XX縣長在安全生產(chǎn)工作會議講話

時間:2022-09-10 02:43:49

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XX縣長在安全生產(chǎn)工作會議講話

同志們:

近期,全國多個地區(qū)發(fā)生重特大事故,陜西省山陽縣發(fā)生山體滑坡事故,造成66人失蹤,特別是天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,黨中央、國務院高度重視,國務院安委會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對當前安全生產(chǎn)工作進行了部署。今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的就是落實、總理的重要指示和批示精神,貫徹落實全國安全電視電話會議工作部署,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)再次敲響“安全重于泰山”的警鐘。積極開展安全大檢查,狠抓安全監(jiān)管,有效遏制事故的發(fā)生,確保重要時段安全穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)各項目標任務順利實現(xiàn)。

剛才,xx同志就全縣開展安全大檢查和下一階段安全生產(chǎn)工作進行了部署,目標任務明確,工作措施有力,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及相關企業(yè)認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:

一、居安思危、警鐘長鳴,深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)是人命關天的大事,事故一旦發(fā)生,損失的是群眾的寶貴生命,影響的是家庭的幸福生活,破壞的是和諧穩(wěn)定的社會大局,損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。因此,必須時刻保持憂患意識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感。

第一,新時期對安全生產(chǎn)工作的新要求,我們必須認識到位。

中央和省、市對黨委、政府抓安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,十八屆三中全會明確指出,“要落實安全生產(chǎn)負責制,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,管黨政工作也必須管安全,真正落實‘黨政同責、一崗雙責、齊抓共管’的要求,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的良好局面”。多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示,他強調:“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。就近日天津港爆炸事故又指出:“確保安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委必須承擔好的重要責任”。省政府鹿心社省長近日作出批示,指出:“近日發(fā)生的陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)爆炸事故,再次給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。安全生產(chǎn)工作來不得半點馬虎、容不得一絲繞幸,必須細之又細、嚴之又嚴、實之又實。要求各地各部門、各單位要舉一反三,切實抓好各項制度落實,全面徹底排查隱患,深入開展打非治違工作,堅決防止重特大事故發(fā)生”。中央、省、市領導的重要講話,貫穿了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,強化了做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的領導責任,安全生產(chǎn)的壓力更大、責任更大了。

第二,全縣安全生產(chǎn)形勢嚴峻,我們必須居安思危。據(jù)統(tǒng)計,1-8月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,(非煤礦山發(fā)生事故2起,死亡2人;建筑施工事故1起,死亡1人)。雖然全縣安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定,但生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質安全度仍不高,安全風險控制能力仍然不足,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,主要表現(xiàn)為部分礦山安全生產(chǎn)基礎條件薄弱、地質災害點多面廣、山區(qū)道路條件差、建筑施工領域高層建筑增多及從業(yè)人員素質偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管隊伍不齊、能力不足等問題。特別是,我縣是典型的礦產(chǎn)資源型山區(qū)縣,全縣非煤礦山個數(shù)多(在生產(chǎn)或半停產(chǎn)礦山38家),從業(yè)人員近8000人,是全省十個重點監(jiān)管縣之一,安全生產(chǎn)任務非常艱巨。今年新安子鎢錫礦“1.17”盲炮爆炸事故、淘錫坑鎢礦“3.25”冒頂事故、供電公司“7.18”裝修工程物體打擊事故及相鄰縣礦山非法生產(chǎn)導致XX籍2名工人死亡事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。這些事故發(fā)生的原因和暴露的問題值得反思,從根本上看,還是在于安全生產(chǎn)工作基礎不夠牢固,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:比如企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理不規(guī)范,從業(yè)人員安全素質、安全操作技能偏低,隱患治理不認真、不徹底;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認識不到位,工作力度不夠,管理隊伍人員、設備配備不齊,安全監(jiān)管責任落實不到位等。這些問題,急需在今后的工作中認真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎。

二、突出重點、標本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動權

安全生產(chǎn),責任重于泰山。我們必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,堅持標本兼治、突出重點,抓好措施落實。

第一,要迅速開展安全生產(chǎn)大排查。近期,中央將先后舉辦抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式,召開十八屆五中全會,還有中秋國慶等重要節(jié)日,營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會政治環(huán)境,是當前各項工作的重中之重,任務艱巨,責任重大。各部門、各企業(yè)要立即行動起來,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查。要分區(qū)域、分行業(yè)對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查督查,做到“橫向到邊、縱向到底”,切實做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、鍋爐管特、風電建設、學校、地質災害點、旅游景區(qū)、勞動密集型企業(yè)及人員密集場所消防等重點領域行業(yè)的隱患排查整治,預防各類事故發(fā)生。同時,要實行誰檢查、誰簽字、誰負責,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣,不留死角,不走過場,務求實效。

第二,要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。當前,一些行業(yè)非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止,在源頭上為安全生產(chǎn)留下了隱患。要繼續(xù)深入開展“七打七治”打非治違專項整治行動。要建立完善“打非治違”工作機制,著力開展隱患排查治理,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,積極營造“違法成本高,守法成本低”的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。要切實做到“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和個人,一律依法嚴格追究法律責任。非法違法行為為除,隱患排查整治不到位,生產(chǎn)安全事故難滅。對各類非法違法行為,要敢抓敢管,嚴管重罰,發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對因打擊不徹底導致責任事故的,要從嚴從重從快處理。

第三,要深入推進安全標準化及安全文化建設。重點推進煤礦、非煤礦山、?;飞a(chǎn)、煙花爆竹儲存經(jīng)營、建筑施工、冶金、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的安全標準化創(chuàng)建工作,扎實推進礦山企業(yè)緊急避險“六大系統(tǒng)”建設,提升企業(yè)安全標準化建設水平。要大力推進安全文化建設,不斷提高全民意識和素質。要加大法律法規(guī)宣傳力度,依法規(guī)范企業(yè)及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,把安全責任落實到實處。要認真開展安全生產(chǎn)教育活動,重點抓好安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員和農民工就業(yè)安全技能培訓工作,提高人民群眾的自我防范意識和能力。

第四,要加強應急救援能力建設。要按照省、市統(tǒng)一規(guī)劃,重點做好總體應急救援預案、各部門專項預案和企業(yè)生產(chǎn)事故應急預案的修訂完善工作。要加強應急救援演練,鍛煉應急救援隊伍,提高處置突發(fā)事件的能力和水平,確保在關鍵時刻能拉得出、用得上、靠得住。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援指揮機構建設,加強情況溝通、物資裝備、配合協(xié)作等方面工作,切實增強應急反應能力。需要特別強調的是,要進一步完善信息報送網(wǎng)絡,暢通信息報送口徑,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,必須在第一時間同時向縣委、縣政府報告,如果因報送不及時引起事態(tài)擴大,將嚴肅追責。

三、明確責任、嚴肅紀律,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處

一要齊抓共管、落實責任。必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔起對安全生產(chǎn)工作的領導責任,經(jīng)常分析研究安全生產(chǎn)形勢和重大問題,部署并抓好安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要切實負起對安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管責任,督促有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,協(xié)調各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,并對職責范圍內的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和?;沸袠I(yè)實施重點監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要按《安全生產(chǎn)法》賦予的法律職責及管行業(yè)必須管安全和誰審批誰負責的原則,切實履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,樹立“先安全、再發(fā)展,不安全、不生產(chǎn)”的意識,做到安全投入到位,安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,嚴格落實主體責任。

二要強化督查,防范未然。要深化效能考核和日常督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。牽頭安全檢查督查組要深入基層開展督查工作,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理及隱患排查治理情況。要認真落實重大隱患掛牌督辦、公告制度,切實提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)的履職主動性。有關單位一定要防患于未然,及時整改,把問題解決在萌芽狀態(tài)。縣安委會辦公室要對排查出的問題整改情況進行跟蹤督辦到位,鞏固安全生產(chǎn)督查成果。

三要嚴明紀律、嚴肅問責。從嚴從重查處安全事故,這是中央和省、市的一貫要求。對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了。否則,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府的態(tài)度歷來是非常明確的,今后凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的,一定要對事故責任人和有關領導進行依法追究和嚴肅處理,因預防措施落實不力、工作嚴重失職,造成較大以上安全事故的,將堅決追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導、分管領導和相關責任人的責任;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),該關閉的堅決關閉。同時,對主管部門和責任單位實行“一票否決”。

同志們,安全生產(chǎn)事關社會民生,事關發(fā)展穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必要以更強的責任感和使命感,扎實有效抓好各項措施落實,確保紀念抗爭70周年大閱兵、黨的十八屆五中全會及中秋國慶節(jié)日期間的安全穩(wěn)定,為加速振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

我的講話完了,謝謝大家!