導(dǎo)語：農(nóng)村義務(wù)教育水平改革動員會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們在廣西召開國家西部地區(qū)“兩基”攻堅暨農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革現(xiàn)場匯報會。會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，總結(jié)交流“兩基”攻堅及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的成效和經(jīng)驗，進一步研究新情況、新問題，狠抓各項工作的落實，確保圓滿完成“兩基”攻堅任務(wù)，順利推進全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

自去年在內(nèi)蒙古召開“兩基”攻堅現(xiàn)場會以來，西部地區(qū)各級政府加大“兩基”攻堅力度，“兩基”工作取得了新的進展和成效。下面，我講幾點意見。

一、西部地區(qū)“兩基”攻堅成效顯著，經(jīng)費保障機制改革進展順利，義務(wù)教育整體水平明顯提升

國家于20*年啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，從20*年春季學(xué)期開始實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。經(jīng)過各方面的努力，攻堅目標實現(xiàn)在即。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利推進，受到農(nóng)村群眾衷心擁護。

一是西部地區(qū)義務(wù)教育普及水平上了一個新的臺階。近3年來，在中央的大力支持下，西部各省把“兩基”攻堅作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。經(jīng)過大家扎實工作，艱苦奮斗，“兩基”攻堅取得了顯著成效。20*年底，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團通過“兩基”評估驗收，成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)“兩基”目標的省級單位。西部地區(qū)410個“兩基”攻堅縣中，已經(jīng)有247個實現(xiàn)“兩基”，“兩基”人口覆蓋率已達到91.5%，比20*年的77%提高了14.5個百分點。預(yù)計到今年底，西部地區(qū)還將有近70個縣實現(xiàn)“兩基”，西部地區(qū)義務(wù)教育普及水平上了一個新的臺階。

二是寄宿制學(xué)校工程建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村義務(wù)教育面貌發(fā)生了巨大變化。截至20*年8月底，中央已下達專項資金90億元，批復(fù)農(nóng)村寄宿制項目學(xué)校7651所，已竣工5143所。其中，西部地區(qū)批復(fù)項目學(xué)校5086所，已竣工3439所，竣工面積723.6萬平方米。到20*年底，西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)將新增校舍面積1076萬平方米，可滿足新增學(xué)生195萬人、新增寄宿生207萬人的就學(xué)需求。寄宿制學(xué)校工程建設(shè)使西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生了根本變化，學(xué)校已經(jīng)成為西部社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點。

三是西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施順利,農(nóng)村小學(xué)初中適齡兒童少年上學(xué)貴、上學(xué)難問題得到基本解決。從今年3月起，西部地區(qū)開始實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。截至20*年10月，中央財政共落實改革資金133億元，各地落實改革資金77億元。改革惠及5000多萬名農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生。所有農(nóng)村中小學(xué)都拿到了財政撥付的公用經(jīng)費，多數(shù)省份農(nóng)村義務(wù)教育的投入水平較改革前有了較大程度的提高。有近20萬名農(nóng)村輟學(xué)學(xué)生返回學(xué)校，輟學(xué)率大大降低。免除學(xué)雜費后，平均每個小學(xué)生年減負140元、初中生年減負180元，貧困寄宿生可減負500多元。農(nóng)村學(xué)校亂收費問題和西部地區(qū)小學(xué)初中適齡兒童少年上學(xué)貴、上學(xué)難問題得到基本解決。

四是現(xiàn)代遠程教育有了突破性進展，更多的農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。截至目前，中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元，其中，中央投入40億元、地方投入40億元；共配備教學(xué)光盤設(shè)備35萬余套、衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)19萬余套、計算機教室和多媒體設(shè)備3.5萬余套，基本覆蓋了中西部80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中西部農(nóng)村中小學(xué)生從中受益。即使是新疆喀什、西藏阿里等邊陲地區(qū)的農(nóng)牧民孩子也可以通過現(xiàn)代遠程教育，獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，感受現(xiàn)代文明的氣息。

五是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)得到加強，教師短缺的矛盾有所緩解。各地政府對農(nóng)村教師隊伍建設(shè)高度重視，加大了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作力度。如新疆堅持每年選派2000名城鎮(zhèn)教師支教農(nóng)村，目前已有6000名城鎮(zhèn)教師走上農(nóng)村學(xué)校講臺。寧夏每年公開招聘1000名教師到農(nóng)村學(xué)校任教，近些年來，先后派出了6400多名支教人員，到寧夏南部山區(qū)農(nóng)村127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校任教。云南省紅河州政府拿出5700多萬元購買教師崗位，5個“兩基”攻堅縣補充中小學(xué)教師1160名。這些做法有力地推進了邊遠貧困山區(qū)“普九”攻堅的進程。今年，教育部、財政部、人事部、中編辦啟動了“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃”，招募高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣農(nóng)村學(xué)校任教。目前中央已下?lián)軐ｍ椯Y金2.45億元，1.6萬多名大學(xué)畢業(yè)生充實到西部地區(qū)260多個縣2850所農(nóng)村中小學(xué)，創(chuàng)新了農(nóng)村學(xué)校教師隊伍補充機制。

同時，在“兩基”攻堅和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，積累了許多有益的經(jīng)驗。

第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政府責(zé)任。這是“兩基”攻堅和新機制取得成效的根本保證?！皟苫惫允潜緦谜诮逃矫娴囊豁椫匾ぷ?，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進教育公平的重大措施。西部地區(qū)各級政府狠抓各項工作的落實，教育部、發(fā)展改革委、財政部與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂了責(zé)任書，各省級人民政府與轄區(qū)內(nèi)各攻堅市縣也簽訂了責(zé)任書。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照責(zé)任書的要求，落實各項工作。

在經(jīng)費投入上，各省、自治區(qū)、直轄市除了及時足額將中央資金落實到位外，還積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。貴州、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆六省區(qū)實施新機制應(yīng)由地方政府承擔(dān)的資金全部由省級財政承擔(dān)，其他省也做到了“省拿大頭”。四川實施“民族地區(qū)教育發(fā)展10年行動計劃”，5年投入21億元；云南實施“基礎(chǔ)教育振興行動計劃”，5年來省級財政已投入27億元；廣西將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付的65%用于農(nóng)村義務(wù)教育；新疆自治區(qū)財政承擔(dān)了攻堅縣遠程教育工程的全部資金和80%的寄宿生生活補助。各級政府的高度重視和強力推動，是“兩基”攻堅穩(wěn)步推進，新機制順利實施的根本保障。

第二，抓住重點，形成合力，精心部署。兩年多的實踐證明，寄宿制學(xué)校建設(shè)工程抓住了西部“兩基”攻堅的關(guān)鍵。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，建立了有效的工作機制，精心部署工作。發(fā)展改革部門和財政部門及早下達項目和資金；規(guī)劃、建設(shè)和國土資源部門簡化手續(xù)，特事特辦；審計、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門加強監(jiān)督、嚴格把關(guān)。各地相繼出臺優(yōu)惠政策，為寄宿制工程開“綠燈”。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見》，減免寄宿制工程建設(shè)收費近5億元，占工程總造價的6.4%。

第三，大力發(fā)揚堅韌不拔、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神?！皟苫惫詢H在青藏高原上，平均海拔超過4000米的項目縣就有61個，海拔3500米以上的項目學(xué)校有4*所。在“兩基”攻堅中，地方各級黨委、政府和基層同志們，在極端艱苦的條件下苦抓、苦干、苦幫，涌現(xiàn)出來許多感人的事跡。正是廣大干部群眾發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，才創(chuàng)造了西部“兩基”攻堅的業(yè)績。

在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，西部各地把得到絕大多數(shù)老百姓的擁護、真正使農(nóng)村孩子受益，作為工作成功與否的基本標準，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，因地制宜地開展工作，探索形成了許多行之有效的工作機制和辦法。經(jīng)過兩年多的攻堅，一所所新學(xué)校在西部拔地而起，成千上萬農(nóng)村孩子走進美麗的校園。同志們從事的是一項千秋偉業(yè)，意義深遠。在此，我謹代表國務(wù)院向地方各級黨委、政府和各有關(guān)部門，向奮戰(zhàn)在“兩基”攻堅第一線、奮力拼搏、為農(nóng)村義務(wù)教育作出巨大貢獻的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

二、深刻認識當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。農(nóng)村義務(wù)教育面臨新形勢、新任務(wù)。

一是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村義務(wù)教育提出了更高要求。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須認真解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。義務(wù)教育是國民教育的基礎(chǔ)，教育公平又是社會公平的起點，因此，把農(nóng)村義務(wù)教育搞上去，不斷縮小城鄉(xiāng)教育的差距，確保全體適齡少年兒童都能享有接受良好的義務(wù)教育的機會，是構(gòu)建和諧社會和推進新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。只有農(nóng)村學(xué)校辦好了，教育質(zhì)量提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的較高素質(zhì)的勞動者，億萬農(nóng)民最關(guān)切的子女教育問題才能得到妥善解決，農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。農(nóng)村學(xué)校辦好了還可以有力推進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和先進文化的傳播。建設(shè)好農(nóng)村學(xué)校、發(fā)展好農(nóng)村教育，不僅是教育問題，而且是在新的形勢下落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略抓手。各級政府要從這樣的高度認識問題，進一步把普及和鞏固九年義務(wù)教育、發(fā)展農(nóng)村教育擺到更加突出的位置。

二是新修訂的《義務(wù)教育法》對義務(wù)教育的健康發(fā)展提出了法律要求，作出法律保障?！读x務(wù)教育法》的全面修訂與實施，是我國教育改革與發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事，將推進我國義務(wù)教育步入一個新的發(fā)展階段。新修訂的《義務(wù)教育法》，體現(xiàn)了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想；明確了義務(wù)教育的管理體制和經(jīng)費保障機制；將素質(zhì)教育的要求寫入了法律，明確要求義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。

《義務(wù)教育法》明確義務(wù)教育經(jīng)費投入“實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同分擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)?！蔽覀円J真貫徹《義務(wù)教育法》，堅持依法行政、依法治教，維護法律的嚴肅性。各級政府要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，切實承擔(dān)起義務(wù)教育的政府職責(zé)。

三是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供了制度保障。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革是總理親自倡導(dǎo)的一項重大改革，是國務(wù)院進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育的一項重大舉措和根本性的制度建設(shè)，也是近年來教育工作的一大亮點。中央和省級政府進一步增加了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，提高農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費水平，加大對經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度，不斷推動農(nóng)村教育發(fā)展，促進教育公平。改革符合廣大人民群眾的利益，是新時期教育工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。

保障新機制的建立，也對我們的工作提出了更高的要求。實行保障新機制，中央和地方財政五年要增加投入2000多億元，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中央財政投入100億元，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程中央和地方財政投入100億元，能否把這些資金管好、用好，廣大農(nóng)民和他們的孩子能否得到應(yīng)該有的實惠，能否把好事真正辦好，關(guān)鍵在于我們的工作是否扎實、各項工作是否落實。

在看到農(nóng)村義務(wù)教育前所未有的發(fā)展機遇的同時，我們還要清醒認識當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨的困難和問題，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，全面完成“兩基”攻堅目標的任務(wù)依然十分艱巨。到目前為止，西部地區(qū)還有12個省、自治區(qū)、直轄市未通過“兩基”驗收；到今年底還不能實現(xiàn)“兩基”的縣預(yù)計有近100個；已經(jīng)下達的項目還有2500多所項目學(xué)校未竣工；目前寄宿制學(xué)校的建設(shè)，還不能滿足所有需要寄宿的學(xué)生的需求；有的食堂、飲水、廁所、運動場地、安全設(shè)施等配套設(shè)施，還不符合要求；已經(jīng)通過“普九”驗收的縣，相當(dāng)多還是低水平“普九”，迫切需要改善辦學(xué)條件。因此，確保明年完成“兩基”攻堅的任務(wù)十分艱巨。

第二，對有的地方初中學(xué)生輟學(xué)問題仍應(yīng)高度重視。隨著經(jīng)費保障機制的實施，全國范圍內(nèi)義務(wù)教育階段輟學(xué)率不斷下降。但是，初中生輟學(xué)問題仍不容忽視。調(diào)查表明，20*年初中生輟學(xué)率超過3%的縣全部集中在中、西部地區(qū)，還有10%的學(xué)校輟學(xué)率高于7%，有的甚至達到10%以上。輟學(xué)的主要原因是學(xué)習(xí)困難和厭學(xué)。這說明必須加快教育改革，提高教育質(zhì)量。要讓孩子們進得來、學(xué)得好、留得住，讓國家的投入真正發(fā)揮效益，是一項更加艱巨的任務(wù)。

第三，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)任務(wù)依然十分繁重。教師隊伍建設(shè)薄弱日益成為影響和制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。長期以來，我國農(nóng)村中小學(xué)教師負擔(dān)重、付出多，為國家的教育事業(yè)作出了巨大貢獻。但是，從整體上看，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)仍不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的要求。一是相當(dāng)部分農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平較低。二是一方面許多不合格人員占用教師編制，另一方面，一些地方政府部門長期借調(diào)教師和占用教師編制，影響學(xué)校教學(xué)工作。三是廣大農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)，教師待遇較低，加上交通、環(huán)境、文化等實際問題，高素質(zhì)的農(nóng)村新師資補充困難。四是農(nóng)村教師缺少必要的交流和培訓(xùn)，制約了農(nóng)村教師素質(zhì)的提高。

第四，農(nóng)村學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的管理亟待加強。從沒有學(xué)校到有學(xué)校，從分散辦學(xué)到集中辦學(xué)，從走讀到寄宿，是很大的變化。要適應(yīng)這個變化，就必須提高管理水平。學(xué)校管理制度的完善、管理水平的提高與學(xué)校建設(shè)水平的提高必須同步。目前，一些地區(qū)不斷發(fā)生校園傷害、交通安全、食品衛(wèi)生和防疫方面的事故，這些事件90%發(fā)生在中小學(xué)，60%以上又發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校粗放型管理的狀況必須盡快改變。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)完成，全面提高農(nóng)村義務(wù)教育水平

按照國務(wù)院的總體部署，明年要全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅任務(wù)，全面建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。西部地區(qū)各級政府要以決戰(zhàn)決勝的精神，加大工作力度，確保各項政策措施的落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。明年要著重做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步強化政府責(zé)任，確?！皟苫惫匀蝿?wù)如期完成。

西部地區(qū)“兩基”攻堅已進入最后的沖刺階段。越到?jīng)_刺階段，越不能有絲毫松懈。目前，攻堅工作已到了最復(fù)雜、最艱難的時刻，必須一鼓作氣，毫不放松，直至奪取最后勝利。要繼續(xù)把“兩基”攻堅作為西部各省、自治區(qū)、直轄市教育工作的重中之重，對照責(zé)任書，狠抓工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，層層抓落實，保質(zhì)保量地完成各項目標任務(wù)。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期安排工程進度，同時進一步嚴把工程質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣工程”和重大安全事故。要堅持建設(shè)標準，重視和加強寄宿制學(xué)校的食堂、飲水、廁所、運動場地、安全設(shè)施等配套條件建設(shè)，確保新建寄宿制學(xué)?！敖ㄒ凰梢凰?。要切實抓好掃盲工作，提高掃盲教育質(zhì)量。要強化監(jiān)督檢查，確?！皟苫惫猿蔀楦哔|(zhì)量工程和廉政工程。讓我們鼓足干勁，奮力拼搏，確保完成各項任務(wù)。

（二）加強省級政府統(tǒng)籌、精心部署，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利進行。

目前,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革已在西部地區(qū)取得明顯成效,中部地區(qū)的試點工作也正在順利推進。明年春季學(xué)期，改革要在中、東部農(nóng)村全面推開。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗，蹲點調(diào)研，切實掌握實際情況，確保改革工作順利進行。

在建立新機制過程中，要特別注意把握好以下兩點：一是要堅持和完善經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的體制。這是此次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的基礎(chǔ)，也是《義務(wù)教育法》的法律要求。二是要高度重視和切實解決好農(nóng)村貧困寄宿生的生活問題。目前，免學(xué)雜費資金大頭由中央和省級政府承擔(dān)，免教科書資金全部由中央承擔(dān)，只有貧困寄宿生的生活補助是以地方財政為主，但這件事在不少地區(qū)仍然沒有完全落實。實際上，這一點如果做不到位，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的成效就可能大打折扣。希望各省級政府高度重視，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對財力困難縣予以必要的支持，確保貧困寄宿生的生活補助政策落到實處。

（三）認真解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育中的突出問題，促進農(nóng)村教育健康發(fā)展。

當(dāng)前，西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展要特別注意做好的幾項工作，一是要著力抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。要鞏固和完善教師工資保障機制，將教師工資和地方政府出臺的津補貼統(tǒng)一納入財政預(yù)算，保證教師的合理收入。要認真實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃”和其他形式多樣的城市教師下鄉(xiāng)執(zhí)教的措施，鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和城市教師從事農(nóng)村教育工作。要加強對校長和教師的培訓(xùn)，提高他們的水平。二是要把控輟保學(xué)工作作為一項長期任務(wù)抓下去?？h、鄉(xiāng)政府要按照《義務(wù)教育法》的要求，督促適齡兒童少年入學(xué)，建立控輟保學(xué)責(zé)任制。三是要關(guān)心進城務(wù)工農(nóng)民子女和“留守兒童”的教育問題。流出地政府和流入地政府要相互配合，繼續(xù)落實以“流入地為主、公辦學(xué)校為主”的政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。各地政府要組織村民委員會、婦聯(lián)、共青團和學(xué)校切實做好關(guān)愛“留守兒童”的工作。

（四）充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

在廣大農(nóng)村中小學(xué)普及現(xiàn)代遠程教育，對于改變中西部地區(qū)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)和教育教學(xué)水平，擴大學(xué)生視野，促進教育均衡，全面推進素質(zhì)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要而深遠的意義。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程要把應(yīng)用擺到更加突出的位置。要把遠程教育與推進素質(zhì)教育、推進課程改革以及日常的教育教學(xué)活動緊密結(jié)合起來，用好國家免費提供的各種教育資源。當(dāng)前，特別是要把教學(xué)光盤的普及應(yīng)用切實抓緊抓好，使優(yōu)質(zhì)教育資源普遍進入農(nóng)村學(xué)校的課堂，盡快解決貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點師資水平不高，課程開不齊、開不好的困難，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。要加大投入，不斷完善遠程教育的設(shè)備配置，不斷加大優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享力度，經(jīng)常性運行和維護經(jīng)費要納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制統(tǒng)一安排，逐步建立起切實有效的技術(shù)支持服務(wù)體系，保證遠程教育充分發(fā)揮作用。

（五）切實加強學(xué)校管理，保障校園安全。

政府部門要研究制定適合本地區(qū)特點的學(xué)校管理規(guī)范，加大校長培訓(xùn)力度，從城市和優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出得力干部幫助農(nóng)村學(xué)校提高管理水平。農(nóng)村寄宿制學(xué)校要建立完善的教學(xué)管理、學(xué)生管理、生活管理、行政管理、資產(chǎn)管理、安全管理等制度，還要對教職工進行管理培訓(xùn)?？h級政府要把學(xué)校安全管理納入以縣為主的管理體制，經(jīng)常組織檢查；教育行政部門、學(xué)校校長和廣大教師要切實負起責(zé)任，把加強安全工作制度化、經(jīng)?；瑸橹行W(xué)生的健康成長創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境，真正讓人民群眾放心。

西部地區(qū)“兩基”攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)階段，農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革也進入了關(guān)鍵時期，任務(wù)非常繁重。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，團結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實干，為奪取“兩基”攻堅的勝利，為建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、全面提高農(nóng)村義務(wù)教育水平而努力奮斗！