教育工作暨慶祝講話
時間:2022-04-02 07:34:00
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老師們,同志們:
在第22個教師節(jié)到來之際,我們在這里隆重聚會,表彰優(yōu)秀教師和教育工作者,以及尊師重教先進單位和先進個人,這對于在全社會形成一種尊師重教的良好氛圍,促進*的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。借此機會,我首先代表縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)向今天受到表彰的教師、教育工作者表示熱烈的祝賀,向全縣廣大教師表示節(jié)日的問候,并致以崇高的敬禮!
剛才棟梁同志總結(jié)了我們?nèi)ツ甑慕逃晒?,棟梁講的很好,并對今后一個時期的教育工作進行了明確的部署和要求,我也借此機會講三個方面的問題:
一、對近年來教育工作成果進行認真的總結(jié)和回顧
近年來,我縣的教育工作,緊緊圍繞建設(shè)教育強縣、教育大縣這個奮斗目標,以深化教育改革為動力,以推進素質(zhì)教育為重點,緊緊依靠廣大教師以及教育工作者,促進了教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。剛才,棟梁同志從尊師重教的氛圍、教育的投入機制、辦學體系、管理機制、教育理念、教師隊伍等六個方面進行了全面的總結(jié),符合我縣的縣情,符合教育實際。在此機會,我還要重點強調(diào)近年來我縣出現(xiàn)的幾個亮點。在2001年以前,我們的教育工作,主要圍繞著兩基驗收開展的,近幾年來,在取得了兩基驗收成果以后,我們縣的教育工作在以下幾個方面是值得可歌可頌的。第一個就是D級危房改造。我們在取得兩基成果驗收之后,近兩年來在全縣范圍內(nèi)開展了D級危房改造,先后投入資金是2.3個億,在全河南省率先完成了中小學D級危房改造任務(wù),成為洛陽市第一個完成D級危房改造的先進單位。這對我們縣來說,特別是對剛剛摘掉貧困帽子的縣來說,是非常重要的,幾年投入2.3個億完成D級危房改造,這使我們的教育基礎(chǔ)設(shè)施又邁出了重要一步,當然D級危房是動態(tài)的,可能隨著時間的推進,今后可能還會有,但是大面積完成以后,今后就好解決了。第二個就是義務(wù)教育邁出了可喜的一步。前幾年我們也講義務(wù)教育,但是某種意義上說不是真正的義務(wù)教育,一個是從時間來講,沒有按照要求的是九年義務(wù)教育,它是八年義務(wù)教育,就是五·三制的義務(wù)教育。那么第二個方面是學雜費義務(wù)教育期間也沒有得到減免,這幾年來,我們通過努力克服教師、校舍等方面的困難,實現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育,一個是從五·三制義務(wù)教育,實現(xiàn)了六·三制義務(wù)教育,延長了中小學的教育時間,這是一個。第三個就是前兩年實現(xiàn)了“兩免一補”的基礎(chǔ)上,今年全縣由財政出資免除義務(wù)教育階段學生的學生雜費,這在全市也是第一家,并且比國家規(guī)定的時間提前了一年,從真正意義上享受到了義務(wù)教育。小學生的入學率達到了100%,初中的入學率達到了98%,均超過了省定標準,高中的普及率也由2000年的37.91%上升到去年的58.48%,現(xiàn)在在我們*縣畢業(yè)100個初中生有將近60個人都可以考到高中,這在全市的比例也是非??壳暗模彩垢嗟暮⒆釉诔踔挟厴I(yè)以后,享受到了高中教育。第三個值得我們自豪的成績就是教育信息化工作邁出了可喜的一步。信息技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要的媒體傳播手段,它是反映了最新的教育發(fā)展成果,代表著未來教育的發(fā)展方向。我縣從20*年起,開始進行教育信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),截止目前,已投資近6000萬元,全縣中小學累計裝備計算機8000多臺,安裝多媒體教室150個,建成校園網(wǎng)48個,縣城學校全部實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),小學三年級以上全部開設(shè)了信息技術(shù)課,中小學91%以上的學生接受了信息技術(shù)教育,這個比例在發(fā)達地區(qū)對我們來說也是比較高的,提前兩年完成了省定基本普及信息技術(shù)教育目標。這一點也是非常值得我們自豪的?,F(xiàn)在坐在我們*縣,你都可以看到象北大附中、清華附中這些好的中學、優(yōu)秀的教師現(xiàn)場講課。在一個剛剛摘掉貧困縣帽子沒幾年的中西部山區(qū)縣,這項工作能走在全省前列,能達到這樣一個水平,是非常了不起的,它表明了我們發(fā)展教育的眼光和魄力。
第四個就是今年的高考成績值得可喜可賀?,F(xiàn)在我們國家的教育基本上是應試教育,素質(zhì)教育正在推廣。但是要想反映一個學校教育程度的好壞,多數(shù)人看的還是升學率,這一點也是全社會最關(guān)注的問題。在這點上,今年我們實現(xiàn)了重大突破,本科以上上線人數(shù)全市第一,創(chuàng)造了我縣高考的新紀錄。我們剛才嘉獎的兩上學校,一個是縣一高進入了全省示范高中行列,第二個就是職高進入了全國重點職業(yè)高中行列。第五方面就是職業(yè)教育取得了可喜成果,我縣職業(yè)高中近年來快速發(fā)展,招生人數(shù)大幅度增加,辦學質(zhì)量不斷提高,被命名為國家級重點職業(yè)高中,職業(yè)類考生參加高考,連續(xù)7年上線人數(shù)居全市第一。我縣因此還被省定為“職業(yè)教育強縣”,全省僅有5個縣,我們是洛陽市唯一的一個縣。第六,就是我們的教育科研工作,近年來開展得有聲有色,承擔了國家、省、市重點課題300余項,其中《欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)教育強縣的綜合研究》、《區(qū)域推進智慧教育的研究》兩項成果被定為國家級重點課題,同時近幾年來我們涌現(xiàn)出了60多位學科以上帶頭人。
以上六個方面,都是我們教育戰(zhàn)線近幾年來取得的輝煌成就,之所以通能夠取得以上這些成績,我認為不外乎兩方面原因,一方面是全縣廣大教師和教育工作者不辭辛苦,頑強拼搏,無私奉獻。多年來,我們的廣大教師和教育工作者,發(fā)揚甘為人梯、甘做蠟燭的精神,在平凡的崗位上,勤奮工作,默默奉獻,為*的教育事業(yè),為孩子們的健康成長,做出了突出成績。今天受表彰的就是他們之中的優(yōu)秀代表,剛才棟梁同志也提到其中的幾位。象這樣的優(yōu)秀教師和教育工作者還有很多,正是由于這一大批人的長期艱苦努力,扎實工作,才開創(chuàng)了我縣教育的嶄新局面,他們是*縣教育的脊梁,是我們*教育的驕傲。另外一方面,也是縣委、縣政府高度重視,社會各屆關(guān)心支持的結(jié)果。集中體現(xiàn)在三個方面,首先是思想上高度重視教育。近年來,縣委、縣政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)常就教育改革和發(fā)展中的重大問題召開專題會議進行研究,并且在縣政府安排的重點工作中,每年都有教育上的,縣人大常委會還通過了《2004年—2008年*教育振興計劃行動》,縣人大、政協(xié)經(jīng)常聽取教育部門的工作情況報告,組織人大代表、政協(xié)委員對教育教學工作進行視察、調(diào)研,各級領(lǐng)導關(guān)注、重視教育的熱情空前高漲。第二點是在財力上舍得投入,并且加大投入。我縣是全省第一個實行教師工資由縣財政統(tǒng)發(fā)的縣(市),確保了教師工資按時足額發(fā)放,省政府在全省推廣了我們的這一做法和經(jīng)驗;從2004年起,我縣在全省第一個落實了“兩免一補”政策,三年來共籌集資金1008萬元,救助貧困生59452人次;在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,保證對教育的投入不斷增長,2001—2005年,全縣教育經(jīng)費實際投入5.7383億元,占可支配財力9.34億元的61.4%;全縣財政全供人員11135名,年工資1.6億元,其中教師6654名,年工資額1.1億元,占全縣年工資支出的68.8%。此外,縣政府每年還拿出300萬元專項資金用于教師培訓和困難學生救助(其中200萬元用于培訓,100萬元用于救助),號召全縣干部職工和社會各界獻愛心,已經(jīng)捐獻和籌措了1000多萬教育基金,當時縣四大班子帶頭捐獻。剛才在會議之前,我們四大班子在研究,作為第22個教師節(jié),我們縣里為全縣教師免費提供一次體檢,這個工作由縣教育局、縣人事勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局三個單位負責落實,這算是我們?nèi)h廣大干部和全縣人民獻給人民教師的禮物吧。其三,是人力上優(yōu)先保證。在全縣黨政機關(guān)嚴格控制進人,部分單位人員緊張、年齡老化的情況下,我們每年都要拿出一部分指標,安排優(yōu)秀大中專畢業(yè)生進入教師隊伍,一些外地的優(yōu)秀本科畢業(yè)生也被吸引到我縣高中任教。據(jù)統(tǒng)計,2001年—2006年,全縣黨政機關(guān)實際錄用了60名財政全供人員(去年和今年未招錄),而同期,我縣教育隊伍新補充大中專畢業(yè)生1*5人。正是由于這些新鮮血液的輸入,才保證了我縣教師隊伍的穩(wěn)定,才保證了我縣教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
二、今后幾年我縣發(fā)展的指導思想和奮斗目標
因為今天參加會議的人都是教育戰(zhàn)線上的,富有宣傳和參與的義務(wù),所以,我把我們縣今后幾年的發(fā)展思路給給大家講一講,以便大家回去以后按照這個目標動員全縣各界,動員我們下一代參與我們的建設(shè)計劃。近幾年來,我們認真落實科學發(fā)展觀,堅持工業(yè)興縣道路,集中精力抓經(jīng)濟,一心一意謀發(fā)展,促進了*經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展?!笆濉庇媱澋某跗?,2001年,我們縣摘掉了國家級貧困縣的帽子。通過“十五”期間的努力,截止到去年年底,全縣生產(chǎn)總值完成120億元,財政收入完成5.05億元,農(nóng)民人均純收入突破3000元,縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省第9位,首次挺進全國200強行列,縣域經(jīng)濟基本競爭力居中部和西部地區(qū)第11位,同時我們縣是河南省35個擴權(quán)縣之一和47個對外開放重點縣之一。到目前為止,我們縣確定的發(fā)展思路是什么呢?我們的指導思想是什么呢?*縣今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想就是“以人為本,科學發(fā)展,和諧發(fā)展,努力構(gòu)建和諧*”。這是我們的指導思想。我們的奮斗目標是什么呢?我們的奮斗目標就是追趕鞏義,進入百強。為啥這樣講呢,追趕鞏義,鞏義是河南省的第一,我們要爭取追趕鞏義,進入百強,就是進入全國綜合經(jīng)濟實力百強縣,我們現(xiàn)在是綜合經(jīng)濟實力197位,但是我們相信,我們有能力經(jīng)過近期的努力,爭取進入全國一百強。省委常委、市委孫書記來我們*幾次講到這個口號,要追趕鞏義進入百強。連維良同志來*為我們講了要做六個示范,就是要求我們要在全市六個方面做到示范的作用。我們在座的全體教師同志都知道示范是什么意思,就是要樹標桿,當標兵。如果我們四大班子在討論這個問題來說,我們在某個方面是示范的話,我們還感到是自豪的,比如說發(fā)展工業(yè)、招商引資,壓力不是很大,但是要我們在六個方面,這六個方面涵蓋了工業(yè)、涵蓋了農(nóng)業(yè)、涵蓋了城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要求我們做示范,所以說我們的壓力是非常大的,但是我們要變壓力為動力,緊緊圍繞著追趕鞏義、進入百強這樣一個奮斗目標,努力把我們*的工作做好。那么近期,在這個指導思想的指導下,主要抓好以下七個方面的工作:
第一個方面就是抓好工業(yè)興縣這項工作。我們都知道前幾年來,通過我們?nèi)h廣大干群的共同努力,我們的工業(yè)興縣工作取得了可喜的成績,基本上形成了“煤—電—鋁”這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈條。并且我們的鏈條是實實在在的,我們有煤發(fā)電,然后由電生產(chǎn)成電解鋁,但是電解鋁是很單一的,僅僅是把外面的鋁氧粉拉到我們這里進行加工,解鋁的后期鋁深加工,我們也沒有,通過我們“十五”期間的努力,真正形成了煤電鋁這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈條,即:由鋁礦石到鋁氧粉,然后到電解鋁,再到鋁深加工——鋁板帶、鋁箔產(chǎn)品,把高附加值的東西賣到外面去。所以說,真正意義上形成了“煤—電—鋁”這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈條,這個產(chǎn)業(yè)鏈條是極具抗風險能力的,你鋁氧粉漲價也好,我有鋁氧粉,你電解鋁漲價也好,我有電解鋁,你不管誰漲價,誰降價,誰變化,我是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。好,電解鋁降價,那肯定鋁氧粉漲價,鋁氧粉成本……鋁板帶漲價,鋁板帶就可以掙到錢,所以說,我們是一個極具抗風險能力的產(chǎn)業(yè)鏈。已經(jīng)形成了這樣一個規(guī)模,這是我們前幾年工業(yè)興縣的一個成果。
第二個方面就是我們已經(jīng)形成了五大產(chǎn)業(yè),這個產(chǎn)業(yè)大家都知道,我們現(xiàn)在首先有能源,能源是個產(chǎn)業(yè),我們有煤礦,我們有電廠,其次就是我們有加工業(yè),加工業(yè)在哪里?就是高灣的洛新園區(qū),一個完整的加工業(yè),里面可以生產(chǎn)出大型的齒輪、高科技的錐齒輪。第三我們有化工業(yè),我們的化工業(yè)有金屬鈉、氫氧化鋁、電纜粉等等這一系列,還有我們將來即將發(fā)展的海綿泰,同時我們有建材業(yè),建材業(yè)包括玻璃廠、水泥廠、陶瓷廠。我們已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè),并且我們有有色金屬,鋁板帶廠、電解鋁廠,在我們*縣已經(jīng)形成了完整的幾大產(chǎn)業(yè),這就是我們前幾年工業(yè)興縣的成果。那么最近我們抓啥呢?在工業(yè)興縣上我們主要抓好以下三個方面:
第一個方面就是大項目的建設(shè),我們的*現(xiàn)在有一大批大的項目正在建設(shè)期間,建設(shè)以后對我們*的經(jīng)濟將起到?jīng)Q定性的影響,像這經(jīng)濟有這么重要,我給大家算算,多講幾句,像我們現(xiàn)在正在建設(shè)的兩個煤田,兩個煤礦全部都是150萬噸,兩個加起來就是300萬錐,就是我們現(xiàn)在把所有小煤礦都關(guān)了,從今年年底開始,我們縣的原煤產(chǎn)量將高于以往任何一年。兩個煤礦全部都是150萬噸,兩個加起來就是300萬噸,加上我們現(xiàn)在的郁山、渠里還有李村一個煤礦,所以我們的原煤產(chǎn)量明年將會達到400萬噸。這是我們的一個經(jīng)濟增長點。第二個是40萬噸鋁氧粉現(xiàn)在已經(jīng)投資了將近20個億,預計在今年11月份的投產(chǎn),明年將是我們的一個重要的經(jīng)濟增長點。這個鋁氧粉是個啥概念呢,投產(chǎn)是個是個啥概念呢?現(xiàn)在的這個鋁氧粉成本大概是一噸1200元錢,那個建成以后銷售價是多少呢,應該是5000多元,按正常的3000多元,4000多元來說,那他的利潤就是2000多元,3000多元。按照市委領(lǐng)導講的話,開鋁氧粉廠,基本上那就是拿著麻袋撿錢的,一天利潤是多少?一天利潤是500萬,非常厲害,開始我們建設(shè)鋁氧粉廠。第三個就是海綿泰廠,海綿泰廠我們正在建設(shè),我們和七二五一正在合作,今年一期是一萬噸,現(xiàn)在已經(jīng)部分投產(chǎn),明年將是我們一個重要的支撐點。第四個就是*縣電力集團正在進行集改,集改以后電解鋁生產(chǎn)能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有個大的提高。第五個就是我們大家需要非常關(guān)注的一家自鋁板正在建設(shè),總投資20個億,預計兩年半時間將建成,建成以后,我們*縣鋁加工能力將達到40萬噸,成為全國第二,全國第一在重慶,重慶就是西南鋁加工廠,那個廠是我們國家從解放前,或者是剛解放開始建設(shè),一直到現(xiàn)在,我們建成以后能力基本上和他一樣,所以說我們在八月份,我們有兩項非常值得紀念的這個事情,是今年八月份,一個是投資20個億的1+4鋁板帶工程的開工奠基,這將是我們*今后成為一個重要的鋁加工基地,是非常值得我們紀念的一件事,或者是今年我們發(fā)展史具有非常意義的一件事,第二個就是我們申報的世界地質(zhì)公園,聯(lián)合國科教組織專家到我們這兒驗收,驗收了以后,在我們歡送他們的宴會上他給我們一個評語,我們的龍?zhí)秿{谷是他看到的最好的峽谷,是他看到的最好的峽谷。我們非常注意,講了以后,我們又請翻譯問問他,是不是最好的峽谷之一,他說是最好的峽谷,沒有那之一兩個字,從這一點可以看出,這將為我們的九月份,九月份聯(lián)合國科教組織將在倫敦舉行會議討論,在北愛爾蘭舉行會議討論,如果那個會議上從現(xiàn)在專家的評語來看,我們應該是OK了,如果我們OK了,所以說我們在八月份的這兩上事情是非常有具有意義的。這是我給大家講的,首先要抓這八個項目的建設(shè),把這幾個大的項目建設(shè)好,將為我們*追趕鞏義,進入百強,奠定一個非常堅實的基礎(chǔ)。那個在工業(yè)興縣上第二點就是要抓園區(qū)建設(shè),我們*現(xiàn)在是,大家可能都已經(jīng)清楚了,有三個我們內(nèi)部三個園區(qū),對外沒有公開的,一個是洛新工業(yè)園區(qū),現(xiàn)在我們正在申報省級園區(qū),省發(fā)改委已經(jīng)看過了,如果我們通過,我們的洛新工業(yè)園區(qū),也就成為正縣級工業(yè)園區(qū),如果國家開個口子,河南省已經(jīng)召開了,如果開個口子,我們的園區(qū)是第一個要批的。我們在這個園區(qū)中,現(xiàn)在有125家企業(yè),今年的產(chǎn)值將超過50個億,可能大家來往洛去的次數(shù)不少,在路邊看,稀稀拉拉沒有什么企業(yè),就是那幾個企業(yè)變化不大,如果大家有時間再去洛陽的話,我勸你們往洛陽拐拐看看,我們那里面寶貝可是多的很哪,我們那里面可是蘊藏著一些我們的高新技術(shù)企業(yè),所以我們一定要把那個園區(qū)在現(xiàn)在3000平方公里的基礎(chǔ)上,再擴大3000平方公里,直接過到的澗河北,過鐵路,過澗河,到北邊去,建成7000多平方公里的一個園區(qū),成為一個*縣東邊的工業(yè)龍頭,這是我們建的第一個園區(qū)。第二個園區(qū)就是萬基工業(yè)園區(qū),現(xiàn)在大家可能比較陌生,就是出了我們縣的加工廠往西過一化路口一直到電廠這一段,我們規(guī)劃了38平方公里,我們現(xiàn)在是11平方公里,我們請華北科技大學重新規(guī)劃為38平方公里,38平方公里在縣委的指導思想里建設(shè)分為兩個部分,一個部分就是以高平基本南北為主線,高平中間是個200米寬的綠化帶,綠化帶東邊以縣城建設(shè)為主,主要是考慮人的居住,高平的西邊就是萬基工業(yè)園區(qū),以安排企業(yè)為主。在萬基工業(yè)園區(qū)里邊現(xiàn)在已有一大批重要的企業(yè),下一步把環(huán)境進一步優(yōu)化,然后格子打好,就是道路修好,引進大的項目到萬基工業(yè)園區(qū)。第三個就是萬山湖園區(qū),就是正村到白墻的路口處。大家現(xiàn)在可能覺得還沒有什么,其實大家要認真逐摸一下,在萬山湖園區(qū)里已經(jīng)有兩個大的煤田,都是150萬噸的煤礦,一個是白墻煤礦,一個就是正村和義馬的新義煤礦,將來建成以后不會比石寺差,因為有那么多的人聚集在那里,從現(xiàn)在我們已經(jīng)開始規(guī)劃,開始建設(shè),將來要建設(shè)成一個比石寺更大的城鎮(zhèn)。所以這就是我們要抓的第一項“工業(yè)興縣”的成果。
二是招商引資成績喜人。我們要狠抓招商引資,招商引資使我們縣取得了可喜的變化。大家可以回想一下,20*年以前我們*縣主要是依靠電力集團,依靠我們的縣辦工業(yè)在發(fā)展,當時的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常脆弱,可以說電力集團打個噴嚏,我們?nèi)h人民都要害感冒,為什么呢?因為工資都要發(fā)不下來了。咋辦?所以我們就象愛護眼睛一樣保護著*電力指揮長。從20*年以后,我們開始考慮縣辦工業(yè)、民營經(jīng)濟“兩翼齊飛”,重點抓好招商引資。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“三三制”工作法,大家知道什么叫“三三制”工作法,三分之一的人抓正常工作,正常工作包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化;三分之一的人抓計劃生育、社會穩(wěn)定;還有三分之一專門管招商引資。那么我們在政府推廣“雙規(guī)制”,什么是“雙規(guī)制”?縣直委局首先要抓好本職工作,同時必須抓好招商引資,這里面采取了好多優(yōu)惠政策和獎勵辦法,使我們的民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,我們先后引進了兩個鋼廠,北邊的興安線材,南邊的鋼鐵,引進了龍新玻璃,就是鐵門那個玻璃廠,引進了中超鋁業(yè),就是現(xiàn)在城關(guān)那個,引進了石寺的騰飛陶粒,加上開發(fā)區(qū)的東方實業(yè)、一拖搬運、一拖叉車等等一大批超過億元投資的項目。截止2005年底,全縣稅收超百萬的非公有制企業(yè)由2003年的9家增長到40家,入庫稅金由2003年的1.05億元,增加到2005年的2.3億元。這變化是非常可喜的,招商引資使我們*縣經(jīng)濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。今年上半年是我們*縣經(jīng)濟發(fā)展最困難的一段時期,為什么這樣講呢?我們*原來經(jīng)濟發(fā)展在我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)空間我們的煤礦煤碳產(chǎn)量、煤礦稅收以及煤碳運輸業(yè)占了很大一條,去年年底石寺事件以后,小煤礦一關(guān),突然面臨著經(jīng)濟下滑,但是從今年元至七月份我們的經(jīng)濟指標來看,我們的經(jīng)濟沒有下滑。為什么沒有下滑?按煤礦計算,預計稅收是2個億,就是因為其它行業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展撐起來的。所以說我們基本上完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。那么在今后一個時期,我們的重點就是下大力氣抓招商引資,抓民營經(jīng)濟的發(fā)展。我們最近要組團到國外去招商,我們最近選拔了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記到全國第一縣——江陰縣去掛職學習兩個月,咱們的書記到人家那里去學習,說去了半個月、20天以前都沒有見人家的鄉(xiāng)長、書記,為什么沒見呢?人家鄉(xiāng)里的書記在臺灣,鄉(xiāng)長在新加坡,兩人都不在家,干什么呢?都跑國外招商去了。我們這幾年轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去都還是在*縣附近轉(zhuǎn),深耕洛陽,我們還是在國內(nèi)轉(zhuǎn),沒有走出去,這不中。我們的視野還是不行,下半年我們要有計劃、有組織的,組織我們四大班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導走出去招商,這是我們主抓的第二項工作。
第三項工作就是加快解決“三農(nóng)”問題,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。這里面,首先是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大家都知道我們縣基本上都形成南大嶺香花辣椒,我們叫萬山湖朝天椒,最高的時候發(fā)展到兩萬畝,今年又萎縮到一萬多畝。我們從明年開始,還要繼續(xù)貫徹扶持政策,現(xiàn)在我不強行叫你種了,我采取扶持,怎么扶持呢?你種一畝辣椒,我給你另外補助多少錢,引導、扶持。我們在五頭、磁澗發(fā)展大粒櫻桃,我們在北冶、倉頭、石井搞林藥、糧藥間作基地,我們在正村一帶搞養(yǎng)殖,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括水、電、路、廣播、通訊,這大家已經(jīng)看到了,我們從沒有停過,一步一個腳印在抓。我們上一次常委會都在研究,現(xiàn)在我們?nèi)h原來說297個,現(xiàn)在303個行政村,原來小浪底移民后一直減,現(xiàn)在我們又增加了,我們的303個行政村,村村都通上了光纜,都可以看到三十多套電視節(jié)目,但是,這個光纜的入戶率還很低,我們從明年開始要想辦法免費給農(nóng)民接上光纜,不繳初裝費,免費通到,叫他在家能看上電視,看上電視以后,叫他的思想能起到變化,叫他的素質(zhì)得到提高,叫他們盡快致富。今年我們補了500萬,還不夠,明年繼續(xù)補。第三個方面是社會保障。我們現(xiàn)在已經(jīng)享受到了合作醫(yī)療,恐怕在河南省我們也是第一家。由政府出錢,讓農(nóng)民享受合作醫(yī)療,在全省我們現(xiàn)在是第一家。下一步,我們要做好農(nóng)村低保工作,使那十種人真正享受到社會低保。社會保障工作是我們下一步建設(shè)的重點。第四個方面是農(nóng)民工培訓。我們這幾年每年拿出三百萬培訓農(nóng)民,就是你免費到技校上個學,學個車工、焊工,學個泥瓦工,你學完以后愿意學校給你找工作也好,你自謀職業(yè)也好,鼓勵他外出打工,那么這是增加農(nóng)民致富的一個重要手段。我們今后這個工作要重點去抓。
第四是旅游開發(fā),工業(yè)興縣,旅游興縣這樣一個戰(zhàn)略。我們要借申報世界地質(zhì)公園這個契機,叫響我們的品牌,宣傳出去,把世界地質(zhì)公園這個牌子扛來以后,我們要進行大規(guī)模的宣傳。第二要建好重點景區(qū),現(xiàn)在我們有龍?zhí)稖暇皡^(qū),將來我們要選擇一個黃金線路,在這個黃金線路里面,大家可以游一天,游兩天,并且正在考慮和濟源溝通,從我們這兒坐船可以直接上王屋山,黃河南北形成一個黃金旅游線,把我們山下建成最美的地方?,F(xiàn)在你看*縣植被很好,山清水秀,我記得我剛到*縣那年,到處都是光禿禿的,沒有樹,大家有興趣的話,往山西那邊去,看看山西有些地方就象我們*的相當年,到處都是光禿禿,沒有樹,現(xiàn)在可以說是綠樹成蔭,到我們的曹村,到我們的青要山,可以說植被非常好。
第五是城市建設(shè)。我們的縣城,大家可以驕傲的看一看,不說是中西部最美的縣城,最起碼我們的縣城現(xiàn)在是很有品位的,你去看看其他縣城,你就知道我們縣城是啥樣了,才有自信心,我最近和占國縣長、云堂縣長我們到外面去看一個項目,其中路過河北一個縣,看到那個縣以后,我不愿說這個縣的名字,縣的名字記得很清楚,可以說這個縣還不如我們的石寺鎮(zhèn)??戳怂麄兊目h,覺得連我們縣最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不如(包括曹村在內(nèi),連曹村都不如)??戳艘院笪覀冇凶孕判模覀兛h城有兩個亮點,一個是環(huán)縣城的公園我們一定要建好,包括郁山森林公園、翠屏山公園,還有我們的慕蓉山公園加上綠化帶一定要建好。再一個在新老城搞一個亮點,老城就是以城關(guān)鎮(zhèn)西邊的劇院旁邊,同期規(guī)劃,建成新、老縣城結(jié)合的一個亮點區(qū),再一個就是在我們的西區(qū)已經(jīng)規(guī)劃出來,正在掛牌招標拍賣土地,土地預計可以拍賣最低30萬人民幣,用于開發(fā)區(qū)。那么下一步就是把澗河治理好,也使我們*將來的縣城在澗河兩岸相互輝映,這是孫書記說洛陽的話,說我們洛陽相互輝映,是個美麗的城市。那么把澗河治理好的同時,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn),最近對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求比較嚴,同志們,大家可以監(jiān)督,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理一定要上水平,上檔次,我最近批評了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一到那鄉(xiāng)鎮(zhèn),灰頭臟臉,臟兮兮哩,我說你前幾年還可以,現(xiàn)在看來,根本不能再容忍,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表揚的話,就是表揚北冶、石寺、倉頭,這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建的比較干凈,有點城市化的感覺,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要向這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,我不再批評了,有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)立了軍令狀,寫了保證書,最近要改變面貌。把我們城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上一個水平,這也就是為我們的新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。
第六個方面就是新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的口號叫的很響,新農(nóng)村建設(shè)的意義我給大家講了,我們黨在不同的歷史時期提出了不同的奮斗目標,剛解放的時候提出的目標是建設(shè)社會主義、共產(chǎn)主義,后來看看不中,就把標準降一點,降成啥哩?降成實現(xiàn)四化,對不對?四化以后,結(jié)果改革開放以后,回頭看看,實現(xiàn)四化還有點高,又往下降一點——實現(xiàn)小康,三四畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭,吃飽為止。這幾年我們的國家發(fā)展了,黨中央又提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提出了20個字是我們的標準。那么往下一步說,這就是我們近期實現(xiàn)的目標。我們10月份以后要召開全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會,各行各業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),“政府主導,委局支持,社會參與,農(nóng)民為主”,就是這20個字,轟轟烈烈的開展新農(nóng)村建設(shè),爭取2—3年使我們的村級建設(shè)上一個檔次。
第七項工作就是努力構(gòu)建和諧*。為什么講這個事情呢同志們?按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,經(jīng)濟GGP在人均1000—3000美元之間是事故的多發(fā)期,也是社會矛盾的多發(fā)期,那么我們*縣這幾年發(fā)展速度比較快,但是也帶來了一系列的問題,因為企業(yè)占地給農(nóng)民賠償不到位出現(xiàn)問題,因為環(huán)保,污染嚴重出現(xiàn)問題,村與村利益的不同出現(xiàn)問題,等等。出現(xiàn)這些問題客觀上來判斷是很正常的。如果你沒有發(fā)展,如果你發(fā)展得慢,你的問題可能就少。為啥這樣講呢?你這個地方環(huán)境有問題,肯定是你辦企業(yè)多了,你辦企業(yè)多了,環(huán)境才會有問題么,所以說人家才會來督察你找你事么。你要象前幾年一樣,咱們這里什么企業(yè)都沒有,都是很天然的,根本不存在環(huán)保問題么。大家可能都知道,我們最近成為全國重點督察的環(huán)??h。我給大家講清楚為啥,就是因為我們在慶賀園區(qū)的時候,在某個地方登個廣告,推薦我們的園區(qū),給人家說我們的條件怎么好怎么好,我們政府給人家出個政策,除下稅收,除下部門檢查以外,別的什么都不來檢查,他說的本來是個好意,說我們25天安凈生產(chǎn)日,說你們盡管來吧,保證你們好好的生產(chǎn)。但他光想著這方面,沒想到人家在抽查他哩,說你為啥不讓環(huán)保局來檢查,人家告他,人家環(huán)保無禁區(qū),你為啥說除了啥部門外不讓檢查。人家這樣一告,上面認為,你們*縣政府出臺土政策,不支持環(huán)保啊,人家來督查*。我說這啥意思呢?同志們,在我們快速發(fā)展的時候,帶來一系列矛盾和問題是客觀存在的,也是正常的,要正常的看待,決不要認為你看我們*又叫我們怎么樣了,對不對。一旦沒有這些問題,就說明兩點,一是你這地方?jīng)]有發(fā)展,沒有發(fā)展了你這個地方根本就沒有問題,二是你這個地方已經(jīng)發(fā)展得特別好了,因為啥呢?特別好了以后,人民的素質(zhì)提高了,就不存在這些問題。所以說我們正在發(fā)展時期,一定要統(tǒng)一思想,這些問題出現(xiàn)都是正常的,我們要想辦法加快解決。我們最近又成為河南省重點督察信訪縣,為啥,我們?nèi)バ旁L告狀太多了,我們的老百姓素質(zhì)提高了,有的告的很合理,確實應該解決的,有的也是無理取鬧的啊。所以說構(gòu)建和諧*,任務(wù)很重。這是我給大家通報一下,我們*近段時期要干啥,我們教育戰(zhàn)線上的同志一定要牢記這個目標,就是要追,就是要趕,就是要抓好這七件事情,使我們的*快速發(fā)展。
三、今后幾年教育工作的目標任務(wù)
今后幾年,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著一批大項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用顯現(xiàn),我縣的經(jīng)濟必將出現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。“十一五”期間,我們要建設(shè)經(jīng)濟強縣,奮力沖剌全國百強縣,這就要求我們的教育事業(yè)發(fā)展必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應,使兩者相互促進,相得益彰。因此,我們必須站在更高起點,辦讓*人民滿意的教育,為建設(shè)經(jīng)濟強縣提供強有力的人才保證和智力支持。具體要做好三個方面的工作:
1、認真落實好《義務(wù)教育法》,堅持依法治教。新的《義務(wù)教育法》從9月1日起實行,當前我們要認真學習宣傳好、貫徹好,在我們這里重點抓好三個方面:
一是按照《義務(wù)教育法》對學校設(shè)置的原則精神,重新布局中小學設(shè)置,剛才棟梁縣長講話講了,我們要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定,重新進行布局調(diào)整,省里規(guī)定是每2萬人有一所中學,4—6所小學,到2008年,教育局拿了個規(guī)劃,開會前我們還在討論,我們到2008年全縣的初中達到26所,小學達到110所,我們現(xiàn)在初中是28所,2008年達到26所,就是要砍掉2所,我們的小學現(xiàn)在是159所,到2008年要達到110所,就是要砍掉49所,就是要取消10人以下的小學教學點,增大寄宿制小學的建設(shè)。并且要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)好中心幼兒園。這是我們落實《義務(wù)教育法》的第一點。第二點就是要依法保障適齡學齡前兒童受教育的權(quán)利,提高入學率和鞏固率,要2008年全縣幼兒入園要達到85%以上,小學和初中階段入學率分別要達到100%和97%,年鞏固率分別達到100%和98%。第三點就是要保證教育經(jīng)費的投入,按照一線為主的教育管理體制,強化縣政府對義務(wù)教育經(jīng)費的保障責任。切實實現(xiàn)好教育經(jīng)費的三個增長,即:教育財政支出的增長高于財政經(jīng)常性支出的增長;生均教育經(jīng)費逐步增長(剛才我問了經(jīng)權(quán)局長,我們現(xiàn)在的小學生均教育經(jīng)費是20元,初中是30元,這里面是省里和縣里各拿一半,我問有沒有上限呢,說沒有上限,我們逐年把這20、30往上提,保證教師工資足額發(fā)放,并且不低于公務(wù)員工資。公務(wù)員工資改革從今年7月1日開始,但是現(xiàn)在沒有執(zhí)行,基本工資這一部分從今年7月1日開始執(zhí)行,獎金這一部分從明年元月1日開始執(zhí)行,現(xiàn)在正在改著,雖然說沒有到位,但是在年底發(fā)的時候就要從7月1日起開始執(zhí)行。但是教師這一部分要等公務(wù)員改了以后才是教師。這是上面統(tǒng)一精神,不是我們縣制訂的,如果是我們縣制訂的,肯定把你們放在第一位。
2、瞄準教育強縣這個目標,對準目標找差距。目前我縣在教育的某些方面、某些指標上達到了全省教育強縣的要求,但有些方面差距還很大,我們要按照建設(shè)教育強縣目標的標準認真分析現(xiàn)狀,認真查找差距,采取措施,重點找四個方面的差距:一個是在理念上的差距。我們現(xiàn)在的教育理念,現(xiàn)在國家強調(diào)素質(zhì)教育,我們教育理念還是應試教育,所以在理念上要想辦法查找差距,并且要開放性的思維,解決我們教育管理體制的關(guān)鍵問題。第二個就是要在教育設(shè)施上找差距。我們雖然現(xiàn)在實行了信息化,但是我們的教學設(shè)施有的已經(jīng)老化,有的已經(jīng)過時,有的還很不完備,我們下一步要想辦法增加教學設(shè)施的投入,包括圖書、實驗用品、教具等等。第三方面,查找?guī)熧Y隊伍上的差距。師資隊伍最近進行了清理,凡是拿著教育工資的,都回到教育崗位上了,我今天早上聽到廣播,我們國家正在研究取消教師資格終身制,現(xiàn)在教師資格終身制,因為也是在慶祝教師節(jié),中央也是在講這個問題,現(xiàn)在這個終身制可能會養(yǎng)著一些懶人,有些不再學習了,那么今后的教師資格可能變成幾年一考試,所以要求各位教師一定要不斷學習,不斷地更新知識,這樣你才能教出好學生。你不要以為拿個教師資格就一勞永逸了,國家可能馬上就要取消了。要加強教師素質(zhì)的提高,我們縣里同時要加大培訓的力度,要多在培訓上投入資金,使我們的教師首先得到最好的教育。第四就是在教學管理上找差距,使我們的教學管理水平再上一個新的臺階。
3、加強對教育工作的領(lǐng)導,進一步營造尊師重教的社會氛圍。教育具有基礎(chǔ)性,先導性和全局性,建設(shè)教育強縣是全縣上下社會各方面的共同責任,因此我們一定要在全社會弘揚尊師重教的良好傳統(tǒng),形成全社會重視、關(guān)心、支持、參與教育事業(yè)的強大合力??h委、縣政府要一如既往地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,與經(jīng)濟工作一同安排,一同部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導要親自抓教育,把教育列入重要議事日程,及時解決教育工作中出現(xiàn)的問題,縣人大、政協(xié)要加強對教育工作的督導和研究,積極為教育的發(fā)展獻計獻策,要建立領(lǐng)導聯(lián)系學校制度,科級以上領(lǐng)導在今后要負責聯(lián)系義務(wù)教育階段中小學一所,了解學校的發(fā)展情況??傊谌h形成“黨以重教為本,政以興教為責,民以助教為榮,師以愛教為樂”的良好氛圍,為共同創(chuàng)建教育強縣盡心盡力。
今天我就講這三個方面。謝謝大家!