導語：副市長在全市環(huán)境保護暨創(chuàng)模工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認清形勢，堅定信心，切實增強做好今年環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯呢熑胃泻途o迫感

2009年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、*“3·14”事件后續(xù)影響等重大挑戰(zhàn)和考驗，市委、市政府堅決貫徹黨中央和區(qū)黨委、政府的一系列重要指示和決策部署，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實“一化三保三著力”的工作要求，沉著應對，攻克時艱，團結拼搏，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、人民生活顯著改善的目標。一年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“創(chuàng)模”為抓手，認真履行職責，積極主動工作，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，解決了一些關系國計民生的環(huán)境問題，全市環(huán)境質(zhì)量保持良好；認真落實環(huán)境與發(fā)展綜合決策，在擴內(nèi)需中嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，促進了科學發(fā)展；建立了污染源普查檔案，加大了環(huán)保設施建設力度，環(huán)保工作基礎進一步夯實；“創(chuàng)?！笨傮w規(guī)劃通過環(huán)保部評審，*市通過自治區(qū)級衛(wèi)生城市評審，為“創(chuàng)?！边_標奠定了堅實基礎?？傊?，過去一年的環(huán)保工作起色很大、亮點很多，為促進全市的科學發(fā)展和社會和諧做出了應有的貢獻。在此，我謹代表市政府，向全市環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工和關心、支持我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時，我們對全市環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ鞔嬖诘膯栴}和面臨的嚴峻形勢要有清醒的認識。一是一些傳統(tǒng)的決策思維方式與落實科學發(fā)展觀的要求不適應。在一定范圍內(nèi)仍然存在著單純追求經(jīng)濟量的增長、忽視環(huán)境保護和社會效益的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的決策思維方式，有悖于科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須盡快實現(xiàn)從單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。二是環(huán)境基礎設施建設與城市化進程不適應。近年來，我市的環(huán)境基礎設施建設雖然不斷得到加強，但與現(xiàn)實需要還存在較大差距，城市生活污水、醫(yī)療垃圾和危險廢物還沒有得到有效處置，還遠遠不能適應城市化進程和改善人居環(huán)境的需要。三是一些事關民生的環(huán)境問題亟待解決。近年來，通過專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一些影響飲用水水源地水質(zhì)安全的環(huán)境問題，保障了城鎮(zhèn)居民飲水安全。但是，由于認識不到位、投入不足、管理制度不完善等原因，個別集中式飲用水水源地仍然存在環(huán)境安全隱患，部分群眾飲水安全尚未得到有效保障。四是農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題不容樂觀。在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民環(huán)保意識差，垃圾亂堆、污水直排、土壤污染、糞便污染等環(huán)境問題較為突出，嚴重影響著農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境和廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。五是實現(xiàn)“創(chuàng)?！边_標任務艱巨。經(jīng)過三年多的努力，目前我市“創(chuàng)?！惫ぷ饕淹瓿?0項指標，仍有7項未達標，這7項指標都是難啃的“硬骨頭”。對這些問題，我們必須高度重視，在今年的工作中重點部署，強化措施，著力突破。

今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年，也是我市“創(chuàng)模”工作的沖刺達標之年。做好今年的環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ?，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對于構筑西藏生態(tài)安全與屏障，對于實現(xiàn)我市“六城同創(chuàng)”目標，對于改善城市形象，全面提升城市品位都具有重要意義。市委、市政府對做好今年的環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ魈岢隽烁叩囊螅腥嗣駥Υ隧椆ぷ饕渤錆M了更高的期待。全市經(jīng)濟工作會議提出，今年要切實做好迎接環(huán)保部對我市“創(chuàng)模”的模擬測評工作。全市環(huán)保系統(tǒng)一定振奮精神、堅定信心，搶抓即將召開的中央第五次西藏工作座談會、構筑西藏高原生態(tài)安全屏障、機構改革加強環(huán)保工作能力建設、我市深入開展“六城同創(chuàng)”帶來的各項重大機遇，明確肩負的職責和使命，切實增強做好今年環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯呢熑胃泻褪姑校瑘詻Q完成好全年的各項任務，讓市委、市政府放心，讓全市人民滿意。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成各項目標任務

今年全市環(huán)保工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保持和改善環(huán)境質(zhì)量、增強可持續(xù)發(fā)展能力和保障群眾健康為目標，以“創(chuàng)?！边_標為重點，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧這一主題，大力推進生態(tài)文明建設，力爭“創(chuàng)?！惫ぷ魅孢_標，努力在建設生態(tài)*上取得突破性進展。

(一)以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為首要任務，全面推進我市環(huán)保事業(yè)

按照計劃，今年是我市“創(chuàng)?！钡娜孢_標年，實現(xiàn)“創(chuàng)?！边_標是我們今年環(huán)保工作的頭等大事。我們要按照“發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇；把住源頭，不欠新帳；加快建設，還清舊帳；嚴格對照，項項過關；打造精品，錦上添花；建立機制，狠抓不懈”的思路，重點圍繞環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求、降低單位GDP用水量、完成危險廢物處置場地建設、提高城市污水集中處理率、提高機動車環(huán)保定期檢測率、提高工業(yè)固體廢物處置利用率、提高重點工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率等指標進行攻堅，力爭26項（67項組成指標）指標全部達標。市“創(chuàng)?！鞭k要全面梳理各項“創(chuàng)?！敝笜诉_標情況，查漏補缺，嚴格責任，加強督查，全力推進；同時要制定出周密的迎接國家環(huán)保部的測評方案。各成員單位務必緊急行動起來，緊密配合，各負其責，切實做好達標和測評工作。對工作不力、拖后腿的單位或人員，將嚴格追究相關責任。

（二）以落實科學發(fā)展觀為契機，切實履行好促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的各項職能

一是要堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力，加強對生態(tài)、環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標的有機結合，實現(xiàn)科學開發(fā)建設。二是認真落實環(huán)保審批權。嚴把項目環(huán)境影響評價審批關，對不符合有關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放標準和生態(tài)保護要求的項目，堅決不予審批。認真協(xié)調(diào)配合各行業(yè)、各部門做好“十二五”規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。三是要認真謀劃“十二五”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。根據(jù)編制“十二五”規(guī)劃的有關要求，深入研究、周密謀劃“十二五”環(huán)境保護工作，確保我市“十二五”環(huán)保規(guī)劃的科學編制和順利完成。

（三）以解決群眾關心的環(huán)境問題為重點，大力改善環(huán)境質(zhì)量

一是要切實保障飲水安全。飲水安全是重大民生問題。各縣（區(qū)）、各環(huán)保部門一定要認真實施《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，建立全市縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護檔案，做好規(guī)劃、保護和建設項目，定期監(jiān)測信息，建立健全預警制度。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展污染隱患排查，對存在飲水安全隱患的，要明確責任，制定措施，盡快整改，確保讓廣大群眾喝上安全放心的飲用水。二是要加強環(huán)境綜合整治。要繼續(xù)加大對“白色污染”的治理工作，使禁止“白色污染”工作成為全區(qū)的標桿和品牌，并努力跨進全國先進行列。認真開展青藏鐵路、318國道等主要交通干線、旅游景區(qū)及城鎮(zhèn)等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治。切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，積極爭取自治區(qū)“以獎促治”專項資金，改善村容村貌。大力整頓違法排污企業(yè)，加大機動車尾氣檢測力度，深入治理噪聲污染。嚴厲查處市區(qū)周邊的亂采濫挖現(xiàn)象，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察工作。加強對重點行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境風險隱患排查，建立重點污染源、尾礦庫環(huán)境保護檔案，實施有效監(jiān)控。完善環(huán)境應急預案，加強應急演練，提高對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境問題作為重點查處事項，掛牌督辦，做到查處到位，整改到位，責任追究到位。

（四）搶抓工作機遇，加快推進環(huán)?；A建設步伐

一是要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的機遇，積極配合市發(fā)改委、市建設局落實好我市城鎮(zhèn)生活垃圾、污水、醫(yī)療廢物、危險物處理設施建設項目，加快我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。二是做好環(huán)評審批服務工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，充分發(fā)揮環(huán)評在擴大內(nèi)需、推動科學發(fā)展中的作用，對符合條件的項目，加快環(huán)評審批速度，對不符合條件的項目，及時向業(yè)主做出解釋，說明不予審批的原因和理由。三是加強環(huán)保能力建設。積極爭取國家和自治區(qū)的支持，按照填平補齊的原則，為全市環(huán)保系統(tǒng)爭取配備環(huán)境監(jiān)測儀器設備、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛及取證設備，為各縣（區(qū)）環(huán)保部門爭取建設環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房。

四是積極爭取各類環(huán)境保護專項資金和項目。抓住國家加大投入的機遇，積極爭取各類環(huán)境保護專項資金及環(huán)境保護項目，推動各項環(huán)保重點工作的深入開展。

三、加強領導，齊抓共管，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，全市各級各部門要牢固樹立全市環(huán)保工作一盤棋的思想，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好各項工作。

（一）加強組織領導，全面落實環(huán)境保護責任制。各縣（區(qū)）政府要加強對環(huán)保工作的領導，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要及時研究和解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題，落實環(huán)保目標責任制。要建立環(huán)境保護問責制，對因決策失誤、行政干預、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領導干部和有關責任人，要嚴肅追究責任。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，努力形成環(huán)境保護全社會齊抓共管的良好局面。一要完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。在生態(tài)環(huán)境保護與建設、資源開發(fā)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，相關部門都要積極配合環(huán)保部門做好工作。二要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論和群眾聯(lián)合監(jiān)督的作用。各縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門要及時向同級人大、政協(xié)報告環(huán)境形勢和環(huán)保工作進展情況，邀請人大代表、政協(xié)委員對本地環(huán)保工作進行檢查，主動接受監(jiān)督。對違反環(huán)保法律法規(guī)、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的各種行為，以及因環(huán)境監(jiān)管不力導致發(fā)生重大環(huán)境事故的各縣（區(qū)）政府和環(huán)保部門，要堅決予以曝光。三要加強環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。宣傳、教育等部門和新聞媒體要配合環(huán)保部門大力宣傳落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大意義，讓群眾理解環(huán)保、關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

（三）著力加強環(huán)保隊伍能力建設和作風建設。要重點抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等方面的能力建設，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。要抓住地市機構改革的契機，理順環(huán)保機構，加大現(xiàn)有人員培養(yǎng)力度，提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)，為我市環(huán)境保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工一定要按照區(qū)黨委常委、市委書記秦宜智同志關于轉(zhuǎn)變機關作風、提高工作效率的“三項要求”，加強隊伍和行風建設，努力建設一支思想正、作風好、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍，以一流的作風創(chuàng)造一流的業(yè)績。

同志們，今年我市的環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿帐制D巨，希望各級各部門把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面落實科學發(fā)展觀，本著對工作負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，銳意進取，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標任務，為建設小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*做出更大貢獻！。

最后，春節(jié)、藏歷鐵虎新年即將來臨，祝大家節(jié)日快樂、闔家幸福、扎西德勒！