以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展
時間:2022-12-20 04:17:00
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黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,強調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”推進改革和發(fā)展。而對于××——來說,就是要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),從的實際出發(fā),跳出看,充分發(fā)揮地處內(nèi)陸前沿、“沿?!备沟氐膮^(qū)位優(yōu)勢,礦產(chǎn)資源豐富的現(xiàn)實優(yōu)勢,勞動力成本低的比較優(yōu)勢和“三泉”高速公路穿境而過的潛在優(yōu)勢,立足山區(qū),面向“沿海”,科學(xué)規(guī)劃,做好“五個堅持”,達到“五個促進”,加快融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)步伐,推進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有
一、堅持速度與效益的有機統(tǒng)一,促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力,經(jīng)濟已走出發(fā)展的低谷,各項經(jīng)濟指標正逐步復(fù)蘇,但仍存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢、企業(yè)技術(shù)改造滯后、企業(yè)管理水平較低等問題,嚴重影響了經(jīng)濟效益的提高。為此,要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴大二、三產(chǎn)業(yè)的比重,盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,改造提升建材、礦業(yè)、能源三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育扶持輕紡、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè),做大做強特色經(jīng)濟,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的相統(tǒng)一。在改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,水泥建材業(yè)要通過發(fā)展旋窯生產(chǎn)、技改擴容和強強聯(lián)合,整合“巖城”、“石鳳”等品牌資源,提高水泥建材業(yè)的市場競爭力。重點要加快新巖水泥有限公司和鑫城水泥有限公司旋窯水泥生產(chǎn)線建設(shè);礦產(chǎn)業(yè)要通過加強礦山企業(yè)技術(shù)改造,推進礦產(chǎn)品深度加工,形成高附加值、低能耗的礦產(chǎn)采、選、加產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的綜合利用率。重點扶持發(fā)展壯大海和鋼鐵、恒泉直接還原鐵、升宏硅業(yè)等礦產(chǎn)品深度加工企業(yè),積極推進低品位褐鐵礦資源綜合利用;電力能源業(yè)要加大水電資源勘察設(shè)計和煤炭資源綜合利用,一方面最大限度地開發(fā)利用水力資源,重點加快鑫源水電、仙峰電站、昆山八級電站等水電項目建設(shè);另一方面要抓好省億力公司并購益源熱電有限公司擴容技改工作,為加快域經(jīng)濟發(fā)展提供充分電力支撐。在培育扶持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)方面,輕紡業(yè)要致力于發(fā)展壯大南湖針織、宏泰織造、建隆紡織等紡織服裝企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,提高出口份額。深化紡織總廠企業(yè)改制,盤活存量資產(chǎn),做大做強輕紡業(yè);陶瓷業(yè)要堅持一手抓日用瓷的發(fā)展,一手抓工藝瓷的擴張,致力于擴大精密陶瓷生產(chǎn),把生產(chǎn)低檔陶瓷產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到開發(fā)生產(chǎn)中高檔陶瓷產(chǎn)品上來;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要集中力量培植發(fā)展萬畝高山優(yōu)質(zhì)烏龍茶、萬畝無公害反季節(jié)蔬菜、萬只肉兔、萬畝竹、萬畝木薯“”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。進一步扶持壯大屏山茶葉、武陵蔬菜、福塘米粉等三個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),加快聚祥木薯變性淀粉加工企業(yè)建成投產(chǎn),千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二、堅持統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)共同繁榮?!痢两鼛啄贽r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了發(fā)展,但農(nóng)民增收幅度下降的勢頭仍未得到根本性的遏制,城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展差距較大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯。因此,要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,實行以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,加快促進城鄉(xiāng)共同繁榮。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,要以抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),科學(xué)合理規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,在高山區(qū)重點以發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)烏龍茶、無公害反季節(jié)蔬菜為主;在中低山區(qū)以發(fā)展木著、煙葉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主。要通過展銷會、貿(mào)洽會、電視、報刊、廣告牌等形式,提高我“仙頂”茶葉、“雪山”蘿卜、“阿佳”苦菜、“山丹丹”人參果、“山寶”雪蔗等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和美譽度。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),逐步在廈門、泉州等沿海城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口,培育壯大茶葉學(xué)會、生姜協(xié)會等各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,搭起農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的橋梁,開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。在農(nóng)村工業(yè)化方面,緊緊圍繞××的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力扶持發(fā)展茶葉、蔬菜、木薯等特色農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè),紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)和煤碳、鋼鐵、水利等資源型企業(yè),做好城區(qū)、銘溪、萬湖、桃源等“一區(qū)多園”式工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。重點扶持做大海和鋼鐵、鷺峰礦業(yè)、恒泉直接還原鐵、鑫成水泥、新巖水泥、璞溪口電站、昆山八級電站、聚祥淀粉、中綠公司、大方廣茶葉、鶴沖米粉等企業(yè),提高企業(yè)加工能力和拓展市場能力,增強企業(yè)輻射帶動能力和市場競爭力。要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,培育壯大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面,要按照以城為中心,重點培育以上京、廣平、文江為主的礦產(chǎn)資源加工轉(zhuǎn)化型和以石牌、桃源、建設(shè)為主的商貿(mào)型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點城鎮(zhèn)集聚。要建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu),積極開展與沿海市()勞動部門結(jié)對子活動,為農(nóng)民到沿海打工提供信息服務(wù)。要加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)、培訓(xùn)和管理,改造農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三、堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟與社會共同進步。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們必須把社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展擺到同樣重要的位置,使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。由于受財力限制,××社會各項事業(yè)發(fā)展遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展,特別是在農(nóng)村,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢,已直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。當前,要著重發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和成人教育,加快教育資源整合步伐,大力扶持鴻圖民辦中學(xué)盡快開工。要加大體育田徑場維修改造和省全民健身工程暨室內(nèi)競技體育訓(xùn)練館建設(shè)步伐,加快發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要加快殯儀館建設(shè)步伐,依法加強殯葬管理。要加快建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強疾病控制、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作,推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革。力爭年內(nèi)基本完成到鄉(xiāng)公路上等級改造建設(shè),年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)到行政村公路上等級改造建設(shè),全力改變農(nóng)村公路交通舊貌。認真做好大仙峰、象山等旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃論證開發(fā)工作,使的旅游融入省、市周邊游的盤子。要加大“六合彩”專項整治力度,努力維護社會安定穩(wěn)定,在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時不斷提高人民生活質(zhì)量,實現(xiàn)全社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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四、堅持可持續(xù)發(fā)展,促進人與自然的和諧?!痢磷匀粚嶓w為“九山半水半分田”,山地占總面積,人均耕地面積不足畝,人口、資源、環(huán)境問題尤為突出。因此,能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是關(guān)系全人民生存和長遠發(fā)展的根本大計。堅持可持續(xù)發(fā)展,要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。要針對我人口較多,資源相對不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱的實際,堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策;扎實開展創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)先進服務(wù)活動,嚴格執(zhí)行“一票否決”,落實綜合治理措施,不斷提高人口與計劃生育工作整體水平。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,標本兼治,突出重點,有步驟地進行環(huán)境治理和建設(shè);堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理,推進資源開發(fā)與節(jié)約,依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。堅持深化改革,創(chuàng)新機制,實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合,從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展。
五、堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展。堅持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本,必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人民群眾多方面的需求和促進人的全面發(fā)展。當前工作中最重要的就是要著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。要進一步加快發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。要加大再就業(yè)援助力度,積極開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系再就業(yè)重點援助對象的“一幫一”援助活動,最大限度地促進就業(yè)和再就業(yè);要繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,努力推進社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。要落實好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)工作,切實幫助困難企業(yè)職工、受災(zāi)群眾、殘疾人等弱勢群體解決實際困難;要加大扶貧力度,大力實施“造福工程”和老區(qū)“五通”工程,集中力量幫助困難群眾盡快脫貧致富;要堅持黨管人才的原則,結(jié)合我人才需求,制定政策,營造環(huán)境,整合力量,切實抓好我黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),努力為我經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才支持;要樹立正確的政績觀,堅持不懈抓好政府自身建設(shè)。把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目標,盡最大努力滿足人民群眾對物質(zhì)文化發(fā)展的需要,把動力和精力花在真抓實干、為百姓謀實惠、追求工作實效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上,真正體現(xiàn)求真務(wù)實,做到對人民負責,為人民辦事,受人民監(jiān)督,讓人民滿意。