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同志們：

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，市委確定從現(xiàn)在開始，用一年半左右的時間，分三批在全體黨員中開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。為確保教育活動順利進行,市委成立了先進性教育活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，分綜合協(xié)調(diào)（信息）組、材料組、宣傳組、指導一組、指導二組、聯(lián)絡(luò)服務(wù)組6個組，從市紀委、市委辦、組織部、宣傳部、政研室、機關(guān)工委等部門抽調(diào)了26人。同時，決定向第一批次開展先進性教育活動的市區(qū)和市直單位派出督導組，每兩個市區(qū)和開發(fā)區(qū)、每8—15個市直部門單位派駐一個，每組5—9人，共14個組、86人，以加強對這項工作的督促、檢查和具體指導。對督導組和辦公室人員構(gòu)成，市委非常重視，要求有關(guān)部門一定要從各單位精心挑選整體素質(zhì)好、政治覺悟高、黨性觀念強、工作熱情高和熟悉黨建工作的同志參加。督導組長都由正處級干部擔任，副組長都由副處級干部擔任。應(yīng)該說，市委把這么重大的政治任務(wù)交給我們，既是對大家的信任，也是對我們思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平、駕馭協(xié)調(diào)能力的一次實際檢驗。對大家的工作，市委寄予厚望。希望在座的各位一定要提高認識，扎實工作，不辱使命，不負組織重托。今天的會議，既是一次動員會，也是一次集中培訓會。下面，我根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于開展先進性教育活動的有關(guān)精神，就做好督導組和辦公室的工作，講幾點意見。

一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，切實增強做好工作的責任感和使命感

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是繼“三講”教育和農(nóng)村“*”重要思想學習教育活動之后，我們黨在加強黨員干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員隊伍的素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1、從黨中央和各級決策部署的過程看，開展好先進性教育活動極其重要。對開展先進性教育活動，中央高度重視。自*作出這一重大決策以后，中央有關(guān)部門根據(jù)總書記的指示要求，選擇黨政機關(guān)、農(nóng)村、城市基層等五個類型的19個單位進行了先期試點，探索積累了經(jīng)驗。我省的泰安市是全國唯一的綜合性試點單位。中央政治局和常委會分別聽取匯報，專題進行研究；、曾慶紅、賀國強等中央領(lǐng)導多次做出批示，提出了很高的要求；在前不久結(jié)束的全國組織部長會議上，賀國強同志強調(diào)指出，要把開展先進性教育活動作為今年組織工作的重中之重，全力以赴、扎扎實實地抓好。為切實把這項工作落到實處，中央于1月5日召開了全國保持共產(chǎn)黨員先進教育活動工作會議，對這項工作進行了專題部署。省委、市委也分別于1月11日和14日召開大會進行了再動員、再部署，為推動這項活動的深入開展升溫加壓，造勢鼓勁。應(yīng)當講，各級黨委對開展這項活動的重視程度之高、推進力度之大，是多年沒有的。我們一定要深刻領(lǐng)會搞好先進性教育活動的極端重要性，把思想認識切實統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。

2、從教育活動的目標要求和黨員隊伍的現(xiàn)狀看，搞好先進性教育活動任務(wù)艱巨。這次先進性教育活動，不同于以往的集中教育活動。參加教育活動的對象數(shù)量大，范圍廣，層次多，面廣量大，情況復雜。從我市看，涉及8400多個基層黨組織、20多萬名黨員，包括黨政機關(guān)、街道社區(qū)、社會團體和社會中介組織、國有集體和非公有制企業(yè)、高等院校、中小學校以及鎮(zhèn)、村等多個領(lǐng)域、多個層面。隨著形勢的發(fā)展變化，黨員流動性大大增強，黨員隊伍的思想政治狀況發(fā)生了很大變化。無論是從教育對象的數(shù)量、解決問題和把握政策的難度、工作要求的高度和對黨的事業(yè)的影響程度來看，都是前所未有的。中央提出，這次先進性教育活動，要切實達到“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的?？梢哉f，搞好這項宏大的黨建工程，任務(wù)十分艱巨。

3、從先期試點的情況看，搞好先進性教育活動十分必要。為探索路子，積累經(jīng)驗，從去年8月下旬開始，我市確定市檢察院、中醫(yī)院、金猴集團和塔山居委會4個單位分別作為機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的試點單位，開展了先進性教育試點工作。通過試點，廣大黨員普遍受到了一次“*”重要思想教育，學習實踐“*”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強；黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮；一批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決，一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到初步解決，進一步促進了各項工作。實踐證明，黨中央作出關(guān)于在全黨開展先進性教育活動的重大決策，順應(yīng)了時展的要求，符合黨員隊伍和基層黨組織建設(shè)的實際，深受廣大黨員干部群眾的擁護和支持。

作為督導組和辦公室人員，在座的各位的職責重大，肩負的要求很高。我們一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感。

二、把握好先進性教育活動的總體安排和基本原則，深入扎實地指導開展好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作

根據(jù)中央部署和省委、市委要求，我市先進性教育活動分黨政機關(guān)、城市和農(nóng)村基層三個批次進行，每個批次安排半年左右時間。第一批次，為縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，從今年1月開始到6月基本結(jié)束；第二批次，為城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從7月開始到12月基本結(jié)束；第三批次，為農(nóng)村和部分黨政機關(guān)，從20*年1月開始到20*年6月基本結(jié)束。

第一批次參加先進性教育活動的黨政機關(guān)和部分企事業(yè)，僅市直部門和單位就有115個，全市共有黨員33949人，其中縣處級以上黨員領(lǐng)導干部1346人，黨員比例大，領(lǐng)導干部集中，文化層次、思想理論水平和業(yè)務(wù)水平都比較高，基層和黨員群眾十分關(guān)注，社會各界寄予厚望。這個批次的教育活動搞好了，不僅可以積累經(jīng)驗，而且對后兩個批次的教育活動會起到良好的示范、導向作用。因此，必須堅持高標準、高起點、高質(zhì)量，確保取得扎扎實實的成效。這就對督導組和辦公室人員，提出了新的更高要求。

（一）要把握好先進性教育活動的指導思想和貫穿其中的“四個一”的總體要求。這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹黨的*，十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)實狀況，以學習實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進解決本地區(qū)本部門本單位影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。貫徹這一指導思想，關(guān)鍵是要抓住以下“四個一”。一是要抓住學習實踐“*”重要思想這條主線。要堅持把“*”重要思想作為學習培訓的主要內(nèi)容、推進教育活動的根本動力、檢驗成效的基本標準，貫穿于教育活動的始終，增強廣大黨員學習的自覺性、貫徹的堅定性、實踐的一貫性。二是要把握保持黨員先進性這一主題。新時期黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想，堅定理想信念，立足本職，無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨章為依據(jù)，結(jié)合工作實際、行業(yè)特點和崗位要求，教育引導黨員對照檢查，認真反思，提高素質(zhì)，改進工作。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的高度，教育引導黨員增強黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，認真解決存在的突出問題。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。對黨員特別是領(lǐng)導干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。做好黨員評議工作，嚴肅處置不合格黨員。這“四個一”是正確把握先進性教育活動的指導思想的關(guān)鍵，是一個有機聯(lián)系、高度統(tǒng)一的整體，我們必須用心領(lǐng)會和把握。

（二）要把握好先進性教育活動“五個堅持”的基本原則。中央和省委、市委提出，這次先進性教育活動必須堅持“五條基本原則”：一是堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。要緊密聯(lián)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系工作實際，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍的思想，增強教育活動的針對性、時代性和實效性，以經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的成果和人民群眾的滿意程度檢驗教育活動成效。二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。啟發(fā)黨員學習的自覺性和內(nèi)動力，教育引導黨員虛心聽取意見，主動查找、切實解決自身存在的問題。三是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和落實黨員民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進性教育活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性；堅持開門搞教育，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的評議、監(jiān)督。四是堅持區(qū)別情況，分類指導。根據(jù)行業(yè)黨員特點，確定重點學習的內(nèi)容和重點解決的問題，提出不同要求。五是堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級黨員領(lǐng)導干部要認真履行“雙重職責”，既要以普通黨員身份參加先進性教育活動，又要履行好組織和領(lǐng)導責任，切實抓好本地區(qū)、本部門先進性教育活動。這些原則要求，既是各市區(qū)、各部門和單位開展教育活動必須始終遵循和堅持的，也是督導組和辦公室人員在工作中需要切實把握好的，必須堅決貫徹執(zhí)行。

（三）要把握好先進性教育活動“四句話”的目標要求。這次先進性教育活動要達到的目標要求是：提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作。在提高黨員素質(zhì)方面，要著重增強學習實踐“*”重要思想的自覺性，堅定理想信念，強化黨員意識和執(zhí)政意識，自覺與黨中央保持一致，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在加強基層組織方面，要著重于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的基層組織成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進步。在服務(wù)人民群眾方面，要著重于增強黨員的宗旨意識和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，把為人民的事業(yè)而努力奮斗作為人生的最大追求，切實改進作風，關(guān)心群眾疾苦，真正做到為民、務(wù)實、清廉，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在促進工作方面，要著重于圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展活動，貫徹落實好黨的路線方針政策，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確改革發(fā)展思路，使各項工作取得新的進展。這“四句話”是一個有機的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，大家一定要全面理解和把握。

（四）要把握好第一批參加教育活動的范圍和階段安排。我市參加第一批次先進性教育活動的范圍是，市及三市一區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院和人民團體機關(guān)；市及三市一區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)直屬事業(yè)單位和各級機關(guān)管理的事業(yè)單位；黨的組織關(guān)系在地方管理的雙重管理部門、單位、企業(yè)?；顒悠鹬沟木唧w時間，可根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但都應(yīng)在本批次規(guī)定的時間內(nèi)完成。集中學習教育的時間不得少于3個月，分為“學習動員、分析評議和整改提高”三個階段進行。大家一定要搞清楚第一批次開展先進性教育活動的范圍和安排，指導各市（區(qū)）、各部門謀劃好第一批次參加先進性教育活動的單位，確保這個批次的每位黨員都能及時受到教育。

（五）要把握好集中學習教育各階段的主要任務(wù)和要求。市委的總體《實施意見》和第一批次的實施方案，對集中學習教育活動每個階段的工作任務(wù)作出了明確部署。具體工作中，各督導組一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以此推動教育活動深入扎實地開展。

在學習動員階段，要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、做好充分準備，搞好思想發(fā)動。目前，各市區(qū)、兩個開發(fā)區(qū)、市直參加第一批次先進性教育活動的部門和單位，正在開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，有針對性地制定實施方案。春節(jié)前，各市區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)要召開動員大會，由主要負責同志作動員；參加第一批次先進性教育活動的市直部門、單位春節(jié)上班后，要馬上召開動員大會，全體黨員參加，黨組織主要負責人進行動員，并轉(zhuǎn)入學習培訓階段。這次會后，督導組要迅速進駐督導單位并著手開展工作。一是協(xié)助做好統(tǒng)一思想、提高認識的工作。要與所在市區(qū)、部門和單位黨委（黨組）一起，認真學習中央和省委、市委有關(guān)先進性教育活動的文件、領(lǐng)導講話，明確部署要求，有針對性地做好思想政治工作，堅定搞好教育活動的信心和決心。二是幫助找準突出問題，制定好實施方案。主要看實施方案是否符合中央、省委和市委的指示精神，是否符合本地、本單位實際，是否找準了影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮、影響黨群干群關(guān)系的突出問題，并明確了解決問題的具體措施和辦法，有著較強的針對性和可操作性。實施方案要于1月25日前報市委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室審批。三是指導起草好動員講話，籌備好動員大會。主要看所在市區(qū)、部門和單位負責同志的動員講話，是否講清了開展教育活動的重大意義，分析查找了領(lǐng)導班子、黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，表明了領(lǐng)導班子開門搞教育，堅持群眾路線，認真聽取群眾意見，切實解決問題，搞好教育活動的決心和信心。要把動員大會開好，包括會議的開法、參加會議的范圍等都要認真研究。

2、精心組織安排，抓好學習培訓。一要突出抓好“*”重要思想的學習。中央[2004]20號文件對教育活動的必讀書目做了明確規(guī)定，省委和市委又增加了一些要求，市里將來還要分專題作出安排，要指導、督促所在市區(qū)、部門和單位的廣大黨員和黨員領(lǐng)導干部認真學習好。二要創(chuàng)新學習形式，保證學習效果。指導所在市區(qū)、部門和單位采取靈活多樣、形象直觀、喜聞樂見的學習方法，綜合運用多種方式，引導黨員緊密聯(lián)系個人的思想、工作和作風實際，進一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，深化對黨的*和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對中央和省委、市委一系列重大決策部署的理解，增強學習實踐“*”重要思想的自覺性和堅定性。三要健全學習制度，保證參學率。幫助所在市區(qū)和部門、單位建立必要的考勤、補課、抽查讀書筆記和心得體會等制度，嚴肅學習紀律，保證學習時間、內(nèi)容、人員和任務(wù)“四落實”。要督促黨員領(lǐng)導干部既主動參加所在黨支部組織的專題學習，也要積極參加黨委（黨組）中心組的專題學習，為普通黨員作出表率。集中學習培訓的時間一般不少于40個學時。

3、細化標準條件，明確黨員保持先進性的具體要求。要引導各級黨組織和廣大黨員，對照黨章的規(guī)定和中央20號文件提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，結(jié)合黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的實際，認真學習討論，反復修改完善，制定出本地本部門具體明確、可操作性和實踐性強的黨員先進性的標準要求，使黨員能記住，能照著去做。同時，要組織各市區(qū)、部門和單位明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。

在分析評議階段，要重點抓好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是指導好征求黨員群眾意見、梳理匯總和反饋工作。要配合黨委（黨組）采取召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式，面向黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象和社會各界，廣泛征求黨員群眾的意見。在梳理匯總的基礎(chǔ)上，協(xié)助黨委（黨組）搞好反饋。

二是對黨性分析材料進行嚴格把關(guān)。指導黨委（黨組）組織黨員和黨員領(lǐng)導干部，認真總結(jié)個人的思想、工作和作風等方面情況，重點檢查在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、工作作風等方面存在的突出問題，剖析思想根源，黨員領(lǐng)導干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上深入剖析。督導組要協(xié)助單位黨委（黨組）搞好把關(guān)，確保黨性分析材料問題找得準，原因分析得透，整改努力方向明確。

三是幫助搞好談心活動。督促黨委（黨組）主要負責同志帶頭，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間，分層次開展真誠的談心交心活動，虛心聽取意見，溝通交流思想，增進了解團結(jié)，為開展批評和自我批評做好準備。談心的面要不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一。

四是督促開好專題組織生活會。幫助所在單位黨委（黨組），以學習實踐“*”重要思想、保持黨員先進性為主題，召開組織生活會。領(lǐng)導班子召開黨員領(lǐng)導干部民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評?；鶎狱h組織組織生活會一般以黨支部為單位進行，支部黨員人數(shù)在30人以上的，也可以黨小組為單位召開。召開組織生活會、民主生活會時，上級黨組織和督導組要派人參加。對不觸及思想，不接受他人批評的同志，督導組要協(xié)助黨委（黨組）主要負責同志，做好深入細致的思想工作，進行嚴肅認真的批評幫助。

五是指導好民主評議黨員工作。每個黨員按照形成的黨性分析材料，逐個進行對照檢查，作自我批評，黨員之間進行相互評議，黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議，評議時可吸收入黨積極分子和群眾代表參加。根據(jù)支部黨員大會評議的結(jié)果，召開支委會、黨委（黨組）會，綜合民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，形成對每個黨員的評議意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。這次教育活動不單獨搞一個組織處置階段，對不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正，做好教育轉(zhuǎn)化的工作。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要按照正常程序嚴肅處理。對違紀黨員，給予紀律處分。對那些問題突出、事實清楚、黨員群眾反映強烈的不合格黨員，也可視情況，在教育活動期間作出處理。要做好深入細致的思想政治工作，幫助被處置黨員盡快轉(zhuǎn)化提高，教育出黨的同志做合格公民，防止產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

六是協(xié)助搞好評議結(jié)果通報。共同研究確定通報的方式和范圍，適時將評議結(jié)果公布，自覺接受黨員和群眾的評價監(jiān)督。

在整改提高階段，要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是指導制定好整改方案。要督促黨委（黨組）邊學邊改，邊整邊改，解決好群眾反映強烈的突出問題。并建議黨委（黨組）及早考慮整改方案。要把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為整改的重點，把提高領(lǐng)導水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點，把解決黨風、政風、行風和工作作風方面的突出問題作為整改的突破口。要抓住黨員群眾反映強烈的熱點、難點問題，拿出解決的辦法；針對基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，提出加強和改進的措施；著眼服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對事關(guān)全局和長遠的問題著力進行研究。制定的整改措施，要實實在在、有操作性，便于群眾監(jiān)督，便于進行檢查。

二是督促抓好整改措施的落實。按照要求，引導領(lǐng)導班子、基層黨組織和廣大黨員，量化整改責任，明確整改時限，以下促上，以上帶下，上下聯(lián)動，集中抓好整改措施的落實。要切實防止出現(xiàn)用集體整改代替?zhèn)€人整改、用個人整改代替集體整改的傾向。

三是幫助建立保持先進性的長效機制。在督促黨委（黨組）制定整改方案，落實好整改措施的同時，認真總結(jié)先進性教育活動中黨員學習培訓、民主評議、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的經(jīng)驗做法，把這些好的經(jīng)驗做法用制度確定下來，融入到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的制度體系中去，運用到經(jīng)常性的黨員教育管理的實踐中去，用集中教育提高經(jīng)常性教育水平，用經(jīng)常性教育鞏固集中教育的成果，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的規(guī)范化、科學化、制度化，建立健全保持基層黨組織和黨員先進性的常抓不懈的工作機制。要督促所在單位對整改的情況，在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

按照中央和省委、市委的要求，集中學習教育活動結(jié)束后，還要安排一段時間集中抓整改措施的落實。總之，各督導組要認真學習、深刻領(lǐng)會先進性教育活動的指導思想、目標原則和基本要求，始終堅持高標準、嚴要求，在幫助指導上下真功夫，下實功夫，下苦功夫，真正發(fā)揮好先進性教育活動不可替代的作用。

三、明確任務(wù)，認真履行好工作職責

開展先進性教育活動，督導組和辦公室的職責非常重要。形象地說，辦公室就是全市教育活動的前線指揮部，是上下溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)部；督導組就是市委領(lǐng)導小組的“欽差大臣”。

辦公室的職責任務(wù)是：貫徹落實領(lǐng)導小組指示精神，了解掌握教育活動的進展情況；組織、指導、協(xié)調(diào)各級、各部門開展先進性教育活動；對先進性教育活動中遇到的相關(guān)問題進行研究，提出意見建議；搞好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和對外宣傳等。

督導組的職責任務(wù)，概括地講，主要有這樣四個方面：一是深入了解情況，提出意見建議。全程參與先進性教育活動，全面了解、切實掌握先進性教育活動各個階段的真實情況，及時向所在市區(qū)、部門和單位黨委(黨組)提出意見、建議，保證先進性教育活動按照市委的部署要求并結(jié)合實際扎實開展。二是總結(jié)推廣經(jīng)驗，用典型指導工作。認真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過典型示范帶動，推動面上先進性教育活動深入開展。三是及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向。通過多種方式，注意了解先進性教育活動存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對先進性教育活動的重要原則、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把關(guān)指導，確保每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。四是全面反映情況，當好參謀助手。及時將所督導單位先進性教育活動的進展情況、取得的成效、重要問題以及意見和建議等，向市委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室反映，為加強面上的指導提供依據(jù)，當好參謀和助手。

四、要講究工作方法，提高工作質(zhì)量和水平

從我市前期試點工作看，督導工作十分必要，非常重要，督導組的作用不可替代。負責4個試點單位督導工作的4位組長，盡管都是老同志，但他們不怕吃苦，認真負責，深入調(diào)研，潛心研究，掌握政策，堅持標準，科學指導，靠上督導，有力地推動了教育活動深入扎實開展。大家下去之后，也要學習他們的工作方法，做好以下幾點：

1、要緊緊依靠黨委（黨組）開展工作。督導組的主要職責是搞好督促、檢查和指導。對此，督導組一定要把握好工作的度，處理好與所去單位黨委（黨組）的關(guān)系，做到指導不領(lǐng)導，幫忙不添亂。要多在下面做工作，需要督導組出面時，要到位不越位，“幫腔”不代替。督導組長和黨委（黨組）書記要經(jīng)常交換看法，有什么意見和建議要同“一把手”早通氣、早商量，達成共識，取得他們的理解和支持，以便在教育活動的總體部署和重大問題上，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，形成合力。

2、要敢于堅持原則。各督導組在市委先進性教育活動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，要切實對領(lǐng)導小組負責。不能因為先進性教育活動由所到單位黨委（黨組）負總責，就縮手縮腳，不敢大膽履行職責。工作中，態(tài)度一定要明確，該講的話一定要講，該提的意見一定要提，該管的事一定要管，該表的態(tài)一定要表，不能怕得罪人，不能當老好人。特別在一些重大問題上，督導組一定要把好關(guān)，發(fā)現(xiàn)有不足之處的，要幫助彌補；工作不力的，要嚴肅指出；走了過場的，要推倒重來，幫助所在單位把先進性教育活動搞得扎扎實實，富有成效。

3、要突出工作重點。就是要在全面落實先進性教育活動各項任務(wù)的同時，善于抓重點對象、重點環(huán)節(jié)和重要問題。比如，在教育活動的對象上，要注意抓住處級黨員領(lǐng)導干部，特別是“一把手”，充分發(fā)揮他們的示范表率作用，推動學習教育活動不斷引向深入。再比如，分析評議階段任務(wù)重、要求高、難度大，必須多下功夫，多動腦子。從試點的情況看，只要廣泛吸收群眾參與，引導黨員上下結(jié)合找不足，深入群眾查問題，廣開渠道聽意見，敞開大門搞評議，就一定能達到預期目標。又比如，各市區(qū)、各部門、各單位的情況不同，教育活動中容易出現(xiàn)的問題也各不相同，只有抓住帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，深入研究，積極探討，認真解決，才能創(chuàng)造出新鮮的經(jīng)驗。

4、要重視調(diào)查研究。只有情況明、底子清，才能方法對路，指導有力，才能取得督導工作的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。督導組進駐以后，要高度重視調(diào)查研究工作，做到全面、深入、貫穿始終。要多走、多聽、多看，通過聽取工作匯報、走訪座談、參加會議、查閱資料等方式，多方面、多渠道地了解情況。要盡可能多地接觸基層的黨員、干部和群眾，切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，不斷增強督導工作的針對性和實效性。

5、要處理好掌握進度和保證質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是先進性教育活動的生命。要堅持質(zhì)量第一，堅持時間、進度服從質(zhì)量，防止虎頭蛇尾、前緊后松。同時，要充分考慮到，第一批次先進性教育活動，正趕在歲末年初，各項任務(wù)十分繁重，加上“三會”也在這段時間召開。各督導組要幫助所到單位統(tǒng)籌考慮，合理安排，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能地按照預定的時間完成教育活動的各項任務(wù)。

五、要從嚴要求，加強督導組和辦公室自身建設(shè)

一要認真學習，提高政策水平。先進性教育活動政治性、政策性、程序性都很強，這就要求大家一定要抓緊學習，特別要認真學習黨的*和十六屆三中、四中全會精神，學好中央和省委、市委領(lǐng)導的講話，學好中央[2004]20號文件、省委[2005]2號、3號文件和市委[2005]2號、市委辦[2005]2號文件等，吃透精神，把握實質(zhì)，明確要求，掌握政策，熟悉程序，做教育活動的“明白人”。要堅持先學一步，多學一些，學深學透，取得指導工作的主動權(quán)和本領(lǐng)，一定不要“以其昏昏，使人昭昭”。同時，要注意邊學邊干，邊干邊學，在學中掌握政策，在干中運用政策，用政策指導工作實踐，對不清楚、不明白的問題要多請示、多匯報。

二要振奮精神，開拓創(chuàng)新。在座的每位同志，擔負著指導全市第一批次先進性教育活動、為今后兩批先進性教育活動創(chuàng)造經(jīng)驗的任務(wù)，職責在身，重任在肩。對絕大多數(shù)同志來講，這次督導先進性教育活動，是一項全新的工作。這就要求每一位同志，都要堅定信心，勇于探索，充分發(fā)揮積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作，不辱使命，不負重托。

三要加強團結(jié)，密切協(xié)作。大家來自不同單位，工作經(jīng)歷不同，脾氣性格也不一樣，相互之間都有一個了解、熟悉的過程。盡管各組職責不同，分工各有側(cè)重，但都應(yīng)該成為一個團結(jié)協(xié)作、配合密切、運轉(zhuǎn)高效的有機整體。要服從領(lǐng)導，聽從指揮，步調(diào)一致，教育活動結(jié)束后，市委先進性教育活動辦公室要向各單位、各部門通報情況，對每位同志作出工作鑒定。要牢固樹立“一盤棋”的思想，做到分工不分家，互相補位，互相支持，互相配合。大家在一起工作和生活，是事業(yè)需要，也是一種緣分，要注意思想上多交流，工作上多溝通，生活上多幫助，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同做好工作。

四要嚴守紀律，廉潔自律。要嚴守政治紀律，對基層反映的情況、請示的問題，要一個口徑、一個聲音對外，不能隨意答復，以免造成不好的影響。特別是對教育活動中了解到的領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的有關(guān)情況，除了向組織匯報外，任何人不得向外透露。要嚴格遵守工作紀律，把主要精力靠在教育活動上，不能隨隨便便，想去就去，想走就走，有事組長、副組長要向市委先進性教育活動辦公室有關(guān)指導組組長請假，成員要向組長請假。要在所督導單位設(shè)立專門辦公室，駐下來辦公，除到各單位督導外，平時都要有值班人員，并保持通訊暢通，確保有事能聯(lián)系上，這一點大家一定要注意。要嚴格遵守廉政紀律，無論下基層檢查工作，還是接待來人，都要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，不搞特殊，以實際行動維護督導組和辦公室的良好形象。

大家在一線工作很辛苦，遇到什么困難，有什么建議和要求，要主動與辦公室進行溝通。辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)工作，積極創(chuàng)造有利條件，搞好方方面面的服務(wù)，保證各項工作順利開展。

同志們，開展好先進性教育活動，是市委交給我們的重大政治任務(wù)。我們一定要不辱使命、不負重托，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，鋪下身子，真抓實干，完滿完成好工作任務(wù)，向市委交一份滿意的答卷！