市節(jié)能降耗工作領導小組會議上的講話

時間:2022-02-01 10:41:00

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市節(jié)能降耗工作領導小組會議上的講話

同志們:

一、進一步更新觀念,按照科學發(fā)展觀的要求,充分認識做好節(jié)能降耗工作的重大意義。節(jié)約資源是我國的基本國策,建立節(jié)約型社會是我國的戰(zhàn)略目標。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經濟增長方式,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系,逐步構建節(jié)約型的產業(yè)結構和消費結構,實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經濟總量的不斷增長,一方面,能源的需求量將逐漸增加,能源的瓶頸制約情況將日益加劇。另一方面,由于粗放型經濟增長方式仍占一定比重,資源利用效率相對較低,也為我們提供了節(jié)能降耗的空間。加強節(jié)能降耗工作,是轉變經濟增長方式的重要任務,是緩解能源約束矛盾的必然選擇,是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑,也是提高經濟競爭力的重要舉措。節(jié)能不是一時的,而是永恒的。以高投入、高消耗,高排放、難循環(huán)、低效率為特征的粗放式經濟發(fā)展模式是沒有出路的,必將制約我市經濟的發(fā)展。節(jié)能降耗作為關系我市經濟社會發(fā)展長遠的戰(zhàn)略問題,是政府對人民的莊重承諾,也是一項硬任務,如果我市節(jié)能降耗工作做不好,不能完成國家、自治區(qū)的下達的考核任務,將影響我市一些新建項目的核準和審批,我市的經濟發(fā)展也會受到限制。從這次自治區(qū)對我市的考核中,暴露出我市在節(jié)能降耗工作中存在思路不清、目標不明、措施不力等諸多問題。因此,各級政府、各有關部門要切實提高認識,真正把節(jié)能降耗工作為推動科學發(fā)展、構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,作為實現(xiàn)*市跨越發(fā)展、建設“兩宜”城市的必由之路,采取扎實有效的措施,擺到更加突出的位置抓緊抓好。

二、切實加強領導和組織建設,形成節(jié)能降耗工作的強大合力。市節(jié)能降耗工作領導辦公室,要建立節(jié)能降耗工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決工作推進中的重點難點問題。要把市政府與各縣(市)區(qū)政府及重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗工作目標責任書作為年終的重點考核內容。各級政府都要強化組織領導,主要負責同志要親自抓,建立相應的協(xié)調機制,明確相關部門的責任和分工,確保責任到位、措施到位。各有關部門要發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調配合,提高工作水平,加大資金投入和政策支持力度,確保各項節(jié)能措施落到實處。要實行嚴格的節(jié)能降耗工作問責制和一票否決制,企業(yè)和單位的主要負責人要切實承擔起節(jié)能降耗第一責任人的職責。

三、加大宣傳力度,努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性,要求我們必須動員組織社會各方面力量,共同推動節(jié)能降耗工作。各級政府機關要帶頭宣傳節(jié)能,率先垂范,深入推進節(jié)約型機關建設,努力成為全社會節(jié)能的表率。切實執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購,優(yōu)先選購節(jié)能產品、節(jié)能技術、節(jié)能材料。新聞媒體和有關社會團體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳,增強全民能源憂患意識和節(jié)約意識,引導大家從我做起,從點滴做起,使節(jié)能變?yōu)楣竦淖杂X行為。對那些嚴重浪費能源的人和事,要堅決給予披露和曝光。積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、社區(qū)、學校等活動。各級教育主管部門要將節(jié)能納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系,組織中小學開展節(jié)能宣傳和實踐活動,努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。

四、抓好基礎工作,切實建立健全節(jié)能降耗的規(guī)劃、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系?;A工作不扎實,是我市在這次考核中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),我們必須按照國家和自治區(qū)的要求,盡快予以加強。一是要加強節(jié)能規(guī)劃編制和管理力量。抓緊編制節(jié)能降耗專項規(guī)劃,認真組織實施年度計劃,做到心中有數(shù)。不斷充實節(jié)能管理力量,完善節(jié)能監(jiān)督體系,強化對本地區(qū)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作。二是要建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。根據(jù)《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》,市經委、統(tǒng)計局要認真研究,參照國家和自治區(qū)政府節(jié)能減排監(jiān)測考核體系,制定符合國家要求、切合*實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。通過臺帳和考核體系的建立,切實掌握各縣(市)區(qū)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作進展情況,確保節(jié)能降耗工作有效深入開展。特別要完善統(tǒng)計制度,改進統(tǒng)計方法,加強統(tǒng)計監(jiān)測結果的研究分析,既要摸清能耗的增長源,還要找到具體的增長點和可控點,使統(tǒng)計監(jiān)測成為我們搞好調控、完善措施的實用工具。三要盡快開展寧東項目對*市節(jié)能降耗方面影響的調研工作,形成調研報告,為我市下一步開展節(jié)能降耗工作提供決策依據(jù)。

五、依靠科技進步和不斷創(chuàng)新,切實加快產業(yè)結構調整步伐。優(yōu)化節(jié)能降耗,關鍵在于科技進步,只有不斷創(chuàng)新,才能提高節(jié)能降耗的水平。因此,我們必須把國家對節(jié)能降耗的強制性要求,作為我們改變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構的原動力,有意識、有步驟地推動產業(yè)結構向高效型、節(jié)約型轉變。一是大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。加速產業(yè)集聚,培育發(fā)展產業(yè)集群,努力構建節(jié)約型產業(yè)結構,通過產業(yè)結構優(yōu)化升級來推進節(jié)能降耗。二是加快淘汰落后產能。要抓緊制定*市產業(yè)結構調整規(guī)劃,實行落后產能退出機制,通過淘汰落后產能為經濟發(fā)展置換出更多的發(fā)展空間。三是大力發(fā)展循環(huán)經濟。扎實推進資源綜合利用項目建設,培育一批循環(huán)型經濟企業(yè)和產業(yè)園區(qū),促進能源資源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。同時,對新建項目,要嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序,提高節(jié)能環(huán)保的準入門檻。

六、抓好節(jié)能監(jiān)管,切實加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作。各成員單位及其執(zhí)法單位要重心下移,關口前移,抓好對重點企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管和審計,加強對重點項目的檢查,建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。建立節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法制度,重點督查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況、禁止淘汰設備異地再用,嚴格產品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范的執(zhí)行,達不到最低能效標準的耗能產品,不得出廠銷售;達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設和銷售;嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品等。總之,通過嚴格的執(zhí)法監(jiān)察,杜絕在節(jié)能降耗工作方面有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象的發(fā)生,找準工作推進和執(zhí)法監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加快建立健全依法監(jiān)管的長效機制。

同志們,抓好節(jié)能降耗工作,意義深遠,任務艱巨,責任重大。我們一定要以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更切實的行動,確保完成各時期節(jié)能降耗目標任務,為促進我市經濟又好又快發(fā)展,建設“兩宜”城市,做出新的更大的貢獻。