副市長衛(wèi)生工作會議上的講話
時間:2022-06-20 04:36:00
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同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結,對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署,我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務收入從20*年的4000多萬,經過連續(xù)兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了。所以我們去想,如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經驗中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經驗中,好好總結一下,我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設,除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感
黨的十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放?!拔鍌€統(tǒng)籌”是一種全新的科學的發(fā)展觀?!拔鍌€統(tǒng)籌”中與我們關系最密切的有兩個,就是統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,著重要理解兩點,一是為何發(fā)展問題,我們發(fā)展經濟為什么?以經濟建設為中心,狠抓經濟建設這是對的,之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認識,首先是發(fā)展經濟為什么的問題模糊了,發(fā)展經濟最終是為了人的全面發(fā)展,根本是為了改善人民的生活,為了提高人的素質,改善生存條件和生存環(huán)境,是為人的發(fā)展服務的。二是要認識怎樣發(fā)展的問題?在經濟發(fā)展和社會發(fā)展的問題上,社會事業(yè)發(fā)展依賴于經濟的發(fā)展,但是經濟發(fā)展了不會自然而然地帶來社會事業(yè)的同步發(fā)展,同時,醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項事業(yè)不能在經濟發(fā)展的同時同步健康發(fā)展起來,反過來會制約經濟的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭,集中反映出經濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調的問題。經濟學家們統(tǒng)計了,盡管去年我們的發(fā)展速度比較快,但是如果沒有這場SARS,我們的發(fā)展速度肯定還不止這個程度。所以,要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說,統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領導同志的思想認識問題,解決我們部門之外的同志的思想認識問題,其實不然,各級黨委政府、各級領導要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想,作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言,要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個方面,一是經濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個統(tǒng)籌發(fā)展的問題,就是怎樣全面、協(xié)調發(fā)展的問題,怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前,我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感,就是十六屆三中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想,給從事社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個很好的大環(huán)境,通過貫徹十六屆三中全會精神,各級黨委、政府、社會各界對社會事業(yè)發(fā)展會更重視、更關注,醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會更高,環(huán)境會更好,投入會更多,但是隨之而來的是我們的任務也會更艱巨,責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識,我們以前經常講,通過黨和政府的一次重要會議,通過一個重要的文件,我們工作的春天來了,這次黨的十六屆三中全會精神的貫徹,對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實實是一個真正的春天來了,同時,我們要有進一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責任意識,為蘭溪經濟、社會的持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展,加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。
二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀,正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題
在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時一事的利害得失,怕承擔風險,怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經改變,我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟,醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式,要與社會主義市場經濟去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的,不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點,這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院,大家經常講設備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實的經驗告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面,內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產權制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面,如服務理念、服務模式完全也需要改革,需要創(chuàng)新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內容、關鍵領域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調動方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀,進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力
我們搞事業(yè)求發(fā)展,一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要,從領導班子到干部職工隊伍的精神面貌,從某種意義上說,比增加多少萬元投入顯得更重要,特別是當前我們經濟發(fā)展的狀況既定的前提下,政府財力還不寬裕的條件下,醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下,在我們進行各項改革創(chuàng)新的環(huán)境中,求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量,凝聚也是生產力。一個單位班子捏成一個拳頭,員工精神面貌好,這個單位的工作就一定能搞好。反之,班子渙散,勾心斗角,員工消極,秩序混亂,好的單位也會跨,投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多,壓力重,條件不是十分優(yōu)越的條件下,樹立團結拼搏的團隊精神,培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標,用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么,三年的目標是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領導的制度,來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務,抓硬件建設,抓裝備設施的改進,抓技術水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀,進一步轉變作風,狠抓各項工作的落實
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設、五項重點工作,今年工作的任務很重,要完成好這些任務工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識,大力弘揚求真務實的精神。求真務實是總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨
天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營,目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風,必須克服思想上的這些偏差。要求真務實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風,要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚求真務實的作風,把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。