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同志們：

按照會議要求，我代表省教育廳就我省特殊教育發(fā)展的基本情況和下一步需要著力抓好的工作作簡要匯報。

一、我省特殊教育工作取得顯著成績

特殊教育事業(yè)是殘疾人事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，也是人權(quán)事業(yè)的一個重點。多年來，我省各級政府及教育行政部門高度重視特殊教育，始終把殘疾兒童少年教育工作作為實施義務(wù)教育、鞏固"普九"成果、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。我們堅持以提高特殊教育質(zhì)量為總抓手，積極進(jìn)行課程改革，拓展德育空間，改善辦學(xué)條件。在各級地方黨委和政府的高度重視與社會各界的關(guān)注和支持下，在全體特殊教育工作者的努力下，我省殘疾兒童少年教育得到長足發(fā)展。

一是初步建立起了較完善的特殊教育體系。關(guān)心殘疾人，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。目前，全省特殊教育學(xué)校共47所，特殊教育學(xué)校教職工1745名，專任教師1278名，特殊教育學(xué)校在校生6*3人。全省有8所特殊教育學(xué)校開展了學(xué)前康復(fù)教育，8所特殊教育學(xué)校開展了高中段的普通高中教育和職業(yè)教育。1987年，我省創(chuàng)辦了長春大學(xué)特教學(xué)院，成為當(dāng)時國內(nèi)第一所面向全國專門招收盲、聾、啞和肢殘學(xué)生的高等學(xué)府，20年來特教學(xué)院共培養(yǎng)了1460名品學(xué)兼優(yōu)的專門人才。現(xiàn)在我省殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級中等教育以及高等教育都得到進(jìn)一步發(fā)展，形成了較完善的特殊教育體系，基本保證了殘疾兒童青少年教育持續(xù)健康發(fā)展。

二是不斷加大特殊教育投入，改善特殊教育辦學(xué)條件。20*年起，我省開始設(shè)立特殊教育專項經(jīng)費，當(dāng)年撥款200萬元，20*年起增加到300萬元。同時我省每年還積極爭取教育部特殊教育專項補助資金。各市（州）近三年共投入特殊教育經(jīng)費24817.2萬元,其中2005年投入6574.6萬元；20*年投入7702萬元；20*年投入10540萬元?？偟膩砜?，特殊教育投入逐年遞增，辦學(xué)條件較以前有明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。

三是保障殘疾兒童少年完成義務(wù)教育。我省始終堅持把特殊教育作為九年義務(wù)教育的重要組成部分，與"普九"工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，有力推進(jìn)了殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及，基本適應(yīng)了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需要。在重點加強義務(wù)教育的同時，全省還大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和高中及以上教育。目前我省已經(jīng)形成了"以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干"的辦學(xué)格局，有力保障了殘疾兒童少年義務(wù)教育。

四是加強特教師資的培訓(xùn)，提高特教教師教學(xué)水平。通過學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、補充新師資等辦法和在職提高、崗位練兵以及繼續(xù)教育等工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理、師德過硬的特殊教育師資隊伍。20*年以來，我省相繼舉辦了特殊兒童隨班就讀師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師110人；舉辦特殊教育教學(xué)管理工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)80人；分別舉辦培智學(xué)校和聾校青年教師基本功大賽，100余名教師參加了比賽，擇優(yōu)選拔4名教師參加了全國培智學(xué)校青年教師大賽，獲國家一等獎一人，獲國家二等獎一人，獲國家三等獎二人。"十五"以來，我省還委托長春市特殊教育師范學(xué)校培養(yǎng)特殊教育新師資500多人。這些工作有力推進(jìn)了我省特殊教育課程和教學(xué)改革，促進(jìn)了特殊教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。積極引導(dǎo)殘疾青少年樹立自強自立意識，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極參與社會生活，為個人謀幸福，同其他社會成員共創(chuàng)美好未來。

五是繼續(xù)推進(jìn)特殊教育實驗學(xué)校建設(shè)。20*年，我省開展了創(chuàng)建省級特殊教育實驗學(xué)?；顒樱矂?chuàng)建特殊教育實驗學(xué)校20所。20*年，我省啟動了特殊教育實驗學(xué)校對口支援相對薄弱特殊教育學(xué)?；顒印Ｄ壳案鞯匾猿鞘刑厥饨逃龑W(xué)校為龍頭，突出地域特點，凸顯學(xué)校特色，發(fā)掘?qū)W生特長，形成了區(qū)域整體推進(jìn)的特殊教育辦學(xué)風(fēng)格和特點。*市注重區(qū)域特殊教育整體發(fā)展水平的提高，合理規(guī)劃全市特殊教育學(xué)校布局，特殊教育學(xué)校發(fā)展相對比較均衡。長春市打造龍頭學(xué)校、發(fā)揮龍頭學(xué)校骨干、輻射作用，帶動了全市聾校、培智學(xué)校教育整體發(fā)展水平的提高。長春市特殊教育學(xué)校、寬城區(qū)培智學(xué)校在基本辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、教研工作、教師隊伍建設(shè)、特色辦學(xué)等方面示范作用突出。白山地區(qū)人口少、居住分散，市里強化特殊教育輔讀班和隨班就讀的規(guī)劃和管理，保障了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。延邊州積極推進(jìn)特殊教育學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)模式改革，探索新的教學(xué)模式，開發(fā)校本課程，在職業(yè)教育與特長教育等方面取得了較好成績。

二、目前我省特殊教育面臨的突出困難和問題

當(dāng)前有一種趨勢：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、教育改革的深化，殘疾人對高質(zhì)量教育的需求也在不斷提高。從教育的整體發(fā)展看，我省特殊教育的發(fā)展水平還不平衡，基礎(chǔ)也比較脆弱，殘疾人仍然是一個特別困難的社會群體。我省特殊教育的困難和問題主要體現(xiàn)在以下四個方面。

一是殘疾人受教育程度明顯偏低。殘疾人中具有大學(xué)文化程度的僅占2.37%，較社會平均水平低13.17%；具有高中及中專文化程度的只占9.58%，較社會平均水平低17.62%；具有初中以上文化程度的占22.21%，較社會平均水平低15.37%。全省18歲以上殘疾人文盲占31.97%，較社會高28.58%。6-14歲殘疾兒童在校就讀率僅為47.37%，還有一半以上適齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育。15-19歲殘疾學(xué)生在校就讀率僅為14.42%，比社會低67.25%。目前全省人口超過30萬的縣（市）還有11個沒有建立義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校，高中階段特殊教育只有*市建立了高中學(xué)校，長春、四平、延邊、白城在特教學(xué)校設(shè)立了高中班或中專班，其他地區(qū)都沒有高中階段特殊教育，高中教育斷檔，直接影響到殘疾人接受高等教育。

二是特教經(jīng)費投入不足，難以滿足特殊教育發(fā)展的需要。長期以來，財政撥款仍然是特殊教育投入的主渠道，但只是滿足教師工資發(fā)放，校舍維修、危房改造和辦學(xué)條件改善的投入還難以得到有效保障。特殊教育學(xué)校校舍、設(shè)施陳舊、老化的問題比較突出，大規(guī)模改造和重建學(xué)校更為困難，與其他省份特殊教育學(xué)校相比還存在差距。

三是特殊教育學(xué)校的現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備缺乏，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施水平偏低。由于資金短缺，政府財政撥款只能滿足教師工資的發(fā)放，缺乏足夠經(jīng)費購置信息技術(shù)設(shè)備、語言訓(xùn)練室、體育康復(fù)室及其他專用教室的教學(xué)儀器設(shè)備，制約了特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，特殊教育學(xué)校的無障礙設(shè)施建設(shè)還達(dá)不到要求。

四是由于各市(州)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，有的地區(qū)特殊教育教師津貼還沒有完全落實到位。按國家規(guī)定，特殊教師津貼應(yīng)為教師基礎(chǔ)工資的25%，但目前各地特殊教育津貼執(zhí)行情況不統(tǒng)一，有的地區(qū)為教師基礎(chǔ)工資的25%；有的地區(qū)僅為15%；隨班就讀教師的特殊教育補助問題至今仍未得到解決。

上述問題與我省特殊教育學(xué)校布局和國家政策不無關(guān)系，我省特殊教育學(xué)校多是市轄校，近年來國家支持的重點是農(nóng)村學(xué)校。

三、下一步需要著力抓好的幾項重點工作

一是切實把特殊教育納入全省教育事業(yè)的整體規(guī)劃。起草制定殘疾人教育的法規(guī)和政策文件，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權(quán)利。進(jìn)一步完善特殊教育網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育，加快發(fā)展高中段特殊教育，鼓勵支持普通高校開設(shè)特殊教育專業(yè)，促進(jìn)各級、各類特殊教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足殘疾人的教育要求。督促各級人民政府將殘疾兒童少年實施義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌規(guī)劃實施；逐步提高學(xué)前殘疾兒童接受教育的比例；積極掃除殘疾青壯年文盲；逐步發(fā)展高級中等級以上特殊教育；保證達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校；指導(dǎo)特殊教育在教學(xué)中使用盲文和手語。

二是切實加大對特殊教育的投入力度。堅持特殊教育由政府投入為主的原則，強化政府責(zé)任，建立保障機制。采取特別的措施和傾斜的投入政策，保證特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費足額按時到位，并逐年增加。省本級一方面要加大專項經(jīng)費額度，另一方面教育行政部門應(yīng)主動參與省級特殊教育專項補助經(jīng)費的分配，用于特殊教育師資培訓(xùn)、課程教學(xué)改革、信息技術(shù)建設(shè)、校舍維修改造、教學(xué)儀器設(shè)備更新、檢查評估、表彰獎勵等工作，使之真正用到特殊教育事業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮最大的效益。

三是修訂和完善各類特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實施特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。充分借助國家發(fā)展特殊教育的相關(guān)政策和資金支持，全面實施素質(zhì)教育。繼續(xù)開展全省范圍內(nèi)20所特教實驗校對接特教薄弱?；顒?，促進(jìn)全省特殊教育均衡發(fā)展。加強校園及周邊無障礙建設(shè)。采取各種措施。掃除殘疾青少年文盲，逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童的教育問題。

四是積極爭取國家特殊教育建設(shè)項目。自20*年起，教育部、國家發(fā)改委、中殘聯(lián)啟動實施了國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，工程分三個階段實施。我省為項目實施省份。第一階段實施時間為20*-2010年，選擇部分地（市）、30萬人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市），新建或改擴建190所左右獨立設(shè)置的綜合性或單一性特殊教育學(xué)校。第二、三階段實施時間為2010年后，新建或擴建960所左右特殊教育學(xué)校。20*年安排中央投資2億元，20*--2010安排6億元，二、三階段的投資額度目前尚未確定。"十一五"期間，我省可遴選9--15所（每年3--5所）學(xué)校。每所新建學(xué)校一次性補助中央投資約380萬元（其中土建300萬元，必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施投資80萬元）。每所改擴建學(xué)校一次性補助280萬元（其中土建200萬元，必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施80萬元）。這對我省特教事業(yè)的發(fā)展是一次難得的機遇。省教育廳正積極配合省發(fā)改委做好項目實施相關(guān)工作。我們將積極爭取盡可能多的項目在我省實施，努力建設(shè)好一批規(guī)范化的特殊教育學(xué)校，較大程度地改善我省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。

五是加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)舉辦特殊教育學(xué)校教師基本功大賽等，提高教師教學(xué)能力。通過工作部署會、經(jīng)驗交流會、教師培訓(xùn)（基本功大賽）、調(diào)研等形式，督促檢查各地三類人員（教育行政部門特教專干、教研員、教師）配備和履行各自職責(zé)情況。支持師范院校培養(yǎng)特殊教育師資。繼續(xù)總結(jié)職業(yè)教育典型經(jīng)驗，推廣延邊第一特殊教育學(xué)校成功經(jīng)驗和做法，并在適當(dāng)時機，召開全省職業(yè)特殊教育工作現(xiàn)場會。

六是加強殘疾青少年的職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。要把特殊職業(yè)教育、成人教育列入職業(yè)教育的內(nèi)容。

七是構(gòu)建全方位資助平臺。配合有關(guān)部門繼續(xù)實施好"殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學(xué)項目"、"通向明天－交通銀行殘疾青少年助學(xué)計劃"等一系列資助項目。對殘疾人就讀中等職業(yè)學(xué)校給予學(xué)費減免的優(yōu)惠政策。爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對特殊教育事業(yè)的關(guān)注和支持，逐步建立起特殊教育穩(wěn)定長效資助體系平臺。

八是做好接收四川地震災(zāi)區(qū)因災(zāi)致殘學(xué)生的入學(xué)工作，并全部免費入學(xué)。增加對四川省的招生計劃。

謝謝！