導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全州衛(wèi)生工作會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)20*年衛(wèi)生工作，安排部署二零零八年衛(wèi)生工作。剛才，朱元波的總結(jié)和安排實(shí)事求是、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我都同意。對(duì)于受到表彰的地區(qū)，我代表州委、州政府表示熱烈的祝賀！希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷取得新成績(jī)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*以來(lái)衛(wèi)生工作取得的主要成就

黨的*以來(lái)的五年，是海西衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展、成績(jī)輝煌的五年，是各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)、不斷加大投入的五年，也是各族群眾共享衛(wèi)生資源、共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果最多的五年。五年間，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)所需，全面推進(jìn)衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，設(shè)備不斷更新，醫(yī)療衛(wèi)生單位工作條件、群眾就醫(yī)環(huán)境得到前所未有的改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系初步建成，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)逐步得到落實(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）公共衛(wèi)生體系和疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建立。疾病預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急救治、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策系統(tǒng)和應(yīng)急處置體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案不斷完善，專(zhuān)病專(zhuān)防策略全面落實(shí)，對(duì)鼠疫、乙肝、結(jié)核、性病、艾滋病等管理力度不斷加大。以高血壓、糖尿病為主的慢性非傳染性疾病危險(xiǎn)因素干預(yù)工作得到加強(qiáng)，計(jì)劃免疫接種率達(dá)到95%以上，尤其是衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力逐年提高。

（二）多層次醫(yī)療保障體系初步建成。到20*年底，全州農(nóng)牧民新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.62%，隨著各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，群眾受益水平穩(wěn)步提升，保障能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)，自20*年7月11日全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，三縣、三行委已有8712戶、14973名城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參合率達(dá)到80.24%,超過(guò)省政府規(guī)定的70%的要求標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了城鎮(zhèn)非就業(yè)居民。兩項(xiàng)制度的建立，使得群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到初步緩解，群眾病有所醫(yī)基本得到實(shí)現(xiàn)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和狠抓項(xiàng)目的實(shí)施及管理，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房得到擴(kuò)建或改造，幾年來(lái)，共新建和改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房48028平方米，配備醫(yī)療設(shè)備958臺(tái)件、交通工具92輛。農(nóng)牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的硬件條件不斷得到改善和提高。全州衛(wèi)生資源配置更趨合理，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生資源占有量明顯提高。

人才隊(duì)伍建設(shè)在州縣兩級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)的高度重視下，既培養(yǎng)了一批醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干、社區(qū)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村適宜衛(wèi)生技術(shù)人員，又培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。

（四）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。德令哈、格爾木兩市將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市衛(wèi)生工作重點(diǎn)之一，以防治結(jié)合、方便群眾、低廉收費(fèi)為目標(biāo)，以調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源為手段，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，服務(wù)站31個(gè)，構(gòu)成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本框架，為打造社區(qū)衛(wèi)生15分鐘服務(wù)圈奠定了良好的基礎(chǔ)。都蘭、烏蘭、三行委也都從各地實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的有益探討。

（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平一步提高。20*年以來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展“以病人為中心、以提高醫(yī)療質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，州縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療價(jià)格公示制、查詢和費(fèi)用清單制等措施，使醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公立醫(yī)療公益性質(zhì)逐步回歸，群眾就醫(yī)知情權(quán)得到保護(hù)。

*以來(lái)，全州衛(wèi)生工作之所以能取得如此好的成績(jī)，概括起來(lái)主要得益于機(jī)遇好、政策好、工作好。

機(jī)遇好，好在適逢國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，尤其是海西州被確定為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)后，中央加大了對(duì)包括海西在內(nèi)的西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的扶持力度，省委、省政府對(duì)海西各項(xiàng)工作的支持力度不斷加大，各項(xiàng)投入逐年增加，此間，省、州兩級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入好過(guò)任何時(shí)期，使全州醫(yī)療衛(wèi)生單位辦成許多過(guò)去想辦而未辦成的大事。

政策好，好在黨中央、國(guó)務(wù)員制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等一系列大針?lè)结槪貏e是黨的十六屆五中、六中全會(huì)、十七大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作了重要部署，明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，省委、省政府出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全省衛(wèi)生工作做出具體的安排，州委、州政府緊緊結(jié)合海西實(shí)際，制定下發(fā)了符合州情民意的配套措施，為推動(dòng)全州衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和制度保障。

工作好，好在各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)抓住機(jī)遇而未喪失良機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是通過(guò)各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)和促進(jìn)了全州衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)踐中，無(wú)論是防病治病，還是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者都不辱使命、不負(fù)重托，為海西人民的身體健康做出了突出貢獻(xiàn)。

二、全面做好二零零八年衛(wèi)生工作

全省衛(wèi)生工作會(huì)議把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為二零零八年乃至今后一段時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)之一，明確了今后一個(gè)時(shí)期全省衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的主要任務(wù)和措施，至于全州今年的衛(wèi)生工作，元波局長(zhǎng)的工作報(bào)告中作了具體的安排部署，希望會(huì)后貫徹好，落實(shí)好，下面，我強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)。

（一）推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是黨的十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求之一，也是州委、州政府對(duì)全州衛(wèi)生工作提出的新要求，已納入二零零八年全州重點(diǎn)工作安排部署，為逐步實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，我們必須積極探索建立符合海西實(shí)際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。為此，我們需要把握好三個(gè)“堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。這是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度必須遵循的基本原則。要讓基本醫(yī)療衛(wèi)生制度惠及全州各族人民，僅靠醫(yī)療衛(wèi)生單位的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)州、縣兩級(jí)政府在規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國(guó)民健康政策，健全公共財(cái)政制度，不斷增加財(cái)政對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，逐步加大政府衛(wèi)生支出占財(cái)政支出和衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重，只有這樣，才能為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的平穩(wěn)運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障，切實(shí)把維護(hù)全州人民健康權(quán)益放在首位，才能把為全州人民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西蒙藏醫(yī)并重?！邦A(yù)防為主”就是著眼于全州人民的切身和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，高度重視“未病之病”、“欲病之病”，在國(guó)家、省制定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)全州現(xiàn)階段的特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)深入調(diào)研，確定和逐漸擴(kuò)大符合州情的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)范圍，加大防控重大疾病特別是傳染病及地方病的力度，要認(rèn)真實(shí)施全民健康教育，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，科學(xué)引導(dǎo)群眾改進(jìn)生活方式,提高生活質(zhì)量。以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，就是要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)牧民健康問(wèn)題。衡量全州醫(yī)療衛(wèi)生改革的成果，最終要看農(nóng)牧民能否同城鎮(zhèn)人口一樣享有基本公共醫(yī)療服務(wù)，因此，州縣兩級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入要繼續(xù)優(yōu)先用于農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和支持困難農(nóng)牧民參加新型合作醫(yī)療，要在用好中央、省對(duì)新型合作醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付資金的同時(shí)，保證州縣兩級(jí)財(cái)政配套資金的及時(shí)足額到位，加大新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證各級(jí)合管辦正常工作所需經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，繼續(xù)開(kāi)展幫扶工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)天竣縣的幫扶，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決缺醫(yī)少藥、尤其是缺良醫(yī)的問(wèn)題。中蒙藏醫(yī)并重，就是要加大對(duì)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持力度，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)、民族醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。中醫(yī)和民族醫(yī)藥在治療常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難雜癥等方面發(fā)揮了重大作用，同時(shí)，我們也要積極探索民族醫(yī)藥在防治傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的作用，要做好中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新工作，特別是要建立和完善民族醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高服務(wù)能力。

三是堅(jiān)持大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。近幾年，德令哈、格爾木兩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，其貼近居民、連續(xù)綜合、方便價(jià)廉的服務(wù)功能得到發(fā)揮。德令哈市、格爾木市要進(jìn)一步落實(shí)省、州兩級(jí)政府加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一系列政策措施，加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管。衛(wèi)生、勞動(dòng)保障部門(mén)要緊密配合，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目納入全民基本醫(yī)療保障范疇，全力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。兩市已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步完善社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。

（二）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成比較完善的服務(wù)和保障體系。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，關(guān)鍵在于深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，國(guó)務(wù)院、省政府將先后出臺(tái)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革實(shí)施方案》。我們要緊緊抓住將選擇若干地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)的機(jī)遇，積極向省政府、省衛(wèi)生廳反映我州已具備開(kāi)展試點(diǎn)工作的優(yōu)勢(shì)和條件，力爭(zhēng)將我州納入試點(diǎn)地區(qū)，只有這樣才能做到早試點(diǎn)、早受益;只有這樣才能實(shí)現(xiàn)海西作為“兩個(gè)排頭兵”、“四個(gè)示范帶頭作用”的目標(biāo)。為保證公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們必須按照省委、省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合海西實(shí)際，制定相應(yīng)的配套措施。一是改革州縣兩級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善政府補(bǔ)助政策，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生;二是改革公立醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制，逐步改革收支管理，改變目前以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，州級(jí)醫(yī)療單位要率先實(shí)施;三是深化人事和分配制度改革，首先要做好當(dāng)前正在進(jìn)行的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，做到按需設(shè)崗、合理設(shè)崗，為衛(wèi)生事業(yè)單位今后的正常運(yùn)行提供組織機(jī)構(gòu)保障。其次，要盡快建立靈活、多樣的用人機(jī)制，可采取由政府出資在編制外長(zhǎng)期聘用專(zhuān)業(yè)人員的辦法，以彌補(bǔ)衛(wèi)生隊(duì)伍人員嚴(yán)重缺乏的突出問(wèn)題。四是健全醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生等的監(jiān)管。特別是茫崖行委要切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管。五是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才。在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，要與反腐倡廉相結(jié)合、與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合、與打造醫(yī)院文化相結(jié)合。培養(yǎng)衛(wèi)生適宜人才要切實(shí)突出本土型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)，要切實(shí)改變目前存在缺良醫(yī)的狀況，加快適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的推廣和應(yīng)用，讓城鄉(xiāng)居民就近方便地看得上病、看得起病、看得好病。六是抓好項(xiàng)目的實(shí)施。隨著國(guó)家對(duì)群眾就醫(yī)問(wèn)題的高度重視和青海藏區(qū)政策的進(jìn)一步落實(shí)，二零零八年的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目將多于往年，我們千萬(wàn)不要放松項(xiàng)目的銜接工作，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目實(shí)施及管理，以此改善群眾就醫(yī)環(huán)境和條件，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)程。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

五年來(lái)，州政府、各市、縣政府、三行委相繼出臺(tái)了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的配套措施，加大了對(duì)衛(wèi)生工作的投入，有力地推動(dòng)了全州衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是州政府近期做出的將全州村醫(yī)納入公益性崗位管理的決定，將有力推動(dòng)全州衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，得到省政府的充分認(rèn)可。都蘭縣在新型農(nóng)村合作醫(yī)療，格爾木市在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，德令哈市在利用開(kāi)行貸款支持衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，天峻縣在縣醫(yī)院建設(shè)政府資金配套和人員招聘，烏蘭縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員公開(kāi)選拔，大柴旦、冷湖、茫崖行委在基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面都取得了明顯的成效。二零零八年，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民群眾健康的重任。財(cái)政、發(fā)改、勞動(dòng)保障等部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要負(fù)其責(zé)、擔(dān)其任，積極協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)共同做好建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重任，做好人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的大文章。

同志們，今年是我國(guó)各行業(yè)改革發(fā)展歷史進(jìn)程中極其重要的一年。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，在州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度步伐，為逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)努力奮斗，以碩果累累的業(yè)績(jī)向改革開(kāi)放30周年獻(xiàn)禮。

最后，借此機(jī)會(huì)，我代表州政府向辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，并在新的一年取得更大的工作成績(jī)。謝謝大家！