小的問題；從統(tǒng)籌規(guī)劃入手，解決好布局散的問題；從晉檔升級(jí)入手，解決好檔次低的問題；從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)入手，解決好帶動(dòng)力差的問題。在縣城和中心城鎮(zhèn)、交通要道以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，擴(kuò)建或規(guī)劃建設(shè)一批特色突出、交易靈活、輻射面廣的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。今年要重點(diǎn)做好朱巷仔豬、水湖草莓、張祠蔬菜、吳山糧食、楊廟棉花等農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，完善市場信息，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推動(dòng)市場規(guī)范化經(jīng)營，提高輻射帶動(dòng)能力和流通效率。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)豐糧工貿(mào)、豐瑞棉業(yè)等企業(yè)積極投身于“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)，在服務(wù)地區(qū)建設(shè)農(nóng)家店，開展連鎖經(jīng)營，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品和相關(guān)免費(fèi)測土配方等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實(shí)行訂單收購，擴(kuò)大“公司＋農(nóng)戶”模式規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

（四）圍繞擴(kuò)大市場消費(fèi)總量，千方百計(jì)開展促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)

2011年全縣消費(fèi)品零售總額增速慢于全縣經(jīng)濟(jì)增長速度5.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)和投資比例關(guān)系不協(xié)調(diào)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。我們必須在緊抓工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖的同時(shí)，高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，采取有力措施拉動(dòng)全縣消費(fèi)增長。

一要加強(qiáng)調(diào)研，研究制定促進(jìn)消費(fèi)的具體措施。南北狹長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及群眾生活消費(fèi)習(xí)慣，地域之間、城鄉(xiāng)之間均存在較大差異，要加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)。由縣商貿(mào)委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，對(duì)全縣消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)俗、消費(fèi)設(shè)施等方面分地區(qū)進(jìn)行調(diào)研和深入分析，因地制宜，研究制定擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施。

二要重點(diǎn)培育和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡(luò)作用，推動(dòng)“一網(wǎng)多用”，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，方便群眾生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在日用品消費(fèi)上，要引導(dǎo)企業(yè)特別是鄉(xiāng)村農(nóng)家店銷售適合農(nóng)村市場且又衛(wèi)生、方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠的日用消費(fèi)品，滿足農(nóng)民群眾的日常消費(fèi)；在農(nóng)資消費(fèi)上，積極推進(jìn)本土農(nóng)資生產(chǎn)加工企業(yè)與各連鎖企業(yè)合作，擴(kuò)大地產(chǎn)地銷規(guī)模；在工業(yè)品消費(fèi)上，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資金在農(nóng)村建設(shè)工業(yè)品專賣店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)購銷農(nóng)村婚慶、家居必需的家用電器等工業(yè)品，切實(shí)做到同類產(chǎn)品比城市價(jià)廉物美，讓農(nóng)民購買日用品不出村、小件產(chǎn)品不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大件產(chǎn)品不出縣。

三要努力促進(jìn)城鎮(zhèn)消費(fèi)。在加快規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以住房消費(fèi)和餐飲娛樂消費(fèi)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)縣城和南部北城區(qū)消費(fèi)。研究制定加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，加大城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)和推介力度，擴(kuò)大帶動(dòng)家具、家電、家紡、家裝等相關(guān)消費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)由目前人到購房，向、淮南市區(qū)居民到購房的轉(zhuǎn)變。開展餐飲住宿企業(yè)分等定級(jí)工作，大力培育如莊墓圓子、吳山貢鵝、朱巷仔豬、下塘燒餅等深受群眾喜愛的地產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)大縣內(nèi)消費(fèi)的同時(shí)，進(jìn)一步加大產(chǎn)品包裝和對(duì)外推介力度，吸引周邊城市到消費(fèi)。加快硬件設(shè)施建設(shè)，發(fā)展吃、住、行、旅、購、樂一條龍配套服務(wù)，延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

四要組織開展“消費(fèi)在”活動(dòng)。通過籌辦草莓節(jié)、龍蝦節(jié)、中部奶業(yè)論壇等節(jié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外知名度，吸引外來消費(fèi)；開展“消費(fèi)文化周”宣傳及“人消費(fèi)產(chǎn)品、人在消費(fèi)”等活動(dòng)，增強(qiáng)人對(duì)本地產(chǎn)品的認(rèn)同感，對(duì)的歸屬感，以有效方式催熱縣內(nèi)消費(fèi)，努力擴(kuò)大消費(fèi)總量。

（五）圍繞和諧商貿(mào)建設(shè)，加大行業(yè)服務(wù)監(jiān)管力度

一是做好糧食收購和市場監(jiān)管。深化國有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步提高國有糧食企業(yè)的市場競爭能力。進(jìn)一步探索在市場化形勢下做好政策性收購的有效途徑，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策，積極入市收購,實(shí)行政策性收購和經(jīng)營性收購并舉，掌握糧源,穩(wěn)定糧食市場,促進(jìn)農(nóng)民增收。將糧食收購許可與糧食統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合起來，幫助、指導(dǎo)個(gè)體私營糧食經(jīng)營企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，妥善做好糧食供需平衡調(diào)查工作。對(duì)全縣糧食經(jīng)營戶開展集中檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營市場秩序和糧食經(jīng)營者從業(yè)行為。制定并完善《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，保障糧食供應(yīng)安全。

二是做好重要生產(chǎn)生活資料的市場監(jiān)測。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測體系,充分發(fā)揮重要生產(chǎn)生活資料價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)作用,加強(qiáng)市場監(jiān)測,及時(shí)監(jiān)測報(bào)告，做好商業(yè)“天氣預(yù)報(bào)”。制定并完善《縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提高對(duì)市場運(yùn)行的調(diào)控能力。

三是做好生豬定點(diǎn)屠宰等行業(yè)監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行《市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。開展星級(jí)屠宰場所評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場所加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理。積極做好服務(wù)，促進(jìn)千喜鶴生豬屠宰加工項(xiàng)目加快推進(jìn)速度，盡快發(fā)揮效益。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重要時(shí)段市場整治力度，保證重大節(jié)日、重要會(huì)議食品安全。加強(qiáng)對(duì)活體豬、成品油、食鹽及糧棉油等重要商品市場的調(diào)控，建立健全食品流通安全體系。加強(qiáng)對(duì)民用爆破物、煙花爆竹、酒類等特殊行業(yè)的市場監(jiān)管工作。

四是做好行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、禽業(yè)協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)等現(xiàn)有協(xié)會(huì)作用，筑牢農(nóng)戶和市場之間的橋梁。抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，依托縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，多種形式組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民開展規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。大力創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，廣泛吸納同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、種養(yǎng)大戶、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人入會(huì)，提高行業(yè)組織化程度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

商貿(mào)流通工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，各地、各部門、各企業(yè)一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)配合，積極營造有利于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立商貿(mào)流通工作聯(lián)席會(huì)議制度，縣商貿(mào)、計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、招商、房產(chǎn)、旅游、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會(huì)議，研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，同時(shí)要明確一名懂經(jīng)濟(jì)、善思考、工作責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人分管這項(xiàng)工作，要確定具體經(jīng)辦人員，不斷充實(shí)商貿(mào)領(lǐng)域工作力量。縣商貿(mào)部門要認(rèn)真履行好規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、理清思路，跳出商貿(mào)看商貿(mào)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施上來，要進(jìn)一步完善加強(qiáng)商貿(mào)流通管理、促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)措施和制度，努力營造良好的市場環(huán)境，保障市場規(guī)范、有序、健康運(yùn)行，提高商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。

二要建立協(xié)作機(jī)制。各地、各部門要切實(shí)把商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作擺上重要位置，多關(guān)心、多支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問題?？h商貿(mào)部門要積極發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭取各級(jí)各部門的指導(dǎo)和支持，不斷提高對(duì)商貿(mào)流通工作的協(xié)調(diào)和駕馭能力。各有關(guān)部門要以加快推動(dòng)商貿(mào)發(fā)展為己任，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)打破行業(yè)界限，努力營造關(guān)心、支持、參與商貿(mào)發(fā)展的良好氛圍。廣大商貿(mào)流通企業(yè)要努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真研究新情況、新問題，不斷拓展市場，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)自主發(fā)展、社會(huì)積極參與的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新機(jī)制。

三要加大政策扶持力度。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展需要各方面的投入和政策支持?？h政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)施意見》在會(huì)前已經(jīng)制定下發(fā)，文件中明確了縣財(cái)政設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排一定的資金專項(xiàng)用于支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，并明確了一些支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各相關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣加快推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策措施的同時(shí)，根據(jù)自身?xiàng)l件,加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的支持力度,形成各級(jí)共同支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良好局面。

同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是推進(jìn)“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，也是歷史賦予我們的重大責(zé)任。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新突破，為躋身全省十強(qiáng)縣、進(jìn)軍中部百強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。