縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣項(xiàng)目建設(shè)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-01-13 05:56:00
導(dǎo)語:縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣項(xiàng)目建設(shè)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣項(xiàng)目工作會(huì)議,主要是總結(jié)去年項(xiàng)目工作,分析項(xiàng)目工作面臨的形勢,根據(jù)市委、市政府“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的總體部署,安排今年項(xiàng)目工作。等一下,縣委王書記將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排,我先就去年項(xiàng)目工作作個(gè)總結(jié),對今年項(xiàng)目工作進(jìn)行部署。
一、去年工作回顧
去年我縣項(xiàng)目工作取得了一定的成效,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。去年全縣生產(chǎn)總值完成25.92億元,增長13.6%,增幅居全市第8位;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資16.07億元,增長33.3%,增幅居全市第6位;投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)85.2%,比上年提高了10.8個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。
2.重點(diǎn)建設(shè)不斷推進(jìn)。去年我縣有5個(gè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目,8個(gè)項(xiàng)目列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目,69個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.85億元,比上年增長58.4%。去年實(shí)施中央增投項(xiàng)目11項(xiàng),中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金1519.5萬元,項(xiàng)目總投資8348.3萬元。
3.重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,永寧高速公路及連接線建設(shè)達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,市至縣高速公路聯(lián)絡(luò)線完成可研報(bào)批,黃砂坑水庫項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)國家發(fā)改委、水利部,110KV園區(qū)變電站基本建成,鐵路項(xiàng)目市政府已轉(zhuǎn)報(bào)省政府請求支持。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,一批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工興建或竣工投產(chǎn),南方制藥公司合成車間竣工投產(chǎn);紫杉園公司浸提車間竣工投產(chǎn);安野農(nóng)業(yè)公司、正茂食品公司竣工投產(chǎn);海斯福公司全氟環(huán)氧丙烷下游系列產(chǎn)品生產(chǎn)線二期工程建成投產(chǎn);明獅水泥公司一期項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);祥寶公司葉枕、祥貝公司盆景等紅豆杉系列開發(fā)項(xiàng)目引進(jìn)落地并投入生產(chǎn);福明輝紙業(yè)公司動(dòng)工興建;明信橡塑公司擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn);斯特力公司智能加工中心投產(chǎn);海峽科化烽林分公司擴(kuò)能技改項(xiàng)目動(dòng)工實(shí)施。民生保障領(lǐng)域,縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建、一中擴(kuò)建、城中擴(kuò)建項(xiàng)目加快,新建農(nóng)村學(xué)校學(xué)生宿舍9幢、學(xué)生食堂2座;完成縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建和縣醫(yī)院門診樓建設(shè),完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修繕,規(guī)范建設(shè)15個(gè)村衛(wèi)生所;建成瀚仙綜合文化站和楓溪鄉(xiāng)國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身活動(dòng)中心試點(diǎn)工程;縣殯儀館項(xiàng)目土建工程基本完工;縣生活污水處理廠投入運(yùn)營。
這些成績來之不易,各級各部門做了艱苦而有成效的工作。但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與周邊兄弟縣(市、區(qū))相比,我們的問題還很突出;與群眾生產(chǎn)生活的需要相比,我們的差距還很大。帶動(dòng)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目成效尚未呈現(xiàn);缺乏支撐發(fā)展的大項(xiàng)目;部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后;要素保障不足,特別是部分項(xiàng)目用地問題長期得不到解決、個(gè)別項(xiàng)目投資缺口大;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目實(shí)際與規(guī)劃脫節(jié);目標(biāo)完成極不平衡,一些單位投入項(xiàng)目工作的精力甚少,許多單位項(xiàng)目工作成效甚微;項(xiàng)目環(huán)境亟待優(yōu)化,等等。
二、今年項(xiàng)目工作安排
今年,我縣項(xiàng)目工作要深入貫徹落實(shí)胡總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,以開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體,把項(xiàng)目工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生的有力抓手,解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、注重運(yùn)作,力求取得又好又快的成效。今年,項(xiàng)目工作的具體目標(biāo)是,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,比增25%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20億元,增長25%。實(shí)施縣級重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè),總投資75.1億元,當(dāng)年投資15.8億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目31個(gè),總投資29.6億元,當(dāng)年投資9.6億元,實(shí)現(xiàn)24個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn);預(yù)備項(xiàng)目33個(gè),總投資33.7元,當(dāng)年投資6.1億元,實(shí)現(xiàn)20個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施;前期項(xiàng)目32個(gè),實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施。完成上述目標(biāo),我們要抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)要不斷解放思想。解放思想是做好項(xiàng)目工作的前提,首先要通過思想的解放激發(fā)起項(xiàng)目工作的激情。解放思想,要努力做到“五破五激”:一是,破除因循守舊、固步自封、墨守成規(guī)的思想,激發(fā)干事,干成事的工作激情;二是,破除安于現(xiàn)狀、做一天和尚撞一天鐘、做了和尚也不撞鐘的思想,激發(fā)勇于開拓、事爭一流的工作激情;三是,破除懼怕困難、畏手畏尾、等靠望、怕煩厭煩的思想,激發(fā)工作中敢闖、敢做、敢于爭先的激情;四是,破除急功近利、心浮氣躁的思想,激發(fā)作風(fēng)過硬、雷厲風(fēng)行的工作激情;五是,破除懶惰作風(fēng),好人主義,不求有功只求無過的思想,激發(fā)發(fā)展縣人人有責(zé)的工作激情。其次,要從我做起,踐行解放思想。解放思想不深?yuàn)W、不虛幻、也不遙遠(yuǎn)。解放思想,要把自己擺進(jìn)去,項(xiàng)目沒有進(jìn)展、項(xiàng)目實(shí)施遇到阻力,要多從自身找不足、找問題,采取措施彌補(bǔ)不足,化解問題;項(xiàng)目服務(wù)不到位,我們不論是直接服務(wù)項(xiàng)目工作的服務(wù)者或是引進(jìn)掛包項(xiàng)目的被服務(wù)者,都要更加注重提高做好本職工作的責(zé)任心,更加認(rèn)真做好本職工作,作為服務(wù)者,我們要為推進(jìn)項(xiàng)目工作多做貢獻(xiàn);作為被服務(wù)者,我們要用自己的行動(dòng)來感染那些服務(wù)差的單位和工作人員。
(二)要奮力搶抓機(jī)遇??h的發(fā)展,縣的項(xiàng)目工作,有著區(qū)位、基礎(chǔ)、資源等方面,乃至工作條件的困難和問題。但是,縣的發(fā)展,“坐不住、等不起、慢不得”,我們的差距不僅體現(xiàn)在“量”上,而且體現(xiàn)在“質(zhì)”上,縣解決所有問題的關(guān)鍵,在于加快發(fā)展自己。目前,我們面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇,若不能搶到機(jī)遇加快工作,后果就是不僅不能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,還將被拉得更大。從大的方面說,我們要牢牢把握國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要?dú)v史機(jī)遇,地處東部,身在海西的縣,不能喪失歷史機(jī)遇。從細(xì)處說,一方面,縣是原中央蘇區(qū)縣,中央在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)參照執(zhí)行西部地區(qū)政策,一般情況中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例為70%,一些項(xiàng)目,如寄宿制學(xué)校項(xiàng)目全額補(bǔ)助,同時(shí),各類項(xiàng)目篩選條件入選門檻要求較低;另一方面,我縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件正在逐步改善和提升,永寧高速公路可望在2011年通車,市至縣高速公路聯(lián)絡(luò)線可望在今年開工建設(shè),204省道改造項(xiàng)目爭取在2011年完工,黃砂坑水庫爭取今年開工,鐵路項(xiàng)目可望列入十二五規(guī)劃,等等。我們在東部、在海西微不足道,甚至在市都微不足道,原中央蘇區(qū)縣僅省就有20個(gè),等到區(qū)位條件接近現(xiàn)在優(yōu)勢地區(qū)的水平還要一定的時(shí)間,況且地理位置是永遠(yuǎn)不會(huì)變化的。我們本已落后,所有的機(jī)遇只有搶才有希望。項(xiàng)目工作是搶抓機(jī)遇的最重要的工作要求,項(xiàng)目工作的成效就是搶抓機(jī)遇成效的具體體現(xiàn)。
(三)要持續(xù)開拓創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是項(xiàng)目工作不懈的動(dòng)力。一要完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制。今年,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等)采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一套政策、一個(gè)機(jī)制和重視企業(yè)主體作用、重視部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主動(dòng)作用的工作推進(jìn)機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目采取一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛包、一個(gè)部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、一個(gè)工作班子、一套工作保障體系的工作推進(jìn)機(jī)制。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門捆綁招商的辦法,加大招商引資工作的行政推動(dòng)力度。二要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目爭取工作機(jī)制。做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作,組織專門人員,借助各方力量,儲(chǔ)備一批符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目(包括社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目),做好對接工作。做細(xì)做全項(xiàng)目報(bào)批工作,組織專門力量做好項(xiàng)目立項(xiàng)、初設(shè)、土地預(yù)審、環(huán)評審查等相關(guān)工作,力爭事關(guān)發(fā)展和民生的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快動(dòng)工。三要建立要素保障機(jī)制。在資金上,要緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策機(jī)遇,不斷完善政府支持金融、金融支持發(fā)展的信貸激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新信貸融資服務(wù),培育壯大中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建有效的政銀企互動(dòng)合作平臺(tái),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大有效信貸投放,努力縮小存貸差。強(qiáng)化縣富源資產(chǎn)公司參與重要資源競購、資源綜合利用等保值增值行為,切實(shí)提高縣土地收儲(chǔ)中心的運(yùn)營能力和水平,進(jìn)一步強(qiáng)化與國家開發(fā)銀行的合作,拓展與其它金融性投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作。同時(shí),支持企業(yè)直接融資,營造環(huán)境加快企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)企業(yè)上市融資。在土地上,一方面要盡快全面啟動(dòng)我縣農(nóng)村土地整治試點(diǎn)工作,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加發(fā)展和民生用地指標(biāo)。另一方面要制定可操作的工作制度和工作方案,加快解決我縣土地征用搬遷效率低的問題,保障發(fā)展和民生用地需求。在用工上,要把縣職業(yè)中學(xué)和職教中心建設(shè)擺上重要議事日程,加快辦學(xué)方式改革,加快改善辦學(xué)條件,有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),要切實(shí)關(guān)心、關(guān)注外來務(wù)工人員及家庭成員,在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面實(shí)行同城待遇,為項(xiàng)目發(fā)展提供用工保障。四要建立園區(qū)發(fā)展評價(jià)機(jī)制。以滿足項(xiàng)目入園需求程度、入園項(xiàng)目投資額、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收為重點(diǎn)指標(biāo),評價(jià)園區(qū)發(fā)展實(shí)績,促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展。要在抓好十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的同時(shí),抓住市臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,結(jié)合沙溪中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)沙溪工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。五要完善督查考評機(jī)制。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項(xiàng)目工作考評辦法,改變以往簡單的入園項(xiàng)目考評辦法,從項(xiàng)目的簽約、報(bào)批、開工、竣工多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目落實(shí)的考評,調(diào)整項(xiàng)目儲(chǔ)備和省、市招商活動(dòng)工作的考評辦法,力求增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效。改進(jìn)綜合考評辦法,既提高項(xiàng)目工作在綜合工作中的分量,又提高職能工作在綜合工作中的比重,力爭促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施和全面拓展。
(四)要切實(shí)優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是增創(chuàng)我縣發(fā)展新優(yōu)勢的重中之重工作。第一,要切實(shí)增強(qiáng)政府服務(wù)力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),建立健全政府部門工作人員崗位業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核機(jī)制,突出解決崗位技能不熟練、職能落實(shí)不到位、辦事效率不高的問題。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“縣發(fā)展我榮光,發(fā)展縣我盡力”創(chuàng)建政府服務(wù)品牌活動(dòng),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)“四辦、四不讓”長效機(jī)制。全面推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政指導(dǎo)制,在全縣機(jī)關(guān)形成關(guān)心發(fā)展、扶持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。實(shí)行行政審批、備案即時(shí)辦結(jié)制和轉(zhuǎn)報(bào)文件隨到隨辦制。不斷完善和全面推行行政網(wǎng)上審批工作,努力創(chuàng)造項(xiàng)目工作“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境。這里再說說條管部門服務(wù)項(xiàng)目工作的問題,今年我們改變了以往條管部門的考評辦法,重點(diǎn)考核職能工作和效能工作,項(xiàng)目工作不作為任務(wù)進(jìn)行考核,但對主動(dòng)做項(xiàng)目的予以鼓勵(lì),同時(shí),對金融部門和部分單位服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行專項(xiàng)考評獎(jiǎng)勵(lì)。希望在縣的條管單位要認(rèn)真做好本職工作,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目工作。第二,要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。在全縣一盤棋的前提下,由縣委書記側(cè)重負(fù)責(zé)組織開展全縣城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;由縣長側(cè)重負(fù)責(zé)組織開展全縣產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;由縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)組織開展全縣投資環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目工作服務(wù)及任務(wù)落實(shí)的督促檢查工作,努力促進(jìn)招商引資項(xiàng)目“早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)”。各招商小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)小組應(yīng)即時(shí)報(bào)送工作中需要協(xié)調(diào)解決的事宜,縣主要領(lǐng)導(dǎo)力爭做到即時(shí)處置。第三,要切實(shí)支持項(xiàng)目建設(shè)。一方面,要化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;另一方面,園區(qū)管委會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要主動(dòng)作為,主動(dòng)配合,為項(xiàng)目建設(shè)提供無障礙施工環(huán)境。
(五)要堅(jiān)持注重運(yùn)作。運(yùn)作關(guān)系到項(xiàng)目生成、簽約、落地、實(shí)施和運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目生成環(huán)節(jié),我們要圍繞國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的部署,深入研究海西、蘇區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等各項(xiàng)扶持政策,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投向中找項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)鏈填平、補(bǔ)齊、延伸、配套中找項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的方向、領(lǐng)域找項(xiàng)目,從國家級、省級科研成果中找項(xiàng)目,從“6.18”推進(jìn)中找項(xiàng)目,做深做細(xì)項(xiàng)目前期。在項(xiàng)目簽約環(huán)節(jié),要主動(dòng)出擊開展招商引資工作,精心組織“6·18”、“9·8”、“11·6”等重點(diǎn)專場招商活動(dòng),建立活動(dòng)組織責(zé)任單位牽頭抓簽約項(xiàng)目落實(shí)的機(jī)制,切實(shí)提高專場招商的有效性;大力開展產(chǎn)業(yè)招商,敲門招商,情結(jié)招商,以商招商,尤其要把親商作為重要的工作方法,切實(shí)提高招商引資的實(shí)效性。今年還要把引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建筑業(yè)項(xiàng)目、稅源項(xiàng)目作為重要的工作來抓,與其它項(xiàng)目同等對待,納入引資項(xiàng)目認(rèn)定范疇。在項(xiàng)目落地、實(shí)施環(huán)節(jié),要及時(shí)有效地幫助投資業(yè)主協(xié)調(diào)解決相關(guān)要素,推動(dòng)業(yè)主加快實(shí)施進(jìn)度。要切實(shí)抓好96個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)推進(jìn)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的8個(gè)項(xiàng)目(全市94個(gè))的建設(shè)進(jìn)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得明顯的成效。在項(xiàng)目運(yùn)營環(huán)節(jié),最重要的就是落實(shí)一句話,“工廠圍墻以內(nèi)你們管好,圍墻以外我們來管”。
同志們,多年的項(xiàng)目工作實(shí)踐,全縣上下已解決了“要不要抓項(xiàng)目”的問題,突破了“能不能抓項(xiàng)目”的問題,在全市開展的“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)中,我們要繼續(xù)解決“能不能抓項(xiàng)目”的問題,致力解決“如何推進(jìn)項(xiàng)目”的問題,確保全面完成今年項(xiàng)目工作任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。