導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市推進(jìn)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建問(wèn)題召開的專題會(huì)議，標(biāo)志著區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建工作的高度重視。今天再次召集大家，目的就是進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，再鼓干勁，同心協(xié)力，迅速在全區(qū)掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的高潮，確保按期全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定創(chuàng)建衛(wèi)生城市的信心和決心。

這幾年，全國(guó)上下爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市的勢(shì)頭很猛，相當(dāng)一部分城市都采取了非常過(guò)硬的措施，全力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作，提升了城市的載體功能和城市品位，改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)了招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我省目前還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，大慶做為黑龍江省的主要城市，正加緊創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。做為五區(qū)之一的龍鳳，如果我們不奮起直追，迎頭趕上，就會(huì)愧對(duì)人民、愧對(duì)子孫。

一年來(lái)，我們制定創(chuàng)建工作總體方案，召開會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各部門立足實(shí)際，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定成效，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。我區(qū)在2009年底順利通過(guò)了省愛衛(wèi)會(huì)檢查驗(yàn)收，被授予“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)”。但是，對(duì)照慶愛衛(wèi)發(fā)〔2009〕18號(hào)文件，尤其是今年的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)目標(biāo)又增加了一些新的標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在不少差距。主要表現(xiàn)在：城市綜合管理水平滯后。城區(qū)亂停亂放、亂堆亂倒、亂寫亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、城中村管理混亂等問(wèn)題尤為突出，“臟、亂、差、臭、噪”的問(wèn)題屢禁不止，重點(diǎn)部位整治等幾項(xiàng)硬性指標(biāo)完成難度非常大：城區(qū)鼠、蚊、蠅“三害”密度嚴(yán)重超標(biāo)，說(shuō)明城區(qū)食品飲食行業(yè)的滅鼠工作不到位，一些污水溝道、廁所等蚊蠅孳生源沒有得到有效治理；飲食食品市場(chǎng)無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)“三防一消”措施、無(wú)上下水設(shè)施的“三無(wú)”問(wèn)題比較突出；門前“三包”責(zé)任制落實(shí)不到位；市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、亂擺攤點(diǎn)隨處可見，“人民城市人民建、人民城市人民管”還沒有真正變成市民的自覺行動(dòng)。從主觀方面講，一些職能部門管理粗放，監(jiān)督不力。

查找問(wèn)題，是為了更好的解決問(wèn)題。在看到困難的同時(shí)，還應(yīng)該看到：廣大群眾強(qiáng)烈的求凈、求美、求舒適的自覺性，為創(chuàng)建工作順利推動(dòng)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)；各部門密切配合、眾志成城、扎實(shí)工作，形成了創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力；經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育的洗禮，錘煉出了一支具有較高素質(zhì)和管理能力的市容環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的人力保證。只要我們正視問(wèn)題，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不畏難，不避難，就一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的既定目標(biāo)。

二、真抓實(shí)干，迎難而上，務(wù)求把創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建工作貴在堅(jiān)持，重在長(zhǎng)效。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的復(fù)雜性、艱巨性，將創(chuàng)建工作融入日常的建設(shè)管理之中，做到持之以恒，時(shí)時(shí)創(chuàng)建，處處創(chuàng)建。要堅(jiān)持突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，近期要針對(duì)存在問(wèn)題，突出重點(diǎn)，集中整治，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。一是規(guī)范廣告牌匾。臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的廣告牌匾要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要街路要全部采用燈箱式廣告牌匾。凡是標(biāo)準(zhǔn)低、粗制濫造、影響市容的都必須拆掉重做。廣告牌匾和櫥窗的設(shè)計(jì)、造型、顏色、結(jié)構(gòu)等，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心制作，與城市的綠化、亮化、美化和諧一致，融為一體，使每一個(gè)廣告牌匾、街頭櫥窗都成為點(diǎn)綴城區(qū)、美化環(huán)境的精品。二是整治市容市貌。近幾年，我們通過(guò)對(duì)市容市貌集中進(jìn)行整治，私搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象得到明顯改觀。但是，居民小區(qū)亂貼亂畫、商場(chǎng)門前車輛亂停亂放、商貿(mào)城周邊三輪車擁擠等問(wèn)題還較為突出。要加大監(jiān)管力度，達(dá)到看不見亂貼亂畫、沒有散商游販、車輛停放井然有序的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)臨街的破舊房屋、破損的圍墻圍欄等建筑，有條件的要進(jìn)行外部裝飾，與其它建筑協(xié)調(diào)起來(lái)。三是加強(qiáng)城市綠化。要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)石化新城”這一目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織、轄區(qū)配合、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，突出以喬木為主的綠化思路，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，盡量增加綠地面積，提高綠地率。要堅(jiān)持綠化品種的多樣性，做到“喬、灌、草、花、藤”相結(jié)合、相統(tǒng)一，積極改善區(qū)域防風(fēng)固沙及空氣污染。四是強(qiáng)化行業(yè)管理。主要包括飯店、旅店、理發(fā)店、浴室、商店等餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。這些單位數(shù)量大、分布廣、變化快、管理難，是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)和難點(diǎn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所必須按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配齊軟、硬件設(shè)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“整治八小行業(yè)方案”要求，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小餐館飯店、小旅館、小歌舞廳、小美容美發(fā)店、小洗浴、小市場(chǎng)、小街小巷、小食雜店要立即整改。要加強(qiáng)這些單位從業(yè)人員的管理和餐具、飲具、用具的消毒，做到從業(yè)人員持證上崗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全區(qū)統(tǒng)一開展消殺“四害”和落實(shí)綜合防治措施的達(dá)標(biāo)活動(dòng)。衛(wèi)生部門要對(duì)除“四害”工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其掌握好具體消殺技術(shù)。區(qū)域內(nèi)所有的單位和居民區(qū)、公共用地都必須進(jìn)行投藥消殺，不能留任何死角。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢”、“誰(shuí)管轄、誰(shuí)投入”的原則，妥善解決消殺經(jīng)費(fèi)，保證消殺工作順利開展。六是治理集貿(mào)市場(chǎng)。我區(qū)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然十分突出，既影響市容市貌，又干擾市民正常生活，群眾反映較大，每年都要接受新聞媒體的曝光，報(bào)道一次，整治一次，沒過(guò)多久，又會(huì)把道路堵得車輛難以通行。要堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤床和流動(dòng)商販，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，配備必要的垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，垃圾袋裝化日產(chǎn)日清，市場(chǎng)秩序井然，環(huán)境優(yōu)美整潔。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)員，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。各單位、各部門和廣大干部群眾，一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，打一場(chǎng)密切配合、相互協(xié)作的持久站。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的艱巨任務(wù)，不是哪一個(gè)部門所能完成的部門行為，創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，要有鎮(zhèn)政府、各街道、各職能部門堅(jiān)持不懈地努力和卓有成效的工作，還要有廣大人民群眾的大力支持和積極主動(dòng)地參與。因此，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的職能，全面了解創(chuàng)建進(jìn)程，調(diào)整工作部署，提出具體要求，及時(shí)解決工作中的相關(guān)問(wèn)題。各職能部門要相互支持，團(tuán)結(jié)合作，積極主動(dòng)地配合創(chuàng)建辦的工作，服從創(chuàng)建辦的指揮，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。14個(gè)工作組要按照各自職責(zé)范圍、工作程序，以及創(chuàng)建進(jìn)程的總體要求，恪盡職守，勤奮工作，確保創(chuàng)建工作全線綠燈。二要強(qiáng)化輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)全民性活動(dòng)，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的積極性。新聞媒體要在做好健康教育宣傳等的同時(shí)，及時(shí)報(bào)道我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問(wèn)題、重要舉措和重要成果，積極做好宣傳，做到有文章、有聲音、有圖像等；要加大監(jiān)督曝光的力度，對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的“頑癥”、“死角”要大膽予以揭露，并以跟蹤報(bào)道的形式促使有關(guān)單位加強(qiáng)整改。區(qū)愛衛(wèi)辦要充分動(dòng)員單位、社區(qū)積極開展愛國(guó)衛(wèi)生月、愛國(guó)衛(wèi)生日等群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，與環(huán)境衛(wèi)生大檢查等集中整治活動(dòng)形成呼應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)衛(wèi)工作的聲勢(shì)。建設(shè)部門要在設(shè)置大型公益廣告時(shí)充分考慮到創(chuàng)衛(wèi)工作的需要，增加必要的創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。通過(guò)宣傳，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求上來(lái)，有效調(diào)動(dòng)全體市民積極參與的主動(dòng)性。三要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。多年來(lái)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)踐表明，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制是推動(dòng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平不斷提高的有效手段。雖然目前我區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生工作有著一定的良好基礎(chǔ)，但許多管理措施還沒有真正落實(shí)到位，管理機(jī)制還不健全。這就要求我們要學(xué)習(xí)其他兄弟縣區(qū)的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合龍鳳實(shí)際，建立和完善創(chuàng)建工作責(zé)任制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固去年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷提高。四要加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須在創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收前完成的硬性工作，任何一項(xiàng)工作完成不好都有可能拖創(chuàng)衛(wèi)的“后腿”。為了保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，決定對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行分級(jí)督查制度，即堅(jiān)持每月由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行一次檢查，每季度由創(chuàng)衛(wèi)辦組織一次督查，每周由各部門和單位組織一次自查。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作全程跟蹤督查，每月通報(bào)檢查評(píng)比情況，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，年終集中對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)在新聞媒體上曝光。對(duì)不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，影響全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的單位和個(gè)人，給予“黃牌”警告，并提出改進(jìn)意見和時(shí)限要求。連續(xù)兩次受到“黃牌”警告的單位，要實(shí)行“一票否決”。被“否決”的單位不得評(píng)為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職或就地免職；被“黃牌”警告的個(gè)人不得評(píng)為優(yōu)秀格次，不得提拔使用。