導(dǎo)語：項目建設(shè)年企業(yè)活動動員會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動動員大會，主題非常明確，就是動員全縣上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，舉全縣之力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項工作，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標(biāo)順利完成，保持我縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭。下面，就如何開展好以上活動，我講四點意見。

一、充分認(rèn)識開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要意義，切實增強(qiáng)抓好項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我們在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩手抓”的方針，創(chuàng)造性地抓好全縣各項工作，取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元，增長10.25%；財政收入突破5億元，增長22.03%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30.20億元，增長37.74%；全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長22.22%；綜合實力邁上了新臺階，為今后工作打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也蘊(yùn)含著許多積極因素和重大機(jī)遇。根據(jù)形勢變化，中央和自治區(qū)及時出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，給我們帶來了前所未有的機(jī)遇。如果能在這個時候把握和利用好機(jī)遇，做好轉(zhuǎn)化工作，我們就有可能變被動為主動，我們的經(jīng)濟(jì)就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣擴(kuò)大內(nèi)需，保增長、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。

針對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國家陸續(xù)出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持增長的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元的目標(biāo)，下達(dá)給南寧市的任務(wù)是1180億元，南寧市也將任務(wù)指標(biāo)分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計分析,我縣的任務(wù)不會低于52億元。這是一項艱巨任務(wù)，也是我們在新的起點上加快發(fā)展的難得機(jī)遇。不少預(yù)測表明，今年的整個宏觀形勢可能比去年還要惡化，我縣外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行趨勢將進(jìn)一步加劇，財政增收、企業(yè)經(jīng)營和百姓增收困難將進(jìn)一步增多，而且經(jīng)濟(jì)下行容易引發(fā)各類社會問題?！痢恋陌l(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，在這關(guān)鍵時刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理?！鞍l(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展”?！痢聊芊窨缭竭@道坎，是走在前列，還是掉隊落伍，在這關(guān)鍵時刻，就看我們干部的事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個第一要務(wù)，真正去實踐了這個第一要務(wù)。發(fā)展靠什么？靠的是有質(zhì)有量有效的投入，靠的是實實在在的項目。項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升綜合實力的支撐，增加投資就要抓項目，抓好項目才能促發(fā)展、促增長、促就業(yè)，促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要抓企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，抓好了項目，服務(wù)好了企業(yè)，才能擴(kuò)大就業(yè)，才能保持社會和諧穩(wěn)定。通過開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，積極推進(jìn)一大批特色鮮明、帶動力強(qiáng)的重點項目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，千方百計幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣凝聚各方力量，全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的迫切需要。

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是我縣最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。今年，是我縣實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的關(guān)鍵之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我縣大力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，把加快項目建設(shè)作為重中之重，把服務(wù)企業(yè)作為重要舉措，是保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉，對于凝聚各方力量，調(diào)動企業(yè)積極性，鞏固和激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計劃有著重要意義。

（三）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)建廣西示范縣的重要舉措。

非常之位，應(yīng)有非常之為；非常之時，應(yīng)有超常之舉。開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是××縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、負(fù)重前行、加快發(fā)展的非常之舉，就是響應(yīng)自治區(qū)和市委、市政府號召，積極承擔(dān)拉動經(jīng)濟(jì)增長重任的適時之策。加快項目建設(shè)，特別是抓緊推進(jìn)重大項目建設(shè)，不僅能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)；不斷提高服務(wù)企業(yè)水平，不僅能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，還能轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、形成長效機(jī)制，從而在保增長、保民生、保穩(wěn)定中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動和率先發(fā)展作用，推進(jìn)創(chuàng)建廣西示范縣和建設(shè)廣西“百年商埠”進(jìn)程，成為南寧市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。

（四）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是要千方百計解決制約項目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問題，確保項目盡快開工建設(shè)竣工投產(chǎn)；開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是要千方百計幫助企業(yè)排憂解困，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。通過一個項目一個項目的推進(jìn)、一個企業(yè)一個企業(yè)的幫扶，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動我縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動意義重大，全縣各級各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以昂揚向上的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情大力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，在全縣掀起項目建設(shè)新高潮，形成服務(wù)企業(yè)新氣象。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進(jìn)““項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動各項工作開展

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是推進(jìn)我縣今年各項工作的重要載體。兩個活動相互促進(jìn)，相輔相成，在具體工作中，要切實搞好兩個活動的銜接配合，明確任務(wù)，突出重點，強(qiáng)化措施，確保各項工作措施落到實處。開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話及中央一號文件精神，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，按照“快、重、準(zhǔn)、實”四字方針要求，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規(guī)的方式，完善投資項目工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，拉動項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力爭今年完成52億元全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照活動的總體要求，我們必須突出抓好以下工作：

（一）全力推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需，是當(dāng)前促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長最直接、最有力、最有效的途徑。要堅持把項目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要載體，把提升服務(wù)企業(yè)水平作為擴(kuò)大投資的有效手段，大力推進(jìn)“項目建設(shè)年”各項工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、布局優(yōu)化、總量增加、后勁增強(qiáng)的目標(biāo)。

1、狠抓項目建設(shè)重要環(huán)節(jié)

第一、積極做好項目前期工作。加快完善各類項目建設(shè)專項規(guī)劃。根據(jù)2008年中央新增投資項目大多數(shù)是從近年來上報的各類項目建設(shè)專項規(guī)劃中選取的情況，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和縣直各有關(guān)部門要結(jié)合我縣實際，盡快完善各類項目建設(shè)專項規(guī)劃。

加大財政對項目前期工作經(jīng)費的投入。項目前期工作關(guān)系著能否得到國家資金、能否落實土地、能否通過審批，必須緊緊抓住項目前期工作這個關(guān)鍵?？h政府已在2009年財政預(yù)算中安排500萬元的前期經(jīng)費，用于推動我縣急需推進(jìn)項目的前期工作。前期經(jīng)費開設(shè)專戶統(tǒng)一管理，采用滾動使用的方式運行，由項目業(yè)主向財政借款，推進(jìn)項目前期工作，項目一旦開工建設(shè)，前期經(jīng)費列入項目建設(shè)資金，即由項目業(yè)主歸還，收回資金轉(zhuǎn)入下一批待安排項目使用。另外，要創(chuàng)新工作思路，多渠道、多形式籌措項目前期工作經(jīng)費，充分利用社會資金推動項目前期工作的開展。

第二、搞好投資項目建設(shè)用地工作。由縣政府牽頭，縣國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)動，對統(tǒng)籌推進(jìn)重點建設(shè)項目用地采取一事一議方式，推動土地預(yù)審工作。做好用地指標(biāo)落實工作，縣國土部門要主動指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和項目業(yè)主辦理土地申報手續(xù)，統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，做深做細(xì)項目前期工作，多爭取用地指標(biāo)，積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。加大盤活存量土地力度，提高項目用地效率，解決更多中小項目建設(shè)用地困難?？h國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要及時跟蹤土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃審批進(jìn)程，列出工作時間表，保證新增中央投資項目、城建項目、工業(yè)集中區(qū)項目、社會公益項目、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目等方面重點項目用地需求。同時，切實加強(qiáng)用地儲備工作，安排好土地儲備資金。

第三、加大力度解決項目建設(shè)資金問題。積極組織項目，爭取國家、自治區(qū)和南寧市資金，特別是要千方百計爭取2009年和2010年中央新增投資。根據(jù)國家資金投向、項目前期工作、組織上報等方面要求，加大爭取中央新增投資的工作力度。同時，積極爭取國債資金、國家預(yù)算內(nèi)專項補(bǔ)助等國家資金以及自治區(qū)和南寧市專項補(bǔ)助資金。要構(gòu)建銀政合作平臺，建立銀政合作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)政府和銀行在重大項目領(lǐng)域的深度合作，及時向銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重大項目，引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項目傾斜，助推××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要認(rèn)真策劃和包裝項目，爭取利用國外貸款。加強(qiáng)國外貸款項目前期調(diào)研，增強(qiáng)項目申報的針對性。抓好環(huán)保、社會事業(yè)、城建等領(lǐng)域項目申報，爭取進(jìn)入國家利用國外貸款備選項目規(guī)劃。要開展多渠道籌融資工作，積極開展招商引資，鼓勵社會資本建設(shè)公益性項目。要充分利用市場機(jī)制，鼓勵各種資本通過獨資、合資、參股等不同方式參與社會事業(yè)項目及其他公益性項目的開發(fā)建設(shè)。

第四，加快完善和形成科學(xué)合理的政府投資項目管理機(jī)制。盡快完善政府投資項目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目、建設(shè)單位管理的運作模式，做好投資安排、工程質(zhì)量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項目招標(biāo)采購制度，完善政府投資項目設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備采購選擇方式。要盡快完善政府投資項目建設(shè)資金管理方式，嚴(yán)格管理政府投資項目建設(shè)資金，完善資金審核方式和撥付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投資資金，實現(xiàn)地方財政和各類專項建設(shè)資金的有效利用。

第五，積極做好投資項目儲備工作。盡早推動“十一五”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項目前期工作，超前策劃重大項目，重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善項目上。對建設(shè)條件基本成熟及原來規(guī)劃在后幾年建設(shè)的項目，根據(jù)形勢發(fā)展需要進(jìn)行滾動調(diào)整，提前啟動相關(guān)前期工作。抓緊組織專題項目規(guī)劃、建設(shè)配套條件論證等超前研究，為長遠(yuǎn)重大項目建設(shè)預(yù)先做好準(zhǔn)備。要不斷完善投資項目庫，加強(qiáng)投資項目的籌劃、選擇、組織、上報工作，積極儲備重點投資項目。

第六，加強(qiáng)項目建設(shè)對策和政策研究。針對突出問題，加強(qiáng)對策和政策研究，盡快出臺一系列措施。主要包括：由縣財政局牽頭，提出項目融資、改善政府集中采購工作方案；由縣國土局牽頭，提出征地拆遷工作方案；由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，提出推動房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、完善項目招投標(biāo)工作方案；由縣發(fā)改局牽頭，提出申請2009年新增中央投資工作方案、完善部門聯(lián)合審批工作辦法、完善縣級統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目工作機(jī)制。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)

今年計劃安排的74個統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項目一線，解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。各級主要領(lǐng)導(dǎo)作為項目的第一責(zé)任人，要走在項目建設(shè)的前列，具體協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好項目建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局等服務(wù)部門，要把項目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查部門要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)。在確保完成重點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點帶面，大中小項目一起上，一起抓落實，確保全面完成全社會固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)。

3、積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和投資工作中存在的突出問題

繼續(xù)堅持項目協(xié)調(diào)交辦會議制度，對計劃在年內(nèi)開工的各類投資項目，精心組織，分類指導(dǎo)，排查問題，跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主做好項目報批、征地、招投標(biāo)、籌資以及前期施工的各項準(zhǔn)備工作，做到成熟一個開工一個；對已開工的項目，要加強(qiáng)督促檢查，加快工程進(jìn)度，按計劃完成工作量；重點跟蹤協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)體系、計生服務(wù)體系、新農(nóng)村通屯道路、水庫除險加固工程等已獲得中央和南寧市補(bǔ)助資金進(jìn)行建設(shè)的項目，加快前期工作步伐，爭取早日竣工。

4、加強(qiáng)征地拆遷工作

明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的征地拆遷工作主體責(zé)任，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征地拆遷工作，完善征地拆遷工作機(jī)制，對于落戶各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目中，涉及征地拆遷的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。必須按照工作程序完善各項手續(xù)，做好有關(guān)征地拆遷工作的各項前期工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，妥善解決好被征地人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生產(chǎn)生活問題，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持，維護(hù)社會穩(wěn)定。要成立專門機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)；縣直各有關(guān)部門要主動配合、積極協(xié)調(diào)，加快安置房建設(shè)。要高度重視征地拆遷遺留問題，由規(guī)劃建設(shè)部門牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，從財政、國土、項目所在地政府等部門抽調(diào)專門人員，集中力量，密切配合，千方百計解決以往征地拆遷遺留問題。

5、切實提高招商引資成效

加強(qiáng)招商項目的組織策劃工作，提高招商項目的可行性，確保招商項目符合國家有關(guān)政策和我縣產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面要求。要加大招商簽約項目落地工作力度，做好招商項目洽談、跟蹤、服務(wù)工作。要建立招商項目“綠色通道”，建立和完善項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高招商項目履約率。

（二）扎實開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，要以解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題為重點，抓好支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力提升，幫助企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。

1、要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為及時防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險提供決策依據(jù)

要全面開展“行千里路，訪百家企業(yè)”活動，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開意見征詢會等方式，調(diào)查了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的主要困難和突出問題，調(diào)查研究重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，聽取企業(yè)對政府服務(wù)工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)并掌握企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、資金鏈、勞動用工等苗頭性、傾向性的問題，為及時防范和化解經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險提供決策依據(jù)。

2、要著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大

以各級政府及相關(guān)部門為主體，通過召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題會議、聯(lián)席會議和組織專題服務(wù)活動等多種形式，既為困難企業(yè)雪中送炭，也為強(qiáng)優(yōu)企業(yè)錦上添花。一方面，下大力氣協(xié)調(diào)解決企業(yè)流動資金緊缺的問題；解決企業(yè)在產(chǎn)品銷售、市場開拓、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、勞動保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題；解決企業(yè)職工穩(wěn)定問題和安全生產(chǎn)問題；解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。另一方面，對我縣重點扶持企業(yè)，要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、招商引資、技改貼息、產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、土地供給、煤電油運保障等方面給予重點扶持和傾斜，鼓勵企業(yè)加大投入、加快項目建設(shè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力和應(yīng)對風(fēng)險的能力。

3、要建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制

要以政策扶持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制等為重點，完善服務(wù)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)政策扶持，出臺促進(jìn)投融資平臺建設(shè)等方面的政策措施，推動建立長期穩(wěn)定的政、銀、企溝通渠道，緩解企業(yè)資金緊缺問題；出臺政府獎勵、財政扶持、稅收支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，拉動企業(yè)投資。要盡可能減免企業(yè)投資項目建設(shè)收費，繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要改革創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)管理體制和運行機(jī)制，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)競爭力，引導(dǎo)企業(yè)聚集。

4、要加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展

一是政府要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善財務(wù)管理，提高企業(yè)管理水平。二是加強(qiáng)銀企溝通，政府為銀企對話搭建平臺，不斷地促進(jìn)銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點，幫助中小企業(yè)緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或引入社會融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會小額貸款并使之合法化，充分發(fā)揮民間資本的積極作用，鼓勵企業(yè)之間的合作或從縣外引進(jìn)合作伙伴。四是加大政府財政資金的扶持力度。縣財政預(yù)算內(nèi)的科技經(jīng)費重點傾斜用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌，加大我縣技術(shù)改造經(jīng)費的財政預(yù)算額度，并完善管理機(jī)制，切實用于支持中小企業(yè)的技術(shù)改造；財政劃出一塊資金用于企業(yè)流動資金短期借款，形成制度化，既保證財政資金的安全，又能解決企業(yè)的燃眉之急。五是積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取上級財政的專項扶持資金。六是在政策上加大對中小企業(yè)的扶持力度，如一些規(guī)費的減、免、緩收政策等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確?！绊椖拷ㄔO(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動取得實效

完成“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動各項工作，困難很多，任務(wù)艱巨。各級各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）精心組織，落實責(zé)任。

縣委、縣政府決定成立“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促，及時協(xié)調(diào)解決開展活動過程中出現(xiàn)的問題。賦予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門工作處置權(quán)，做到有責(zé)有權(quán)。要明確責(zé)任，對2009年全縣投資工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，把任務(wù)逐一分解落實到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)和縣直各有關(guān)部門及項目業(yè)主。要完善工作機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會議和問題處理制度。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)集中區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動的組織實施。各級各部門要根據(jù)全縣的工作部署，分別制訂具體的實施方案，確保活動順利推進(jìn)，取得實效。

（二）加強(qiáng)服務(wù)，做好保障。

各有關(guān)職能部門要做好項目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評審等方面服務(wù)，進(jìn)一步縮短工作時限，簡化審批手續(xù)，提高效能，切實做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程。要成立項目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，積極推行并聯(lián)審批，為企業(yè)和投資者做好服務(wù)。要深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，上門服務(wù)，扎扎實實推進(jìn)項目建設(shè)，實實在在幫助企業(yè)解決問題。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。

“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動涉及范圍廣，需要協(xié)調(diào)的事情多，各級各部門各單位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。對企業(yè)需要解決的問題，屬于一個部門職責(zé)內(nèi)的，要盡快解決落實；對牽涉面廣、政策性強(qiáng)的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，由牽頭部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同把問題解決好。企業(yè)也要正確分析當(dāng)前市場環(huán)境，積極開拓市場，努力尋找商機(jī)，不等不靠，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效益。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實。

各級各部門各單位要抓好活動的落實和自查自糾工作，對工作中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)的困難和企業(yè)經(jīng)營的難題，能立即解決的，要立即落實專人辦理解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，要明確時間，限期辦理；對確實難以解決或不能解決的問題，要及時反饋，耐心解釋，并積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，以實際行動取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計監(jiān)督，把項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項目、安全項目、廉政項目?？h委、縣政府督查室要按照重點工作和政策落實督查制度的要求，對各聯(lián)系單位、聯(lián)系人的項目推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專項督查。對開展活動成效突出的部門予以宣傳表彰，對不作為的部門予以通報批評，對在工作中暴露出來的人為問題要公開曝光，對負(fù)有責(zé)任的單位和個人要實行問責(zé)，努力營造一種求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣。

（五）拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制。

要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動為契機(jī)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，延伸服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善項目前期工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、項目聯(lián)合審批工作機(jī)制、項目用地保障機(jī)制、項目資金籌措保障機(jī)制、項目招投標(biāo)工作制度、項目進(jìn)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制、項目進(jìn)度督察督促工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目工作制度、項目工作問責(zé)機(jī)制。要建立完善定期調(diào)研制度、聯(lián)合現(xiàn)場辦公制度、解決問題定期反饋制度等工作機(jī)制，全方位服務(wù)好項目和企業(yè)，推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。

要加大對開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的宣傳力度，充分運用各種有效形式和載體，對活動的開展情況進(jìn)行跟蹤報道，宣傳我縣加快項目建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施和所取得的工作成效。對“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法要總結(jié)推廣，對項目建設(shè)推進(jìn)好、服務(wù)企業(yè)效果佳的先進(jìn)典型要大力宣傳，營造全縣上下共同推進(jìn)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動中肩負(fù)著重大責(zé)任。我們要進(jìn)一步樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，切實在推進(jìn)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力水平。

（一）要樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一大政治優(yōu)勢，是我們戰(zhàn)勝困難、事業(yè)發(fā)展的傳家寶。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們再上新臺階、再創(chuàng)新佳績的需要，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、渡過難關(guān)的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完成各項目標(biāo)任務(wù)的需要。我們要認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神，以及總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對廣西工作的重要指示精神，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐；著力強(qiáng)化責(zé)任意識，切實履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。越是困難的時候，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，越要真干苦干實干。只有這樣，我們才能沉著應(yīng)對危機(jī)，不斷克服困難，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，把我縣各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（二）要保持良好的精神狀態(tài)。

實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，加快企業(yè)發(fā)展，我們面臨的困難很多、壓力很大，但越是在困難的情況下，越要有良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必堅定必勝的信心，迎難而上、奮發(fā)有為，積極應(yīng)對、正確施策，以更加高漲的熱情去應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保持經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)受住這次新的考驗。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，從推進(jìn)“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”工作中尋找我們發(fā)展的機(jī)會，把推進(jìn)的過程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程，變成提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競爭力的過程。

（三）要發(fā)揚實干精神，全力抓好各項工作的落實。

鄧小平同志指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。干與不干，是好作風(fēng)與壞作風(fēng)的分水嶺。當(dāng)前，我們要搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動投資，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)逆勢而上、率先發(fā)展，尤其需要發(fā)揚實干精神。事業(yè)是干出來的，不是喊出來的；干部是干出來的，不是跑出來的。實干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，也是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力。一切辦法，只有在實干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實干當(dāng)中才能抓住。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，在實干中樹立信心，在實干中推動發(fā)展。在工作推進(jìn)中，無論是項目建設(shè)中遇到的障礙，還是企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，都要堅持用改革的辦法來解決，向改革要空間、要動力、要資源、要活力。各個部門和單位、各個企業(yè)和項目的情況不同、條件各異，我們要克服思想上的惰性、工作中的慣性，創(chuàng)新思維、開闊思路，善于從不同的層面來爭取支持，善于從不同的角度來搞好幫扶，為項目建設(shè)注入一股活力，為企業(yè)發(fā)展送去一縷新風(fēng)。實干決不是瞎干，不是亂干，要摸實情，要出實招。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，到項目現(xiàn)場去，到企業(yè)去，真正把身子沉下去，把情況摸清楚，把問題找出來，絕不能走馬觀花、蜻蜓點水。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要著力攻克項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)中的重點難點，力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。我們還要把握正確的用人導(dǎo)向，鼓勵、激勵干部多干事、干實事，要以德取人，以績選人，保證能干事的干部、會干事的干部、敢闖敢干干成事的干部脫穎而出。

同志們,實施“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”，完成今年全社會固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅定信心，攻堅克難，扎實工作，以昂揚奮發(fā)的精神風(fēng)貌、決戰(zhàn)決勝的膽略氣魄、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力抓好項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！