導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在建設(shè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹全市、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，安排部署下一步的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，以更大的決心、更硬的措施，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，按照黨委的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)工作大局，積極履行職責(zé)，深入扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。特別是去年以來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”等活動(dòng)，廣大干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能明顯提高，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，有力促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾、廣大客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，突出表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是我們有些干部特別是在座的一些同志思想意識(shí)上出了問(wèn)題。一些單位對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，忽冷忽熱、工作“一陣風(fēng)”現(xiàn)象還不同程度地存在；個(gè)別單位加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺(jué)性不高，為客商和群眾辦事不積極，服務(wù)不主動(dòng)。有的思想觀念不解放，習(xí)慣于用老辦法想問(wèn)題做工作，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)和能力。個(gè)別部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，公仆意識(shí)不強(qiáng)，存在“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。一些服務(wù)窗口存有排外思想，對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)生對(duì)熟、對(duì)人對(duì)己兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩種態(tài)度，直接影響了外來(lái)客商對(duì)我市投資的信心和決心。有的干部和執(zhí)法人員缺乏大局觀念，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，不是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，積極進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)和耐心的服務(wù)，而是簡(jiǎn)單地拿本單位的條條框框來(lái)對(duì)號(hào)入座，一味追求單位局部利益而不顧全系統(tǒng)大局利益，想方設(shè)法對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“吃拿卡要”，把政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力私有化。二是辦事效率不高，“中梗阻”問(wèn)題比較突出。一些單位中層干部“官職不大權(quán)力不小”，濫用手中權(quán)力，對(duì)客商和群眾故意刁難，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，一次能辦成的讓你跑幾次才辦，正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)找熟人才辦，多次請(qǐng)客才辦，甚至給好處才辦得快。有的基層工作人員，置政策規(guī)定于不顧，明明可以馬上就辦的事情，卻要等一等、放一放；企業(yè)有困難需要領(lǐng)導(dǎo)出面才給解決，甚至有的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意的事情，一旦到了具體辦事環(huán)節(jié)就推三阻四，不催上幾次都落實(shí)不了。三是行政執(zhí)法不規(guī)范，亂收亂罰現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)單位的個(gè)別執(zhí)法人員濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法失范?！笆召M(fèi)養(yǎng)人”、為錢(qián)“執(zhí)法”的問(wèn)題比較突出，一些單位執(zhí)法變了味，不是側(cè)重于事前監(jiān)督管理，而是“萬(wàn)事錢(qián)為先”，動(dòng)不動(dòng)就罰款、收費(fèi)，并且都有“尚方寶劍”，動(dòng)不動(dòng)就套框框、搬條條、劃線線，以收代管，以罰代管，把法律賦予部門(mén)的權(quán)力外延擴(kuò)大，隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。有的只收費(fèi)不服務(wù)，濫用權(quán)力、巧立名目亂收費(fèi)、亂檢查，強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行攤派，“首查免罰、罰就底線”等規(guī)定根本不落實(shí)。更為嚴(yán)重的是，有的做籠子、設(shè)圈套，看到你違規(guī)先不指出來(lái)，貓?jiān)谂赃厡ｉT(mén)等著罰你的款。有的借喬遷、開(kāi)業(yè)等時(shí)機(jī)，發(fā)貼子、收賀禮、拉贊助，變名目打旗號(hào)向企業(yè)攤派。有的利用手中的權(quán)力來(lái)強(qiáng)制指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，只要到中介機(jī)構(gòu)交了費(fèi)用，不管檢測(cè)不檢測(cè)、服務(wù)不服務(wù)，都能順利通過(guò)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)，執(zhí)行力和落實(shí)力不夠。少數(shù)干部精神萎靡不振，不求有功、但求無(wú)過(guò)，缺乏進(jìn)取之心、缺少發(fā)展沖勁，缺乏勇?tīng)?zhēng)一流的精神，行政不作為、慢作為、不會(huì)作為、亂作為，甘當(dāng)庸官、懶官、逍遙官；有的思想和行為懶惰、作風(fēng)散漫、辦事拖拉、推諉扯皮、諉過(guò)攬功、貪圖安逸，效能低下、貽誤工作。有的滿足于“混日子、守?cái)傋印?，在其位而不謀其政。有的甚至連正常的工作紀(jì)律都不能遵守，上班時(shí)間擅自離崗、串崗，從事與工作無(wú)關(guān)的事情；有的中午聚餐喝酒、酗酒，酒后休閑娛樂(lè)，甚至去打牌、賭博，嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。一些單位的干部和工作人員對(duì)市委、市政府和系統(tǒng)黨委出臺(tái)的一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，在執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中打折扣、搞截留，說(shuō)一套、做一套，重承諾、輕落實(shí)，只重招商，忽視安商，致使一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，沒(méi)有很好地發(fā)揮應(yīng)有的政策聚集效應(yīng)。這些問(wèn)題的存在，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人員身上，但嚴(yán)重影響了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害了建設(shè)系統(tǒng)的對(duì)外形象，制約了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。頑癥不除，客商難留；惡習(xí)不改，形象難樹(shù)；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無(wú)望。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已刻不容緩、勢(shì)在必行，到了非抓不可、非抓好不可的時(shí)候了。全系統(tǒng)上下必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，作為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，嚴(yán)字當(dāng)頭，超常用力，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，努力把建設(shè)系統(tǒng)打造成為民、利民、便民的福地和親商、護(hù)商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全力打造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

解決環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，要標(biāo)本兼治，綜合治理。從根本上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要靠加快發(fā)展、靠深化改革、靠機(jī)制創(chuàng)新。從當(dāng)前來(lái)看，要采取突破性措施，有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）開(kāi)展大討論，實(shí)現(xiàn)思想觀念大更新。沒(méi)有思想觀念的更新，就難以推動(dòng)工作創(chuàng)新，就會(huì)直接影響到發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和效能的提升。要進(jìn)一步開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，延伸內(nèi)涵、豐富內(nèi)容，進(jìn)一步打開(kāi)“總閥門(mén)”。特別是針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要，重點(diǎn)引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，敢于抓住時(shí)機(jī)，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實(shí)踐；強(qiáng)化開(kāi)拓意識(shí)，增強(qiáng)敢想敢干、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關(guān)過(guò)坎；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)拓思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新問(wèn)題。各股室要圍繞解放思想這一主題展開(kāi)大討論活動(dòng)，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，積極開(kāi)展“五查五看”，即查解放思想，看有無(wú)因循守舊、四平八穩(wěn)、無(wú)所作為、看攤守業(yè)的平庸觀念；查執(zhí)行力度，看有無(wú)對(duì)法律法規(guī)和黨委出臺(tái)的政策措施落實(shí)不到位，部門(mén)第一，上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題；查工作效能，看有無(wú)違反服務(wù)承諾制度，審批事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題；查工作作風(fēng)，看有無(wú)吃拿卡要，不講原則講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問(wèn)題；查服務(wù)質(zhì)量，看有無(wú)故意刁難群眾，蠻橫霸道等問(wèn)題。通過(guò)討論，在全系統(tǒng)樹(shù)立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職”的觀念，在為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)上多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，多想多教怎么辦，不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，切實(shí)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正形成人人為發(fā)展作貢獻(xiàn)，讓企業(yè)、群眾舒心滿意的良好環(huán)境。

（二）開(kāi)展大整治，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量大提升。各股室要根據(jù)黨委關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，立即開(kāi)展一次自查、自糾、反思和整治活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真梳理、歸納，集中進(jìn)行治理和糾改。要本著聞過(guò)則喜、聞過(guò)則思、聞過(guò)則改的誠(chéng)意，采取多種形式，開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督，開(kāi)門(mén)開(kāi)展評(píng)議。要找準(zhǔn)影響制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)本單位效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，逐個(gè)制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，明確質(zhì)量要求，落實(shí)整改措施，不斷創(chuàng)新制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全完善執(zhí)法檢查制度，解決好自由裁量權(quán)隨意性大、執(zhí)法程序不規(guī)范等突出問(wèn)題。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。執(zhí)法部門(mén)在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的，先行責(zé)令限期改正行為，逾期不改再依法處罰，切實(shí)減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為。凡可以教育解決問(wèn)題的，嚴(yán)禁罰款解決。要建立健全檢查、處罰、評(píng)比審批制度。除省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實(shí)行“檢查準(zhǔn)入制”，報(bào)縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心審核把關(guān)。一家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)檢查，原則上必須合并項(xiàng)目、固定人員、集中時(shí)間進(jìn)行；多家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)同一方面的多項(xiàng)檢查，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行，不得多頭重復(fù)檢查，更不得超權(quán)限、超范圍檢查。凡涉及對(duì)企業(yè)的處罰，必須嚴(yán)格按程序報(bào)審，嚴(yán)禁私自處罰和收費(fèi)。要建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)大戶，除涉嫌違法犯罪活動(dòng)、涉及安全生產(chǎn)隱患或緊急情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的人身、車輛、住宿點(diǎn)進(jìn)行檢查，除法律明確規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)企業(yè)作出停產(chǎn)、停業(yè)的決定。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決好精神不振、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)”，堅(jiān)持并完善政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等行之有效的制度，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，辦好“行風(fēng)熱線”，推行“陽(yáng)光訴求”，建立完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的理念，樹(shù)立“企業(yè)的事就是自己的事，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念，一切為企業(yè)發(fā)展讓路，一切為企業(yè)發(fā)展開(kāi)綠燈，真正做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。要進(jìn)一步清理、規(guī)范行政許可事項(xiàng)，大幅削減、壓縮行政審批項(xiàng)目，把能取消的堅(jiān)決取消，能合并實(shí)施的堅(jiān)決合并，努力減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序。按照“特事特辦、急事急辦、易事即辦”的原則，對(duì)所有行政審批項(xiàng)目，全部納入市行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理，推行限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制、綠色通道制，徹底改變?cè)诖翱趻焯?hào)、在部門(mén)辦事的“體外循環(huán)”模式。要積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，做到“不讓工作在任何一個(gè)環(huán)節(jié)延誤，不讓文件在任何一個(gè)環(huán)節(jié)積壓，不讓差錯(cuò)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生，不讓群眾在任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到冷落”，以工作的高效率推動(dòng)發(fā)展的高速度，以工作的高質(zhì)量帶動(dòng)發(fā)展的高水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，解決好有令不行、有禁不止等問(wèn)題。一個(gè)單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在作風(fēng)，衰也在作風(fēng)。作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)產(chǎn)生力量。干部的良好作風(fēng)是一種寶貴的政治資源，是一種干事興業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)。各單位要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)，確保全系統(tǒng)政令暢通。什么是大局，什么是大局意識(shí)，怎樣顧全大局？就建設(shè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，黨委安排部署的工作是大局，各單位、各科室是“小局”；就各單位、機(jī)關(guān)科室來(lái)說(shuō)，集體利益是大局，個(gè)人利益是“小局”。大局意識(shí)是對(duì)每個(gè)人最起碼、最根本的要求，也是對(duì)每一名黨員干部的政治要求。我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、做決策，都要自覺(jué)地維護(hù)大局、服從大局、服務(wù)大局。對(duì)縣委、縣政府和黨委研究的事項(xiàng)、作出的決策，各股室必須不折不扣地貫徹落實(shí)。要下決心整治少數(shù)中層干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、“衙門(mén)作風(fēng)”嚴(yán)重，搞上有政策、下有對(duì)策、推諉扯皮、辦事拖拉、欺上瞞下、執(zhí)行不力等“中梗阻”問(wèn)題。下一步，局里將配備專人，對(duì)每位局領(lǐng)導(dǎo)安排的事項(xiàng)進(jìn)行督查，實(shí)行一周一匯總、一周一通報(bào)，連續(xù)3次未完成局領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)的，換人、換班子。局機(jī)關(guān)人員都有督查的義務(wù)，既要給各單位搞好服務(wù)，也要監(jiān)督各單位任務(wù)的落實(shí)。各單位對(duì)局機(jī)關(guān)借調(diào)人員不準(zhǔn)有任何歧視，凡對(duì)機(jī)關(guān)借調(diào)人員說(shuō)三道四、待遇不公的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高執(zhí)行力。各單位都要大力弘揚(yáng)“六種風(fēng)氣”，即大興勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、大興為民服務(wù)的風(fēng)氣、大興求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、大興艱苦奮斗的風(fēng)氣、大興廉潔從政的風(fēng)氣、大興顧全大局的風(fēng)氣；大力倡導(dǎo)“不說(shuō)則已，說(shuō)了就干；不抓則已，一抓到底；不干則已，干就干成”的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，做到撲下身子“真干事”、雷厲風(fēng)行“快干事”、知難而進(jìn)“多干事”、心系群眾“干好事”，確保全系統(tǒng)政令暢通。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，系統(tǒng)黨委進(jìn)一步重申“四嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁上班遲到、早退、曠工和固定服務(wù)崗位的缺崗；嚴(yán)禁上班時(shí)間用辦公電腦炒股、打游戲和網(wǎng)上聊天等；嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌賭博、到證券交易所炒股和搞其它形式的娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁上班時(shí)間串崗閑談和辦私事、干私活。對(duì)違反“四嚴(yán)禁”的責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。各單位和部門(mén)盡量少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。實(shí)行會(huì)議簽到制度，特殊情況不能參加會(huì)議的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)，不準(zhǔn)缺席、遲到、早退、中途無(wú)故離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，不準(zhǔn)隨意安排其他人員代會(huì)。會(huì)議期間要關(guān)閉通訊工具,集中精力開(kāi)好會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議的情況將納入目標(biāo)管理，一年內(nèi)因違反會(huì)議紀(jì)律被通報(bào)批評(píng)3次以上的，取消年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。無(wú)故不參加會(huì)議情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要在全局通報(bào)批評(píng),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）開(kāi)展大查糾，保持高壓治理態(tài)勢(shì)。事實(shí)說(shuō)明，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，光口頭教育、號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用，必須要?jiǎng)诱娴模瑏?lái)硬的，始終保持高壓的態(tài)勢(shì)。誰(shuí)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是建設(shè)系統(tǒng)的公敵，誰(shuí)就要為此付出代價(jià)，誰(shuí)就要“偷雞不成反蝕一把米”?？h委、縣政府已經(jīng)明確了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十項(xiàng)規(guī)定，這十項(xiàng)規(guī)定是我們規(guī)范行為的基本要求。各股室要把執(zhí)行十項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，不折不扣地貫徹落實(shí)。局紀(jì)委要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)違反禁令的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決予以查處和打擊。要暢通投訴舉報(bào)渠道，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大明查暗訪力度和密度，對(duì)作風(fēng)松散、缺崗空位、態(tài)度生冷、刁難辦事群眾等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂辦班、亂評(píng)比等新老“三亂”行為，要有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)處，決不姑息遷就。這里與同志們打個(gè)招呼。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰(shuí)，一律要查實(shí)處理到位，并且從我做起，任何人不得說(shuō)情、護(hù)短，不得包庇縱容！

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)效

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要常抓不懈的工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。各單位“一把手”是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。不重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“一把手”不稱職，不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“一把手”是失職。今后單位出現(xiàn)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不管“一把手”參與沒(méi)參與、知情不知情，首先要追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位班子其他成員既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管單位的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要搞好協(xié)作配合。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不只是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)單位、哪些個(gè)人的事情，必須形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、共同參與的工作機(jī)制。各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決克服部門(mén)主義、本位主義，凡是有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的事情，就要自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失；凡是涉及多個(gè)部門(mén)、多家單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體，大力宣傳相關(guān)政策和措施，弘揚(yáng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)上下形成強(qiáng)大的輿論宣傳效應(yīng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人愛(ài)惜發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要公開(kāi)曝光，將不文明的舉止和干擾破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，真正使頂風(fēng)違紀(jì)者刻骨銘心，使廣大干部職工引以為戒，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事關(guān)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的大局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各股室一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，痛下決心，真抓實(shí)干，把優(yōu)化環(huán)境工作作為生命工程來(lái)抓，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹(shù)立一流的形象，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！