教育局長在“留守學(xué)生”管理經(jīng)驗交流會上的講話

時間:2022-12-22 09:10:00

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教育局長在“留守學(xué)生”管理經(jīng)驗交流會上的講話

同志們:

我們在*召開全省“留守學(xué)生”教育管理工作的經(jīng)驗交流會,這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我省“留守學(xué)生”教育管理工作經(jīng)驗,分析存在的問題,學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗和做法,更重要的是安排部署下一步工作任務(wù)。今天下午,大家還將實地參觀青神縣的2所學(xué)校和一個村的“留守學(xué)生”親情活動室,進(jìn)一步感受了他們加強(qiáng)“留守學(xué)生”教育管理工作的具體作法;剛才,青神縣人民政府、中江縣教育局、高坪區(qū)教育局和古藺縣古藺鎮(zhèn)第三小學(xué)又作了經(jīng)驗交流發(fā)言,相信他們的經(jīng)驗對全省進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作,具有很好的借鑒作用。希望各地教育部門深刻領(lǐng)會此次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,采取更加有力措施,進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作。下面我就如何加強(qiáng)“留守學(xué)生”教育管理工作講三點意見:

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好“留守學(xué)生”教育管理工作的責(zé)任感和使命感

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。這是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,也是世界各國發(fā)展中的基本趨勢。由于受到城鄉(xiāng)分割二元社會結(jié)構(gòu)的體制制約和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制,很多農(nóng)民工無法解決孩子進(jìn)城后的讀書問題,只得將孩子留在家鄉(xiāng)、留在農(nóng)村,由此產(chǎn)生了“留守學(xué)生”這一新的學(xué)生群體。部分“留守學(xué)生”由于缺少家庭的正常監(jiān)護(hù),親情和家庭教育缺失,在思想品德教育、文化知識的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成、心理健康的培養(yǎng)等諸多方面都存在一些問題,引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視,社會各界普遍關(guān)注。

為做好農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作,近年來,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作了重要批示,相關(guān)部門也做了大量具體工作。各級政府按照省委、省政府的要求,建立了“關(guān)愛留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級教育行政部門和農(nóng)村廣大中小學(xué)校,高度重視農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作。省教育廳20*年秋季開學(xué)前夕,專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“留守學(xué)生”教育和管理工作的通知》,要求各級教育主管部門和學(xué)校把“留守學(xué)生”教育管理工作作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。20*年秋季開學(xué)后,根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,省教育廳專門組織了“留守學(xué)生”教育問題專題調(diào)研工作,代省委辦公廳、省政府辦公廳起草了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”管理工作的意見》;地方各級教育行政部門和學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與各級婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、公安等部門緊密配合,采取了一系列有效措施,在“留守學(xué)生”的日常學(xué)習(xí)、生活、思想道德和行為習(xí)慣等方面給予了特殊幫助和關(guān)愛,取得了不少好的經(jīng)驗,創(chuàng)造了不少好的做法,今天會上的交流發(fā)言和一些書面交流材料,對此作了很好總結(jié)。從整體上講,前段時間的工作,通過多方面共同努力,取得了令人可喜的成績,發(fā)揮了很好的作用。

同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,農(nóng)村“留守學(xué)生”問題將是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中長期存在的較為普遍的社會問題,“留守學(xué)生”教育管理涉及面廣,難度較大,工作細(xì)致復(fù)雜,需要建立長效工作機(jī)制,持續(xù)有序加以推進(jìn)。目前,我們的工作剛剛起步,各項工作制度和機(jī)制處于探索和建立之中;由于認(rèn)識不夠到位,重視程度不夠高,措施不夠具體有力,一些地方工作進(jìn)展相對滯后,“留守學(xué)生”教育管理工作成效不明顯,問題日漸增多,社會反映日漸增強(qiáng)。我們必須進(jìn)一步加深認(rèn)識,準(zhǔn)確掌握我國農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作的特性,采取更加有力措施,更為扎實有效地推進(jìn)這項工作。

一是要深刻認(rèn)識這項工作的普遍性。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國有2億以上的農(nóng)民外出務(wù)工,共有“留守兒童”2000余萬名。四川是人口大省,農(nóng)業(yè)大省。目前常年外出務(wù)工人員1600萬人左右,農(nóng)村“留守兒童”達(dá)400余萬名。據(jù)教育部門20*年度統(tǒng)計,全省義務(wù)教育階段的“留守學(xué)生”共有280萬左右,占農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的約30%,一些地方甚至達(dá)到50%以上。全省絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都存在“留守學(xué)生”問題。

二是要深刻認(rèn)識這項工作的特殊性。在世界各國工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中,雖然農(nóng)民大量向城市流動具有普遍性,但絕大多數(shù)國家農(nóng)民是離土又離鄉(xiāng),舉家搬遷,成為城市弱勢群體,在城市周邊形成貧民區(qū),經(jīng)過長期奮斗,一些人在城市得到基本生成權(quán)利,包括受教育權(quán)利,國際上其他國家沒有出現(xiàn)明顯產(chǎn)生“留守學(xué)生”問題。中國儒家文化基本的特點之一,就是具有較為濃厚的家鄉(xiāng)觀念和戀土情節(jié),人到了城市,但家仍然在農(nóng)村,不到條件十分成熟,一般不會舉家搬遷。“留守學(xué)生”現(xiàn)象基本上是中國特有的現(xiàn)象,世界各國沒有提供可以參考的解決辦法,需要我們自己探索,自己創(chuàng)造。

三是要深刻認(rèn)識這項工作的長期性。我國工業(yè)化、現(xiàn)代化是一個較為長期的建設(shè)發(fā)展過程,按照規(guī)劃,本世紀(jì)中葉達(dá)到較為發(fā)達(dá)的水平。在這過程中,大量農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的情況長期存在,“留守學(xué)生”問題將是一個我們需要長期面對的問題,我們必須探索建立長效工作機(jī)制,作長遠(yuǎn)工作打算。

四是要深刻認(rèn)識這項工作的緊迫性。十年樹木,百年樹人。教育的事情必須從小抓起,從娃娃抓起。“留守學(xué)生”問題現(xiàn)在已經(jīng)十分突出,我們既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前,要具有緊迫意識。

五是要深刻認(rèn)識作好這項工作的重要性。農(nóng)村“留守學(xué)生”的健康成長,涉及農(nóng)村千家萬戶的幸福安康,涉及廣大農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,涉及廣大人民群眾的根本利益和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局利益。做好“留守學(xué)生”教育管理工作,是踐行“三個代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),落實《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國兒童發(fā)展綱要》等法律法規(guī)的現(xiàn)實需要,是面向全體學(xué)生,實施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。各級教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任心,帶著深厚的感情,切實做好這項工作。

二、加強(qiáng)部門協(xié)作,建立社會各界齊抓共管工作機(jī)制

“留守學(xué)生”教育管理工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),是一項較為復(fù)雜的社會管理事務(wù),需要各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),各級教育、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、公安、司法、文化、財政、民政等部門共同參與,密切協(xié)作。從青神縣和各地的實際經(jīng)驗來看,各部門共同努力,推動形成學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。為加強(qiáng)部門分工合作,進(jìn)一步做好相關(guān)工作,前不久,全國婦聯(lián)、教育部、公安部等多個部門共同召開了“留守兒童”工作會議,對相關(guān)工作作了總體部署;近期,省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省級有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村“留守學(xué)生”工作的意見,進(jìn)一步明確了有關(guān)部門的具體職責(zé)。各級教育行政部門和學(xué)校一定要認(rèn)真履行職責(zé),主動加強(qiáng)與有關(guān)方面的密切配合,積極爭取有關(guān)方面對“留守學(xué)生”的關(guān)愛和支持,充分發(fā)揮“留守學(xué)生”教育管理主渠道作用。

一是要積極爭取各級黨政的重視和支持。要主動向黨委、政府主動匯報“留守學(xué)生”工作情況,急時反映存在的困難和問題,并利用自身有利條件和資源,加強(qiáng)調(diào)查研究和情況收集分析工作,為各級黨政重視和正確決策提供科學(xué)依據(jù),爭取政策上的傾斜和經(jīng)費上的支持。

二是要主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要主動與婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、文化、公安、司法、財政等相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)商,主動宣傳教育部門的正確觀點和理念,聽取他們好的建議和意見,爭取他們的大力支持;要積極參與有關(guān)部門的相關(guān)活動,利用自身工作特點,主動為相關(guān)部門工作出謀劃策,提供支持和幫助,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合;學(xué)校要積極支持相關(guān)部門工作,認(rèn)真落實相關(guān)工作要求,接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助。

三是要廣泛動員社會各界積極參與“留守學(xué)生”教育管理。要鼓勵和支持村委會、居委會、人民團(tuán)體、工商企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、大專院校、事業(yè)單位、群眾組織等社會各方面充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取種種行之有效的方法為“留守學(xué)生”教育管理提供具體幫助,形成關(guān)愛“留守學(xué)生”的社會網(wǎng)絡(luò)。要以適當(dāng)方式動員和組織老紅軍、老干部、老教師、機(jī)關(guān)干部等社會各界人士扶助弱勢群體,關(guān)愛“留守學(xué)生”,為“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)、生活和思想道德教育提供具體支持和幫助。

四是要加大宣傳力度,形成有利社會氛圍。我們在“留守學(xué)生”教育管理方面已經(jīng)投入了大量精力,想了很多辦法,做了大量工作,這些都應(yīng)該讓社會了解,獲得他們的認(rèn)可和支持。要高度重視新聞媒介的宣傳效應(yīng),加強(qiáng)與新聞部門的相互協(xié)作,有效利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)與各種媒介,廣泛宣傳關(guān)愛“留守學(xué)生”典型人物和先進(jìn)事跡,大力宣傳“留守學(xué)生”自強(qiáng)不息的精神,營造社會各界進(jìn)一步關(guān)愛“留守學(xué)生”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大“留守學(xué)生”奮發(fā)進(jìn)取,自尊自強(qiáng)。

三、認(rèn)真做好教育系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)工作,切實發(fā)揮教育部門在“留守學(xué)生”教育管理中的主渠道作用

做好農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作,主要目標(biāo)是通過采取有針對性的專門措施,努力做好“留守學(xué)生”思想道德、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、情感心理等方面教育管理工作,彌補家庭教育的嚴(yán)重缺失,確?!傲羰貙W(xué)生”愉快學(xué)習(xí)、快樂生活、健康成長?!傲羰貙W(xué)生”分布在廣大農(nóng)村中小學(xué)校,學(xué)校是他們學(xué)習(xí)、生活、接受教育的重要場所,對他們的健康成長和整個人生發(fā)展起著不可替代的獨特作用。各級教育部門履行教育管理職責(zé),理應(yīng)將“留守學(xué)生”的教育管理作為義不容辭的責(zé)任,列為重要工作內(nèi)容,納入日常各項教育管理工作之中,切實發(fā)揮“留守學(xué)生”教育管理主渠道作用。為此,應(yīng)著力抓好以下幾方面具體工作:

(一)建立“留守學(xué)生”檔案,加強(qiáng)調(diào)查研究。

“留守學(xué)生”的具體情況較為復(fù)雜。他們的監(jiān)護(hù)情況不同,家庭經(jīng)濟(jì)狀況各異,地區(qū)間、學(xué)校間分布不均。同時,“留守學(xué)生”問題與一般學(xué)生的問題既有特殊性,又有共同性。只有深入調(diào)查研究,認(rèn)真摸清基本情況,科學(xué)研究相應(yīng)對策,才能有針對性采取措施,取得工作實效。廣大農(nóng)村中小學(xué)校要建立“留守學(xué)生”檔案登記制度,逐一將“留守學(xué)生”家庭、家長、其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)生個人等基本情況登記備案,全面掌握學(xué)?!傲羰貙W(xué)生”現(xiàn)狀和動態(tài)發(fā)展情況;各級教育行政部門要積極推動電子學(xué)籍管理工作,跟蹤掌握本地區(qū)“留守學(xué)生”情況;要組織力量積極開展“留守學(xué)生”情況調(diào)查研究,認(rèn)真分析存在的困難和問題,及時提出有針對性的政策措施和合理化建議,為進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作打下堅實基礎(chǔ)。

(二)大力加強(qiáng)班主任工作,充分發(fā)揮廣大教師對“留守學(xué)生”的教育管理作用。

班主任老師和科任老師,是與“留守學(xué)生”心理距離最近,最了解他們的情況,最易于與他們溝通的學(xué)校主要成員,他們對“留守學(xué)生”的教育管理、關(guān)心幫助,最易得到“留守學(xué)生”的理解和接受,最具針對性和實效性。各級教育行政部門和學(xué)校,要高度重視班主任工作,認(rèn)真做好全體教師思想政治教育,激發(fā)他們對“留守學(xué)生”的愛心和責(zé)任心。要通過與教師簽訂責(zé)任書,建立教師關(guān)愛“留守學(xué)生”教務(wù)日記,定期開展教師與“留守學(xué)生”“談心日”活動,教師與“留守學(xué)生”結(jié)對子,“一幫一”等多種方式,積極探索建立班主任和科任老師教育管理“留守學(xué)生”的工作制度,明確相應(yīng)職責(zé)。同時,鼓勵有條件的教師成為“留守學(xué)生”的“家長”,對重點“留守學(xué)生”實行結(jié)對幫扶,全程跟蹤教育。

當(dāng)前,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制正處于逐步建立和完善過程中,農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)問題突出。一些農(nóng)村中小學(xué)校教師編制不夠,專業(yè)教師不足,代課教師較多,教師待遇落實得不好,一定程度影響了教師工作積極性。上述問題如果長期得不到解決,勢必影響學(xué)校教育教學(xué)工作,影響農(nóng)村教育的健康發(fā)展,同時也必將對“留守學(xué)生”教育管理工作帶來影響。各級政府和教育行政部門要高度重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)工作,努力推動落實和進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制,采取積極措施幫助教師解決學(xué)習(xí)、生活、工作中存在的突出困難和問題;要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建立教師聘任管理、交流、培養(yǎng)培訓(xùn)等制度,確保農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高,為廣大農(nóng)村教師做好“留守學(xué)生”教育管理工作創(chuàng)造有利條件。

(三)做好學(xué)生團(tuán)隊工作,建立互助互愛的同學(xué)關(guān)系。

同學(xué)之間利于交流、理解和相互鼓勵,良好的同學(xué)關(guān)系有利于“留守學(xué)生”的心理健康和愉快學(xué)習(xí)。各級教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊工作,通過開展豐富多彩的活動以及同學(xué)間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動,增進(jìn)“留守學(xué)生”與其他同學(xué)之間的理解和友誼,建立同學(xué)之間互相學(xué)習(xí)、互相幫助的友愛親密關(guān)系。學(xué)校和教師尤其要教育其他學(xué)生尊重“留守學(xué)生”,真誠關(guān)心幫助他們克服困難,同時,要學(xué)習(xí)“留守學(xué)生”的優(yōu)點和長處,形成互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的良好風(fēng)尚。

(四)努力做好監(jiān)護(hù)人工作,形成家庭學(xué)校共管合力。

父母及其它監(jiān)護(hù)人是“留守學(xué)生”生活、教育的重要依靠力量,對“留守學(xué)生”教育管理賦有法定義務(wù),他們的監(jiān)護(hù)情況如何,直接關(guān)系到“留守學(xué)生”的健康成長。各級教育部門和學(xué)校,在認(rèn)真做好自身工作的同時,要高度重視做好監(jiān)護(hù)人的相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),辦好家長學(xué)校,利用家長會、重大節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機(jī)舉辦培訓(xùn)班、教師深入監(jiān)護(hù)人家中面對面交流溝通等形式,提高他們教育管理“留守學(xué)生”的知識和能力,增強(qiáng)他們關(guān)愛“留守學(xué)生”、重視孩子健康成長的責(zé)任心和緊迫感,督促他們依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù),與學(xué)校一起共同關(guān)愛和培育“留守學(xué)生”。

二是要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的情況交流和信息溝通。學(xué)校和老師要加強(qiáng)與“留守學(xué)生”家長和其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,通過各種有效方式,及時溝通“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)、生活、思想、行為、情感等方面的情況,分析存在的問題,共同商量解決辦法,及時化解矛盾,使學(xué)校教育和家庭教育互相促進(jìn),形成合力。

三是要鼓勵和支持“留守學(xué)生”與外出家長建立溝通機(jī)制,通過親情書信、親情電話、節(jié)假日團(tuán)聚等方式,增強(qiáng)相互間的溝通和情感交流,化解長期分離造成的交流缺失和情感缺失。各地應(yīng)結(jié)合實際,盡可能為雙方的溝通交流提供便利條件。

(五)加強(qiáng)對“留守學(xué)生”的專項知識教育,提高“留守學(xué)生”綜合素質(zhì)。

廣大農(nóng)村中小學(xué)校要對“留守學(xué)生”開展有針對性的專門教育,幫助他們提高應(yīng)對“留守”的能力。

一是要加強(qiáng)“留守學(xué)生”日常學(xué)習(xí)的監(jiān)督管理和幫助教育,端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度,提高他們的學(xué)習(xí)積極和主動性,培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,努力提高他們的學(xué)習(xí)自覺性和主動性。

二是要按照國家加強(qiáng)未年人思想道德建設(shè)有關(guān)要求,加強(qiáng)對“留守學(xué)生”的思想道德教育,糾正部分學(xué)生的不良行為,培養(yǎng)他們良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣,增強(qiáng)他們辨別是非的能力和自我控制能力。

三是要加強(qiáng)生存教育和安全知識教育,強(qiáng)化安全意識,提高防范風(fēng)險,識別風(fēng)險,自我救險能力,培養(yǎng)獨立生活習(xí)慣,增強(qiáng)獨立生活意識和能力。

四是要加強(qiáng)法制教育,向他們傳授基本法律知識,幫助他們樹立法制觀念和遵紀(jì)守法意識,學(xué)會自覺規(guī)范日常行為,自覺控制不良行為,自覺抵制違法行為。

五是要加強(qiáng)心理健康教育,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)基本的心理、生理知識,通過開展談心活動、團(tuán)隊組織活動、社會實踐活動、心理訪談活動等方式,了解他們思想動態(tài),排解他們不良心理情緒,彌補他們情感缺失,培養(yǎng)他們文明健康、積極向上的良好心態(tài)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),為“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)生活提供方便條件。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人口的流動變化,目前農(nóng)村村小學(xué)生人數(shù)逐漸減少,大量學(xué)生往城鎮(zhèn)聚集,建設(shè)寄宿制學(xué)校具有較大的現(xiàn)實需求。另一方面,實踐證明,大量隔代監(jiān)護(hù)、親戚監(jiān)護(hù)以及兄姐監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)的“留守學(xué)生”,寄宿學(xué)校后可以得到更好的教育管理,更加有利于他們健康成長。各級教育行政部門和學(xué)校,要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、教育等實際情況,合理調(diào)整學(xué)校布局,積極推動寄宿制學(xué)校規(guī)劃建設(shè),向有關(guān)部門反映,采取優(yōu)惠政策措施,鼓勵“留守學(xué)生”寄宿學(xué)校。同時,要特別加強(qiáng)寄宿“留守學(xué)生”日常生活、學(xué)習(xí)、行為、安全、衛(wèi)生等全方位管理,建立相應(yīng)管理制度,要有專門的教師負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的教育管理包括生活指導(dǎo),做好管理細(xì)節(jié)工作,前面閬中市閬中鎮(zhèn)三小加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理,注重管理細(xì)節(jié)和制度建設(shè)的做法,為我們提供了范例。另一方面要進(jìn)一步重視農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè),積極改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境和師生學(xué)習(xí)生活條件,建立新型良好的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系,樹立良好校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng),為廣大師生特別是“留守學(xué)生”提供安全、衛(wèi)生、和諧、穩(wěn)定、融恰舒心的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,努力建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)和諧校園。要通過精心打造和管理,努力把寄宿學(xué)校建成“留守學(xué)生”之家,讓他們感受到家庭一樣的溫暖和諧。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育工作,為低齡“留守兒童”提供早期教育。

據(jù)調(diào)查,“留守兒童”中存在大量3--6歲的低齡兒童,他們更需精心呵護(hù)和深情關(guān)懷。各級教育行政部門在認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)“留守學(xué)生”教育管理工作的同時,也要高度重視低齡“留守兒童”的教育管理工作,大力開展學(xué)前教育、幼兒教育。目前,我省學(xué)前和幼兒教育發(fā)展不夠,特別是廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后,大量3-6歲低齡兒童不能進(jìn)入幼兒園、學(xué)前班接受早期教育,特別是其中的“留守兒童”由于缺少家長的關(guān)懷哺育,特別需要社會關(guān)懷。要按照國家和省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展幼兒、學(xué)前教育事業(yè)有關(guān)要求,積極探索國家、集體、社會舉辦幼兒和學(xué)前教育的有效模式,采取切實措施,大力發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè),力爭更多的農(nóng)村兒童,特別是“留守兒童”都能接受早期教育,為他們的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和健康成長、為他們有一個愉快的兒童時期創(chuàng)造條件。

(八)進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)工作。

這是同一問題的兩個方面。城鎮(zhèn)解決好了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女上學(xué)問題,農(nóng)村“留守學(xué)生”就會相對減少,更為重要的是,會激發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員關(guān)心子女健康成長、重視子女學(xué)習(xí)教育的積極性。近幾年來,各地積極采取措施,克服困難和壓力,加大了相關(guān)工作力度,解決了部分進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)問題。據(jù)初步統(tǒng)計,全省目前已經(jīng)解決了80多萬農(nóng)民工子女進(jìn)城后的就學(xué)問題。另一方面,由于流動人口日益增加,管理工作日益復(fù)雜,城鎮(zhèn)政府和學(xué)校普遍感到壓力太大,而一些農(nóng)民工子女不能很好就學(xué)的問題也日益增長,社會呼聲仍然很高,需要各級政府和教育部門進(jìn)一步重視這一工作。要堅決貫徹落實國務(wù)院以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”規(guī)定。城市公共事業(yè)規(guī)劃中尤其要把流動人口子女接受義務(wù)教育的問題納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想,努力為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造條件。同時要加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化各項具體政策措施,科學(xué)合理確定就讀對象,努力提高管理水平,進(jìn)一步作好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)工作,從一個側(cè)面做好“留守學(xué)生”工作。

同志們,“留守學(xué)生”教育管理工作,事關(guān)廣大少年兒童的健康成長,事關(guān)千千萬萬人民群眾家庭幸福,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,以高度負(fù)責(zé)的精神,踏踏實實做好相關(guān)工作,為社會主義和諧社會建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會,我想強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定問題。中央16屆6中全會召開前后,各地一定要高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。特別是食品衛(wèi)生、交通和校舍等安全方面要嚴(yán)格按照省教育廳近期通知要求和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真作好相關(guān)工作,確保萬無一失。

最后,祝大家節(jié)日快樂,身體健康,家庭幸福。

謝謝大家!