導(dǎo)語：區(qū)長在區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、簡要總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作

20*年，全區(qū)上下認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及國家、省、市有關(guān)會議精神，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實加強了對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進一步強化、安全投入有較大增加、安全生產(chǎn)責任得到進一步落實、安全監(jiān)管力度進一步加強、安全專項整治效果明顯、安全生產(chǎn)預(yù)防機制進一步完善、安全生產(chǎn)條件及總體裝備水平均明顯提高，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題得到很好解決，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全形勢基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人數(shù)77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，無死亡；生產(chǎn)安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，與2006年持平，6起生產(chǎn)安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。

回顧20*年的工作，體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）安全生產(chǎn)工作得到高度重視。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來抓。區(qū)委、區(qū)政府一再強調(diào)安全生產(chǎn)工作無小事，明確要求必須把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好，不惜一切確保安全穩(wěn)定，長明區(qū)長每月都調(diào)度一次全區(qū)的安全工作，聽取有關(guān)情況的匯報，多次深入企業(yè)開展調(diào)研，分析形勢，研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門對這項工作給予了高度重視，做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)，高薪聘請懂煤礦安全的人員負責煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，并配備專車。三是安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用，落實責任，強化監(jiān)管，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）對高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。

20*年年初，區(qū)安監(jiān)局對全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶進行了安全生產(chǎn)條件復(fù)核，合格一戶開工一戶。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，暫不予開工，由企業(yè)制定詳細的整改方案，整改合格后經(jīng)再次驗收方準予開工生產(chǎn)。這樣，確保了開工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，也為全年安全工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強。

以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標，狠抓了生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對實施安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴格管理，確保安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件不滑坡；對其他企業(yè)，進一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責任制，并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責任制的落實。20*年，職工“三違”現(xiàn)象較往年明顯減少。

（四）安全隱患及不安全因素得到及時消除。

以強化預(yù)防為主，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度。全年共開展各類安全檢查280多次，檢查覆蓋了全區(qū)所有類型企業(yè)，通過檢查發(fā)現(xiàn)各類隱患730多項，對所有隱患全部下達了整改指令，并對隱患的整改情況做到了百分之百的復(fù)查。糾正違章現(xiàn)象47人次。在監(jiān)督檢查過程中，加大執(zhí)法力度，共處罰嚴重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次，處罰違規(guī)企業(yè)28戶次，給予停產(chǎn)整頓的企業(yè)12戶次，保證了隱患整改的時限、整改的標準及整改的效果，及時消除了不安全因素。

（五）安全專項整治取得明顯成效。

在煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)中，以“增加安全投入，改善安全條件”為重點進行了安全專項整治。煤礦對采掘、運輸、機電、通風四大系統(tǒng)進行改造；非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝，增加機械設(shè)備，減少危險崗位作業(yè)人員為重點進行整治；危險化學品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設(shè)施為重點進行整治。20*年，企業(yè)安全生產(chǎn)投入達2*0多萬元，其中，煤礦投入1130萬元，非煤礦山投入680萬元，危險化學品投入270萬元。通過加大安全投入，保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定，從而保證了全區(qū)安全形勢的平穩(wěn)過度。非煤礦山安全專項整治得到了市里的特殊好評。

（六）強化培訓，企業(yè)安全管理水平明顯提高。

今年重點加強對企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點行業(yè)從業(yè)人員的培訓工作，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及重點崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓管理規(guī)定》，20*年共舉辦5期培訓班，對全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員，對煙花爆竹從業(yè)人員進行了全面的培訓。共培訓各類人員1492人，其中，安全管理人員236人，特種作業(yè)人員836人，煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶420人。此項工作得到了市局的充分肯定。

（七）狠抓救援體系建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)事件的能力顯著增強。

為了能夠更好的應(yīng)對各類重特大突發(fā)事件和安全事故，區(qū)政府對《長春市*區(qū)重特大突發(fā)事件（安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案》及煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通事故等11個重特大安全事故搶險救援應(yīng)急分預(yù)案進行了重新修改，并進行了煤礦、消防安全事故應(yīng)急救援演練，提高了我區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的反應(yīng)能力。通過區(qū)政府的積極爭取和努力，區(qū)礦山救護隊增加了人員，更新了裝備，已經(jīng)通過省安監(jiān)局三級資質(zhì)認證，全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力有了質(zhì)的提高。

回顧過去的一年，我們的工作做了很多，取得了一些成績，但問題也不少，安全形勢依然十分嚴峻。

一是各類事故沒有得到有效控制。事故死亡人數(shù)雖然有所下降，但事故起數(shù)上升比例較大，說明局面還沒有得到有效控制，工作開展的深度和廣度還不夠，主動權(quán)還沒有完全掌握。

二是企業(yè)的“三違”現(xiàn)象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，均是工人違章造成的，教訓十分沉痛。

三是安全生產(chǎn)工作開展不平衡。20*年，煤礦事故得到了很好控制，杜絕了死亡事故，創(chuàng)20年來最好水平，但建筑安全事故頻發(fā)，占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的67%，說明工作開展的很不平衡。

四是一些經(jīng)營者安全意識不強，法律意識淡薄。重生產(chǎn)、重效益而輕安全現(xiàn)象仍然存在，去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故，就是因為安全意識不強，致使安全投入不足，安全防護不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。個別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了，法律意識何等淡薄。

五是消防安全監(jiān)管任務(wù)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較迅速，大型商場、飯店、文化娛樂等人員聚集場所發(fā)展較快，數(shù)量逐年增多，給消防安全帶來嚴峻考驗，消防安全監(jiān)管任重道遠。

六是道路交通安全形勢嚴峻。20*年，道路交通事故數(shù)量上升24.4%，這個比例實在讓人震驚。雖然事故死亡人數(shù)有所下降，但我認為事故數(shù)量如果遏制不住，事故死亡人數(shù)即便下降那也是偶然的、暫時的，道路交通安全形勢十分嚴峻。

二、20*年工作安排

20*年，是全面實施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年，是落實黨的“十七大”精神的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)全區(qū)總體安全形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，全區(qū)上下要全力抓好安全生產(chǎn)工作。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導(dǎo)原則，全面落實我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標和任務(wù)。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展安全專項整治，實現(xiàn)全區(qū)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標是：預(yù)防和減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重大以上事故。努力實現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故經(jīng)濟損失三項指標均有所下降，并力爭有較大輻度下降，確保不突破市政府下達我區(qū)的各項控制指標。煤礦事故死亡人數(shù)不超過6人；非煤企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過2人；特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%；隱患整改合格率達到98%以上；新、改、擴建項目“三同時”審查驗收率達到100%；杜絕一切非法生產(chǎn)現(xiàn)象。

要實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好以下幾個方面工作：

(一)突出抓好基礎(chǔ)工作。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，必須抓好基礎(chǔ)、抓住基層。只有夯實“雙基”工作，建立一個長效機制，才能為安全生產(chǎn)提供強有力保障。

一是強化落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責任人，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。今年，要進一步完善行政首長和企業(yè)法人代表兩個安全生產(chǎn)責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作要親自抓、全面抓、負總責，區(qū)政府將進一步完善安全生產(chǎn)指標考核體系，加強對各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考核，實行安全生產(chǎn)問責制。要進一步強化企業(yè)的主體責任。企業(yè)的主要負責人要從強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)責任體系、完善預(yù)防機制、提高安全管理水平、狠抓責任落實、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實體現(xiàn)企業(yè)的主體責任，從而建立安全生產(chǎn)長效機制。安全監(jiān)管部門要采取行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段督導(dǎo)或強制企業(yè)落實主體責任。

二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹立“安全發(fā)展”的科學理念和全員參與的社會氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”、“全國中小學安全教育日”等大型宣教活動，以及開展安全知識競賽等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，在全社會營造“關(guān)愛生命、安全是?！钡臐夂褫浾摲諊?。

三是嚴格落實培訓制度。要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級培訓教育”制度，切實提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力，提高從業(yè)人員安全意識，從而減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，培訓重點是廣大農(nóng)民工，培訓人數(shù)力爭突破4000人。

四是督促企業(yè)加大投入。今年，要在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，建立安全技術(shù)經(jīng)費提取及繳納安全生產(chǎn)風險抵押金制度。有關(guān)部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)，積極籌措資金，落實安全保障措施，提高安全保障水平。

五是開展安全質(zhì)量標準化活動。圍繞完善安全規(guī)章制度，落實安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，杜絕“三違”現(xiàn)象開展安全質(zhì)量標準化活動。有關(guān)部門要加強對這一活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；?、規(guī)范化、標準化。

（二）深入、扎實、全面開展安全專項整治。今年我們要結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點，以嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)）為手段，深化整治，嚴格管理，及時消除各類安全隱患及不安全因素。

一是突出抓好煤礦安全專項整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重，要強化對煤礦的整治力度。特別加強瓦斯治理和水、火災(zāi)害防治，防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點，嚴格按《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》進行。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于堅決整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上，進一步提高安全裝備水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。嚴懲各種違章、違法行為，嚴管重罰，做到不安全不生產(chǎn)，努力遏制事故發(fā)生。

二是加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。今年主要以“改善安全條件，提高安全裝備水平”和“減少違章，降低事故總量”為重點加強整治。做到安全責任落實到位，安全管理到位，安全監(jiān)護到位，安全檢查到位，安全投入到位，安全培訓到位，安全措施落實到位，安全隱患整改到位，違章行為處罰到位、事故責任追究到位，確保非煤企業(yè)、其他重點行業(yè)領(lǐng)域的事故得到有效控制。有關(guān)部門要不等不靠，積極行動，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域整治效果，區(qū)安委會辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真開展安全專項整治。

（三）加強配合，形成立體監(jiān)管格局。安全生產(chǎn)工作不是哪個部門的工作，要想抓出成效，部門間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國土資源等部門要密切配合，在打擊違章、違規(guī)企業(yè)，關(guān)閉、取締非法企業(yè)及對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)給予停產(chǎn)整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn)，步調(diào)一致，做到有令必行，有禁必止，聯(lián)合互動，形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。

（四）抬高安全生產(chǎn)門檻，嚴格實施安全生產(chǎn)準入制度。今后，凡新建、改建、擴建的工程項目，都要嚴格審批手續(xù)，安監(jiān)、工商、國土資源、公安、環(huán)保等部門要嚴格依照審批程序進行審批。凡有前置審批手續(xù)的，不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全，而且要做到審批或?qū)彶椴块T之間要互相通光、互相告知，確保新、改、擴工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，不符合條件的堅決不能準入。

（五）全面、細致、深入開展日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作重點在于預(yù)防。要通過加大日常監(jiān)管力度，增加檢查次數(shù)，擴大檢查覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)并及時整改和消除各類隱患和不安全因素，從而達到預(yù)防的目的。要出重拳嚴處各類違章、違規(guī)現(xiàn)象，對于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè)，要加大處罰力度，宜罰必罰，宜停必停，或罰停并舉，決不能手軟。

（六）健全應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急救援能力。幾年來，區(qū)政府在應(yīng)急救援體系建設(shè)上做了大量工作，建立了完善的應(yīng)急預(yù)案。并做了幾次修改和完善，每年都要進行演練。今年，區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并要開展應(yīng)急救援演練，增強預(yù)案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把救援體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重點，要在資金投放、人員配備上給予充分保障，建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救援體系。

同志們，春節(jié)將至，為保證全區(qū)人民能過上一個歡樂、祥和的節(jié)日，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時要切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作。

一是全面加強春運安全工作。要提前做好交通運輸工具的檢驗、檢查，防止交通運輸工具帶“病”運行，嚴格查處超載、超員等嚴重違章現(xiàn)象。做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬無一失。

二是加強人員密集場所消防安全工作。要加大對商場、賓館、餐飲娛樂行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關(guān)部門深入第一線，全面檢查，要及時督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅決停業(yè)。

三是加強煙花爆竹經(jīng)營管理工作。嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗`法行為，嚴防煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸領(lǐng)域發(fā)生惡性事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照區(qū)安委會的要求和統(tǒng)籌安排，集中開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營業(yè)主要堅決打擊,決不手軟。

四是加強節(jié)日期間值班值宿。嚴格落實值班值宿制度，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，對緊急情況及時作出正確處理。

同志們，20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，責任已經(jīng)落實，希望全區(qū)各級干部都能以更加負責的態(tài)度，更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧*作出應(yīng)有的貢獻。