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與時俱進深化改革實現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的新突破

多年以來，×市委、市政府始終堅持與時俱進，突出制度創(chuàng)新，不斷推進企業(yè)改革，實現(xiàn)了企業(yè)改革與發(fā)展的雙突破、雙豐收。下面簡要匯報一下我市企業(yè)改革的一些做法。

一、深化企業(yè)產權制度改革，促進企業(yè)組織形式不斷升級

我市的企業(yè)改革大體經(jīng)歷了三個階段：即改制階段。從年到年，以明晰產權關系為重點，采取股份制、股份合作制、無償轉讓產權、破產、租賃、兼并等多種形式，對縣域企業(yè)進行全面改制。到年月，全市家企業(yè)有家完成改制。調整階段。從年到年，主要是在改制企業(yè)中推行“四擴一調”，即內部職工增資擴股、轉讓銀行貸款擴股、量化新增資產擴股、吸引社會法人資金擴股和調整股權結構，鼓勵經(jīng)營者多參股、控大股。通過這一改革，全市近的企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)營管理層控股，拓寬了融資渠道，加快了企業(yè)由小到大、由弱到強的轉變。升級階段。從年開始，一方面，對部分規(guī)模大、實力強的企業(yè)，通過吸收社會法人參股，升級為有限責任公司或股份有限公司。目前，全市有家企業(yè)實現(xiàn)了組織形式的升級，占原股份合作制企業(yè)總數(shù)的以上；其中有家規(guī)范為有限責任公司，家升級為省政府批準的股份有限公司。另一方面，對部分中小企業(yè)，通過募股重組，轉化為有限責任公司，或改變?yōu)楹匣锲髽I(yè)、獨資企業(yè)。這些年企業(yè)改革的不斷深化，促進了×工業(yè)的快速發(fā)展。全市形成了門類比較齊全、骨干企業(yè)群體優(yōu)勢明顯、發(fā)展后勁充足的工業(yè)格局。目前，工業(yè)提供的稅收已占到全市財政總收入的。到今年四月份，（上級市）市銷售收入前名企業(yè)中，×占家，居各縣市區(qū)之首?！疗髽I(yè)改制的實踐證明：企業(yè)要想快速健康的發(fā)展，就必須不斷深化改革，否則就是死路一條。

二、進一步加大企業(yè)改革力度，積極推動企業(yè)上市

在企業(yè)改制中，取得了較好的成績，但成績只能代表過去，不能說明未來。下一步，我們加大改革力度，就要在對個別國有集體企業(yè)徹底改制、完善企業(yè)各種關系的基礎上，發(fā)揮我市工業(yè)基礎好、題材多、門類全的優(yōu)勢，按照（上級市）市委、市政府的要求，在積極推動企業(yè)上市上大做文章。只有這樣，才能使×的企業(yè)改革再上新臺階，使×的工業(yè)再上新水平。為此，今年以來，我們突出抓了五項工作。

一是提高認識。在今年黨代會、人代會及經(jīng)濟工作會議上，我們反復強調，企業(yè)上市過程不僅僅是融資過程，也是提升企業(yè)信譽、宣傳企業(yè)產品、樹立企業(yè)形象的過程，更是一個不斷對企業(yè)進行完善規(guī)范的過程。市委、市政府明確提出：一個企業(yè)家想不想上市，體現(xiàn)了一個企業(yè)家的境界；能不能使企業(yè)上市，反映了一個企業(yè)家的水平。前段，市里又組織骨干企業(yè)負責人到先進地區(qū)參觀學習企業(yè)上市的經(jīng)驗和做法。通過宣傳發(fā)動，目前有余家企業(yè)表達了上市的愿望。

二是加強組織領導。今年以來，市里主要領導就企業(yè)上市工作多次親自調度，并把企業(yè)上市作為分管副市長的一項主要工作任務。同時，加強了體改部門的力量，由原來的人擴編到人，并配備了車輛，撥了?？?。明確提出今后體改辦的基本職責就是運作企業(yè)上市。

三是確定目標。我們在規(guī)范得利斯、四達兩家企業(yè)為股份有限公司的基礎上，近期將對外貿公司、新郎、瀘河、中紡金旭、蘭鳳、三工、桑莎等多家企業(yè)進行規(guī)范改造，并幫助這些企業(yè)制定好了上市規(guī)劃。今明兩年，爭取家企業(yè)上市，到年內，爭取家以上企業(yè)上市。

四是出臺優(yōu)惠政策。為鼓勵扶持企業(yè)上市，市里在用地、稅收、收費、貸款等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。明確規(guī)定，對企業(yè)上市融取的資金，參照招商引資優(yōu)惠政策對企業(yè)負責人進行獎勵，上市過程中發(fā)生的費用可按發(fā)生額的，從企業(yè)融資后新辦項目上繳稅金中給予扶持。

五是明確責任。對體改等有關部門提出了具體要求，明確提出體改辦要當好“四部”。一是當好市委、市政府在上市問題上的參謀部，及時掌握和了解企業(yè)上市信息，出臺有利于企業(yè)上市的優(yōu)惠扶持政策。二是當好企業(yè)上市的“公關部”。為企業(yè)上市打通環(huán)節(jié)，物色好中介機構。三是當好企業(yè)上市的“服務部”，在上市方面，為企業(yè)及時排憂解難，搞好服務。四是當好“協(xié)調部”。在上市過程中，及時協(xié)調好各個部門的關系。

下一步，我們將借這次會議的東風，認真貫徹落實好會議精神，強化措施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)×企業(yè)改革與發(fā)展的新突破。