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xx同志在市文明委暨未成年人教育領(lǐng)導小組全體成員會議上的講話

這次市文明委暨未成年人教育領(lǐng)導小組全體成員會議的主題是，研究部署今年我市群眾性精神文明創(chuàng)建工作和未成年人思想道德建設(shè)工作。會議傳達了全國、全省文明辦主任會議精神；聽取了市文明辦和市未成年人教育辦公室關(guān)于去年工作情況和今年工作安排的匯報；審議通過了2005年度全市精神文明創(chuàng)建工作先進集體、軍警民共建共育先進集體、先進個人名單和2004——2005年未成年人思想道德建設(shè)工作先進集體和先進個人名單。大家圍繞會議議題進行了認真討論，提出了很好的意見建議。市文明辦和未成年人教育辦要根據(jù)與會同志提出的意見建議，抓緊進行修改調(diào)整，并認真組織抓好實施。

2005年，全市群眾性精神文明創(chuàng)建工作和未成年人思想道德建設(shè)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市文明委及成員單位的共同努力下，在全市廣大干部群眾的熱情參與和積極支持下，取得了比較好的效果：首次榮獲了“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的榮譽稱號；集中開展了xx精神大討論活動；成功組織了2005“感動xx”十大人物（事件）評選活動；省委在我市召開了全省未成年人思想道德建設(shè)工作現(xiàn)場會?？梢哉f，過去的一年，我市群眾性精神文明創(chuàng)建工作和未成年人思想道德建設(shè)工作取得了明顯進展，得到了市委的充分肯定和社會的廣泛認可，為我們進一步做好工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，就如何扎實做好今年工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強精神文明建設(shè)工作的責任感和緊迫感

當前，我市精神文明建設(shè)正處在一個良好的發(fā)展時期。黨中央和省委、市委高度重視，各級黨委、政府積極支持，廣大干部群眾熱情參與，整體發(fā)展勢頭很好。同時，我們也應當看到，今年全市精神文明建設(shè)工作面臨著新的形勢、新的任務，需要我們以新的認識、新的態(tài)度加以審視，進一步增強工作的責任感和緊迫感。

（一）貫徹實施“十一五”規(guī)劃，既為加強精神文明建設(shè)工作提供了發(fā)展的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，開局起步任務十分艱巨。進一步落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)“三個適宜”的城市發(fā)展、促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為大力加強精神文明建設(shè)工作提供了良好的機遇：一方面，實施“十一五”規(guī)劃包括了精神文明建設(shè)方面的內(nèi)容，為實現(xiàn)精神文明建設(shè)的目標任務，在組織領(lǐng)導、落實措施、人力物力及硬件建設(shè)等方面提供了重要保障；另一方面，實施“十一五”規(guī)劃又需要精神文明建設(shè)提供思想保證和精神動力，有利于形成良好的政治社會環(huán)境，精神文明建設(shè)工作有了進一步發(fā)揮作用的更廣闊的平臺。我們要抓住機遇、乘勢而上，把我市精神文明建設(shè)工作推向一個新的發(fā)展階段。同時也要看到，當前我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在實施“十一五”規(guī)劃的進程中，各種社會利益關(guān)系會更加復雜，還會出現(xiàn)許多新情況、新問題。特別是面對社會群體多樣化的現(xiàn)狀、社會理念多元化的趨勢對人們思想觀念所產(chǎn)生的影響，一些矛盾的顯現(xiàn)和加深，勢必要增大精神文明建設(shè)工作的難度。這就要求我們，必須保持清醒頭腦、正視問題、迎接挑戰(zhàn)，通過富有成效的精神文明建設(shè)工作，把全市干部群眾的思想引導到市委的重大決策上來，引導到為我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展積極做貢獻上來，并使之成為全體市民共同的價值理念，成為推動xx實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大精神動力。

（二）樹立社會主義榮辱觀，既為加強精神文明建設(shè)工作注入了時代的內(nèi)容，也提出了新的任務。最近，同志提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，這是對馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是對新時期社會主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展觀的重要組成部分，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則。應當說，這不僅為精神文明建設(shè)指明了前進方向，也為加強精神文明建設(shè)注入了時代內(nèi)容，提出了新的任務。改革開放以來，我們在體驗到社會物質(zhì)生活日益豐富的同時，也感悟到了思想道德方面的缺失，且有些問題顯現(xiàn)得十分突出。諸如，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等消極腐朽思想滋生蔓延，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，封建迷信死灰復燃，見利忘義、損公肥私、欺詐拐騙等等，都嚴重侵蝕著人們的思想靈魂，影響著社會風氣和人際關(guān)系。這些問題是在社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的，有些問題也是難以避免的，但必須加以正確引導。我們正處在新的歷史時期，是非、善惡、美丑的界限不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。在新的形勢面前，精神文明創(chuàng)建工作如何堅持以社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，建立完善社會主義思想道德新體系，倡導樹立具有現(xiàn)代文明特征的社會道德風尚，是擺在我們面前的新課題、新任務。

（三）鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，既為加強精神文明建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，也提出了新的要求。近些年來，我們按照“主題不變、充實內(nèi)容、延伸輻射、鞏固提高”的工作思路，以創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)為重點，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，使我市精神文明創(chuàng)建工作取得了明顯成效。特別是2005年更是重點突出、亮點不斷，在全市廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響，社會各界也都給予了很高評價。這是我市精神文明建設(shè)工作的寶貴財富，也為進一步推動精神文明建設(shè)工作再上新臺階奠定了重要基礎(chǔ)。站在這樣一個新的起點上，能不能繼續(xù)鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的工作成果，并按照新的發(fā)展目標再上新臺階、再有新跨越，這既是我市精神文明建設(shè)整體工作面臨的新任務，也是對我們每個具體工作部門提出的新要求。我們只有在過去工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持正確的創(chuàng)建思路，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，堅持為城市爭光、為市民造福的責任理念，才能始終保持精神文明創(chuàng)建活動的良好發(fā)展勢頭，才能不斷開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作的新局面。

二、把握關(guān)鍵，不斷提高精神文明建設(shè)工作水平

從今年經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局來看，我市精神文明建設(shè)的任務相當繁重。按照這次會議的部署，要切實完成全年任務，需要我們在抓根本、強主體、重實效、求創(chuàng)新上，進一步總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，把握關(guān)鍵，不斷推進精神文明建設(shè)再上新水平。

（一）抓住根本任務。堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，既是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是精神文明建設(shè)工作的根本任務。精神文明建設(shè)的一切工作、一切活動，都要體現(xiàn)這一本質(zhì)要求，都要圍繞這一根本任務。這幾年，我市精神文明建設(shè)工作之所以能取得實實在在的效果，贏得廣大干部群眾的積極支持和參與，在社會上也產(chǎn)生了很好的影響，一個根本原因，就在于我們始終突出了以人為本的理念，把提高人的素質(zhì)作為精神文明創(chuàng)建工作的核心，逐步形成了以人的思想道德素質(zhì)為主要內(nèi)容的“xx、xx、xx、xx”的xx城市精神。當前，我市正處在全面實施“十一五”規(guī)劃、推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要時期，特別需要進一步加強精神文明建設(shè)工作，為其提供精神動力、智力支持和思想保證。我們必須把進一步提高人的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，作為精神文明建設(shè)的一項長期基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性任務始終擺上重要日程，堅持不懈地抓緊抓好。要認真分析研究，緊緊圍繞提高人的思想道德素質(zhì)的關(guān)鍵問題，緊密結(jié)合實際，突出重點內(nèi)容，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，進一步整改“十大陋習”、弘揚“十大美德”、踐行xx精神。對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，要加強樹立正確的榮辱觀、堅持為人民服務的宗旨、保持高尚道德情操教育，為群眾做出表率；對廣大市民要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和“知榮明恥”教育，樹立城市意識和責任意識；對廣大青少年要加強“知美丑、懂對錯、明榮辱、立言行”等日常行為養(yǎng)成教育，從小培育良好的道德風尚。總之，不能見物不見人，必須緊緊抓住“人”這個根本，針對不同單位、不同人群，組織既有目標性又有操作性的創(chuàng)建活動，切實把精神文明建設(shè)工作的根本任務，具體落實到人們的日常工作、學習和生活中去，使之成為市民的自覺行動，推動我市精神文明建設(shè)工作深入開展。公務員之家版權(quán)所有

（二）突出創(chuàng)建主體。精神文明創(chuàng)建活動主體在群眾、源泉在群眾、根基在群眾。人民群眾作為精神文明創(chuàng)建活動的主體，既是實踐者，又是受益者。作為實踐者，人民群眾只有廣泛參與，創(chuàng)建活動才能形成團隊效應，才能產(chǎn)生社會效果，才能成為“億萬人民群眾移風易俗、改造社會、建設(shè)美好生活的偉大創(chuàng)造”；作為受益者，人民群眾只有廣泛地參與，才能在實踐中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升道德境界，才能通過感受創(chuàng)建工作的成果，進一步激發(fā)參與熱情，推動精神文明創(chuàng)建活動深入開展。所以，我們一定要依靠群眾、引導群眾，尊重群眾的創(chuàng)造精神，在群眾的廣泛參與下，推動精神文明創(chuàng)建工作不斷有新的發(fā)展和新的提高。要使精神文明創(chuàng)建活動充分體現(xiàn)群眾性，就要在創(chuàng)建內(nèi)容的選擇上，切實符合人民群眾的意愿，與人民群眾的實際需要相一致；在創(chuàng)建方式方法乃至活動載體的設(shè)計上，切實符合人民群眾的習慣，為其所喜聞樂見、易于接受、便于參與；在創(chuàng)建“角色”的擺布上，切實符合人民群眾的主體地位，讓群眾“登臺亮相，充當主角”；在創(chuàng)建成效的顯現(xiàn)上，切實符合人民群眾的評判標準，讓其看到自己所關(guān)注的熱點、難點問題得到了妥善解決，享受到了實實在在的創(chuàng)建成果。多年的實踐證明，只有真正把人民群眾作為精神文明創(chuàng)建活動的主體，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能保證我們的工作取得讓群眾滿意的實在效果。

（三）注重工作實效。注重實效是精神文明建設(shè)工作必須要堅持的一個重要原則，是堅持黨的實事求是思想路線在精神文明建設(shè)實踐中的具體體現(xiàn)。我們的精神文明建設(shè)只有著眼實效、追求實效、取得實效，才能保持旺盛的生命力，才能得到人民群眾的廣泛支持和認同。這些年，我市精神文明建設(shè)工作能夠取得比較好的效果，關(guān)鍵是我們始終堅持了求實重效的工作標準，切實把工作基點放在了對具體問題的解決上。但是，我們還必須清醒的看到，在一些地方和部門，仍然存在只求轟動效應、不問實際效果和做表面文章的問題。有些同志對精神文明建設(shè)，尤其對創(chuàng)建活動的理解不深、站位不高，容易陷入就活動搞活動的誤區(qū)，容易產(chǎn)生形式主義、擺花架子的問題。注重工作實效，就是要搞清楚活動與目的之間的關(guān)系，弄明白搞活動是為了啥，重點解決什么問題，達到什么程度，力求做到內(nèi)容與形式、目標與效果的有機統(tǒng)一。隨著改革的深入和建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對一些社會現(xiàn)實問題十分關(guān)注，比如，一些行政部門服務不到位、不規(guī)范，群眾辦事難問題；群眾日常生活中經(jīng)常遇到的交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、供水供暖問題；農(nóng)村封建迷信抬頭、管理不民主、缺少科學技術(shù)等問題，都程度不同地影響著群眾的生產(chǎn)生活，甚至引發(fā)了嚴重的社會矛盾。我們的一切創(chuàng)建活動必須立足于解決這些實際問題，切實做到把創(chuàng)建活動與解決社會矛盾問題結(jié)合起來，與解決群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點問題結(jié)合起來，使精神文明創(chuàng)建工作進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正起到推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步的作用。

（四）堅持開拓創(chuàng)新。精神文明重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新。精神文明創(chuàng)建活動本身，就蘊含著“創(chuàng)新”的特征。我們應當認識到，創(chuàng)建活動沒有固定的模式，本質(zhì)上是由淺入深、由低向高逐漸發(fā)展的過程，是不斷解決矛盾、進行動態(tài)管理的過程，需要在加強的前提下改進，在改進的基礎(chǔ)上發(fā)展。在新的形勢和任務面前，一些傳統(tǒng)的創(chuàng)建方法和手段已經(jīng)失去了有效的教育功能，甚至帶來負作用。所以，必須根據(jù)時代的發(fā)展變化和經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的任務，不斷增加新內(nèi)容、探索新方式、采取新載體，進一步開拓進取、推陳出新。堅持開拓創(chuàng)新，一是要創(chuàng)新觀念。如果在觀念和思維方式上做不到破舊立新，創(chuàng)新就是一句空話。要用動態(tài)的、系統(tǒng)的、開放的現(xiàn)代思維方式研究新情況、新問題，不斷適應主客觀條件的變化，把握創(chuàng)建活動的規(guī)律，增強創(chuàng)建活動的主動性、預見性和創(chuàng)造性。二是要創(chuàng)新方法。要根據(jù)精神文明建設(shè)的新形勢、新任務和新要求，認真探索新途徑、尋公務員之家版權(quán)所有求新辦法。去年開展的xx精神大討論，就是一次創(chuàng)新。這項活動與過去開展的討論完全不同，通過社會性發(fā)動，媒體搭建平臺，引導市民廣泛參與，并且在“重過程、重實踐”上下功夫，結(jié)合實際查擺了“十大陋習”，弘揚了“十大美德”，效果非常好。在今年推動農(nóng)村精神文明建設(shè)工作上，我們要緊密結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際，重點放在培養(yǎng)新型農(nóng)民上，進一步加大文化扶貧、精神扶貧的力度，改變那種只重物質(zhì)投入、忽視精神文化發(fā)展的做法。其他創(chuàng)建活動也只有不斷創(chuàng)新方式方法，才能增強活動的吸引力、感染力和說服力。三是要創(chuàng)新載體。載體是過河的“橋”和“船”。它不僅是增強創(chuàng)建活動吸引力和影響力的有效手段，也是實現(xiàn)創(chuàng)新的重要途徑。設(shè)計載體活動應該打開思路，凡是能夠高效地承載新時期創(chuàng)建活動目標和內(nèi)容的新手段，都可以拿來為之所用，各種經(jīng)濟活動、文化活動和社會活動都可以作為載體。創(chuàng)新永無止境，要敢于“別出心裁”、突破常規(guī)。創(chuàng)建活動只有不斷推陳出新，不斷融于社會，才能賦予新的生命力，才能做到常創(chuàng)常新。

三、發(fā)揮作用，確保精神文明創(chuàng)建工作任務落到實處

文明委是組織精神文明建設(shè)、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的領(lǐng)導部門，對抓好各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作負有重要的責任。我們必須充分發(fā)揮各級文明委的職能作用，保證精神文明建設(shè)各項工作任務落到實處。

（一）進一步明確工作職責。市文明委是市委、市政府組織領(lǐng)導全市精神文明建設(shè)工作的重要議事決策機構(gòu)，負有對全市精神文明建設(shè)工作規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責。文明委各成員單位要牢固樹立“守土有責”的思想，克服“與己無關(guān)”、“額外負擔”的錯誤認識，既要從全市精神文明建設(shè)的總?cè)蝿?、總目標出發(fā)，提出積極的意見和建議，又要按照全市的總體工作部署，認真完成自己承擔的工作任務，搞好本部門、本單位、本系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。市文明辦是組織實施全市精神文明建設(shè)任務的具體工作機構(gòu)，要主動當好參謀助手，組織落實好市文明委提出的各項工作任務。各級文明委要加強對文明辦工作的指導，幫助他們把握方向、解決難題、落實任務，使其更好地發(fā)揮職能作用。文明辦的同志要經(jīng)常深入基層，掌握工作動態(tài)，搞好調(diào)查研究，總結(jié)創(chuàng)建典型，多為做好全市的精神文明建設(shè)工作出主意、想辦法，采取積極有效措施，推動各項創(chuàng)建任務的落實。

（二）進一步形成工作合力。精神文明建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，重點任務很多，必須形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、文明委指導協(xié)調(diào)、群眾積極參與”的“大文明”建設(shè)格局，促進精神文明建設(shè)不斷取得新進展。這次會議通過的兩個工作要點，任務涉及到社會的方方面面，單靠市文明辦或幾個部門的工作是難以完成的。各文明委成員單位一定要樹立“一盤棋”的思想，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通、相互支持、合力推進，努力在全市形成濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

（三）進一步完善工作機制。各級文明委在推進實際工作的同時，要始終著眼于精神文明建設(shè)工作的長效機制建設(shè)：一方面，要建立完善涉及全市精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導機制、保障機制、監(jiān)督檢查機制、激勵約束機制，形成一整套科學規(guī)范、操作性強、切實有效的長效管理工作機制，有效地解決精神文明創(chuàng)建工作出現(xiàn)的“反彈”問題；另一方面，要建立完善文明委工作運行機制，通過建立聯(lián)席會議制度、工作考評制度等，保證各級文明委工作正常有序運轉(zhuǎn)，切實完成好各項工作任務。