導(dǎo)語：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在安全消防工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，奎文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位作了交流發(fā)言，區(qū)政府與八個(gè)街道簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，下達(dá)了年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

去年以來,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”為抓手，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，組織開展了四次集中行動(dòng)和百日集中整治活動(dòng)，先后組織各類檢查組50余個(gè)，檢查單位3950家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患3030處，下達(dá)隱患整改通知書100余份，隱患整改率達(dá)100%。年，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故146起，死亡19人，同比分別下降30.1%和13.6%，圓滿完成了年度控制指標(biāo)。特別是今年元旦、春節(jié)期間，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)工作開好頭、起好步營造了良好的安全環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，形勢十分嚴(yán)峻：一是個(gè)別單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全發(fā)展理念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕安全，重項(xiàng)目、輕監(jiān)管，松懈麻痹、僥幸大意的現(xiàn)象仍然存在；二是部分企業(yè)安全管理人員配備不足、素質(zhì)不高，安全規(guī)章不健全、規(guī)程不完善，安全檢查走馬觀花，對(duì)事故隱患視而不見，有些企業(yè)大量使用臨時(shí)用工，安全教育培訓(xùn)跟不上，一線員工的安全技能和自我保護(hù)意識(shí)較差；三是部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，消防設(shè)施不健全，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備不按期檢測，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特種作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位；四是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)，不少項(xiàng)目沒有按規(guī)定程序進(jìn)行安全審查，存在“先上車、后買票”現(xiàn)象；五是部分企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏演練。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山，決不能有半點(diǎn)松懈。區(qū)委、區(qū)政府每年都召開安全生產(chǎn)會(huì)議，在每次全區(qū)性大會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議上都專門強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生，都必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。安全生產(chǎn)工作成效如何，完全取決于態(tài)度是否認(rèn)真、工作是否扎實(shí)、隱患是否整改到位。各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的要求上來，把安全生產(chǎn)擺到重要日程上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，做到居安思危，警鐘長鳴，從基層、基礎(chǔ)入手，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

二、創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面

年是“十二五”的起步之年，做好今年安全生產(chǎn)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，都有著十分重要的意義。各級(jí)各部門要按照市里“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施四大工程、完善一個(gè)格局”的總體部署以及“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的“十二字方針”，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。要按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔年〕23號(hào)文件）和省政府213號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照規(guī)定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得隨意調(diào)整。具體工作中，安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信等部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的審查，并作好全程監(jiān)督，凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)，不得給予驗(yàn)收通過，不得批準(zhǔn)投入運(yùn)營，從根本上解決新上項(xiàng)目先天不足問題；對(duì)因程序不合法、手續(xù)不齊全導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)審批部門的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化整治措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。要按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”四次集中行動(dòng)要求，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓緊抓實(shí)，每個(gè)階段都要集中解決1-2個(gè)突出問題。一是突出抓重點(diǎn)行業(yè)。繼續(xù)在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各街區(qū)、各部門要制定切實(shí)可行的措施，深入摸底，列出清單，分類整治，確保不走過場、不流于形式。二是突出抓重點(diǎn)時(shí)段。要針對(duì)我區(qū)重大節(jié)會(huì)比較多的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等重大節(jié)會(huì)和傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全檢查和集中整治，確保節(jié)會(huì)期間不發(fā)生安全問題。三是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理機(jī)制和整改落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，凡重大隱患都要向社會(huì)公示，實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。要把隱患當(dāng)作事故來處理，把消除隱患不力的責(zé)任人視同發(fā)生事故一樣問責(zé)，實(shí)行年度考評(píng)“一票否決”，真正使安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，爭取主動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是安全生產(chǎn)的大敵，安全責(zé)任事故的發(fā)生，無一例外都是非法違法和違規(guī)違章行為所致。各街區(qū)、各部門必須采取高壓手段，將打非治違作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，嚴(yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)。公安、安監(jiān)、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門要盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等嚴(yán)重違法行為。要實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為蒙混過關(guān)、前糾后犯、明糾暗犯，更不允許再發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時(shí)要建立非法違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾打擊非法違法的積極性，使非法違法生產(chǎn)始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升火災(zāi)防控水平。各級(jí)各部門要按照全市“構(gòu)筑社會(huì)消防安全‘防火墻’工程深化年”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層消防安全工作機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防安全管理。要進(jìn)一步建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)消防安全形勢研判，嚴(yán)格消防工作部署、督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)整體工作開展。要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定具體方案，與轄區(qū)單位和居委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任書，并在各居委會(huì)建立志愿消防隊(duì)伍，設(shè)置滅火設(shè)備器材和社區(qū)消防宣傳陣地，建立巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向消防部門匯報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)公共消防安全體系建設(shè)，提升整體防控火災(zāi)能力。要組織開展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，激發(fā)居民參與積極性，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。要強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定，將消防知識(shí)納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行持證上崗制度。要深刻汲取上?！?1.15”、吉林“11.5”和遼寧“2.3”等火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出抓好高層住宅火災(zāi)防范工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）抓好群眾工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。全區(qū)上下必須高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“民情巡訪”工程，變民情上訪為民情下訪、被動(dòng)維穩(wěn)為主動(dòng)維穩(wěn)。針對(duì)企業(yè)改制、項(xiàng)目拆遷過程中出現(xiàn)的問題，要組織專門班子，全力以赴做好相關(guān)工作，努力做到“三個(gè)避免”：一是要避免因穩(wěn)定問題發(fā)生沖突性事件；二是要避免發(fā)生群體性事件；三是要避免造成惡劣影響。要深化治安防控體系建設(shè)，持續(xù)抓好校園安全工作，加大街面巡控密度，努力減少各類刑事案件，進(jìn)一步提高群眾的安全感。各街區(qū)、各部門要牢固樹立“穩(wěn)定無小事”的理念，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，這次會(huì)議后，要抓緊時(shí)間組織排查隱患，研究制定詳細(xì)的解決辦法，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）弘揚(yáng)安全文化，營造“大安全”氛圍。一是繼續(xù)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設(shè)，并將安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全示范創(chuàng)建工作列為今年對(duì)街區(qū)和部門考核的加分因素。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，完善新聞宣傳工作機(jī)制，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，大力宣傳黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的政策措施，同時(shí)對(duì)基層安全生產(chǎn)活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、面上推廣。要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”和“四進(jìn)”活動(dòng)，積極舉辦有獎(jiǎng)競賽、知識(shí)講座、演講比賽、案例教育和警示教育等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，并將其作為提升基礎(chǔ)工作的重要手段和“九小場所”監(jiān)管的有效措施，全力打造生活、工作、學(xué)習(xí)、醫(yī)療“四位一體”的滿意工程，以社區(qū)的小安全促進(jìn)全區(qū)的大安全。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，建立區(qū)域部門定期議事制度，匯集各方工作合力，打造各級(jí)各部門齊抓共管、協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層。各街區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全員考核三個(gè)體系，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，正確把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障水平。各街區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，一定要親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放到各項(xiàng)工作的首要位置，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，做到有部署、有檢查、有考核，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，絕不能心存僥幸，敷衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，抓好重特大事故隱患的治理和防范措施的督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備全面落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。一是完善對(duì)街道、部門的考核制度。增加安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核在街道、部門工作任務(wù)目標(biāo)綜合考核中的分值比例，完善考核辦法，突出安全生產(chǎn)考核對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政績考核的作用，堅(jiān)持安全生產(chǎn)控制目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)同時(shí)考核、同時(shí)通報(bào)，對(duì)實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤管理。二是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度體系建設(shè)。按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，結(jié)合“企業(yè)本質(zhì)安全工程”，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子的整體責(zé)任和企業(yè)員工的個(gè)體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明確到人，機(jī)構(gòu)人員到位，管理制度健全，經(jīng)費(fèi)裝備落實(shí)。

三要凝聚工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜，需要全社會(huì)共同參與，密切配合，齊抓共管。要進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要當(dāng)好政府的參謀助手，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)，做好督促檢查工作，隨時(shí)調(diào)度工作情況，做到一月一通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容要及時(shí)呈報(bào)五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，絕不能漏報(bào)瞞報(bào)。創(chuàng)新實(shí)施雙向簽字制度，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)反饋，安監(jiān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督察，以扎實(shí)的工作推動(dòng)政策措施有效落實(shí)。相關(guān)執(zhí)法部門要相互聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。各街區(qū)要按照屬地管理原則，切實(shí)抓好本轄區(qū)企業(yè)、單位、社區(qū)的安全生產(chǎn)，確保一方安全穩(wěn)定。各企業(yè)主管部門要立足本職，切實(shí)抓好本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

四要狠抓責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真踐行“兩實(shí)”作風(fēng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹和浮躁情緒，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，通過層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)的責(zé)任真正落實(shí)到基層、企業(yè)和單位，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要搞好督查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力，造成本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大問題的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為保障全區(qū)人民群眾的切身利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！