導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)做好本屆政府開局之年環(huán)境保護(hù)工作的重要性

去年以來，我市環(huán)保戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，強(qiáng)化措施，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。環(huán)保工作取得“四個(gè)新進(jìn)展”：第一，環(huán)境質(zhì)量改善取得新進(jìn)展。20*年，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放下降幅度較大?？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)比率達(dá)85.2%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來最好水平。地下水水質(zhì)狀況良好。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)93%以上。第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展。關(guān)停100多個(gè)“十五土小”、“新五小”項(xiàng)目，一批小火電、小水泥、小鋼鐵關(guān)停淘汰，涌現(xiàn)出濟(jì)鋼、山水等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制，產(chǎn)業(yè)布局逐步向園區(qū)集中。第三，環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。環(huán)保政策及推進(jìn)措施日趨完善，環(huán)境監(jiān)管逐步向自動(dòng)化、信息化轉(zhuǎn)變。一批重點(diǎn)減排工程進(jìn)展順利，河道截污工程取得階段性成效，小清河綜合治理破土動(dòng)工，平陰、濟(jì)陽(yáng)、長(zhǎng)清、章丘、高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠全部投入使用，污水處理能力提高到55.5萬(wàn)噸/日。第四，解決社會(huì)關(guān)注的環(huán)境難題取得新進(jìn)展。集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)14件突出環(huán)境問題掛牌督辦，一批事關(guān)民生的污染擾民問題得到解決，環(huán)境投訴案件大幅下降。創(chuàng)建環(huán)保模范城工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

同時(shí)，必須清醒地看到，我市環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和人民群眾的期望相比還有很大差距，減排治污形勢(shì)十分嚴(yán)峻。首先說水，目前，仍有興濟(jì)河、臘山河等10條市區(qū)河道為劣五類水質(zhì)，小清河、徒駭河水環(huán)境指標(biāo)均超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地安全隱患仍然存在。然后說氣，由于揚(yáng)塵和汽車尾氣的影響，我市去年以可吸入顆粒物為首要污染物的天數(shù)為325天，占全年的89%，成為制約我市環(huán)境空氣的主要因素。再看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，我市高耗能、高污染行業(yè)所占比重較大，重化工業(yè)比例達(dá)79%；能源結(jié)構(gòu)單一，70%以上為煤炭，二氧化硫、粉塵排放多，結(jié)構(gòu)性污染突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。還有發(fā)展的壓力，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程和人口增多等因素影響綜合測(cè)算，整個(gè)“十一五”期間要完成二氧化硫、COD削減任務(wù)分別為4萬(wàn)噸和4.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于省政府規(guī)定的1.17萬(wàn)噸和1.*萬(wàn)噸的凈減排目標(biāo)。今年是本屆政府的開局年，是迎接十一屆全運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)年，也是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅(jiān)年，各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的任務(wù)重，完成今年減排的指標(biāo)，壓力還是很大的。各級(jí)各部門一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)境保護(hù)擺在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略位置，立足于建設(shè)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮的新濟(jì)南，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保減排工作的新突破。

二、全力打好環(huán)保減排工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照市委、市政府工作部署，今年要確保完成二氧化硫削減2.38%、COD削減3.62%、良好天氣比率85%以上、地表飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模32項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。對(duì)于這些硬指標(biāo)，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)力突破。

（一）大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升發(fā)展質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性污染的根本措施。第一，構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。減排的根本出路在發(fā)展！全市和各縣（市）區(qū)要結(jié)合實(shí)際，把減排治污同產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展相結(jié)合，緊緊把握國(guó)家信貸資金傾向環(huán)保領(lǐng)域的調(diào)控機(jī)遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。第二，加快淘汰落后產(chǎn)能。市政府已和各縣（市）區(qū)、各部門、重點(diǎn)企業(yè)簽了責(zé)任書，要按照要求和進(jìn)度完成任務(wù)。加快關(guān)停小火電機(jī)組，淘汰機(jī)立窯水泥熟料產(chǎn)能45萬(wàn)噸，徹底淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。加速火電、冶金等高污染行業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理升級(jí)改造工程。加快裕興化工廠等城區(qū)企業(yè)搬遷改造。第三，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以力諾太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目為龍頭，大力發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉矗Ω淖円悦?、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)銜接和規(guī)劃，完善政策措施，積極鼓勵(lì)新能源發(fā)展。

（二）認(rèn)真抓好重點(diǎn)減排。主要是突破三個(gè)重點(diǎn)：第一，重點(diǎn)領(lǐng)域。提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)減排水平，抓好100戶重點(diǎn)企業(yè)減排，完成全市100家重點(diǎn)排污單位的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝。加快電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，按計(jì)劃完成現(xiàn)役機(jī)組重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目，做好熱電公司、濟(jì)鋼燒結(jié)機(jī)脫硫建設(shè)。依靠自主創(chuàng)新，突破和推廣一批重大減排技術(shù)。第二，重點(diǎn)工程。深入實(shí)施環(huán)保十大重點(diǎn)工程，完成30個(gè)工程減排項(xiàng)目。按期完成工商河、興濟(jì)河等8條河道截污工程。加快推進(jìn)小清河綜合治理，要統(tǒng)籌安排，合理施工，確保不影響河北岸污水處理廠的正常減排。加快水質(zhì)凈化一廠、二廠升級(jí)改造，做好水質(zhì)凈化三廠、第二垃圾處理廠建設(shè)。實(shí)施雨污分流和管網(wǎng)改造，合理布局管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)，提升污水處理能力。第三，重點(diǎn)指標(biāo)。今年是“創(chuàng)?！比孢_(dá)標(biāo)的關(guān)鍵一年。要對(duì)照32項(xiàng)考核指標(biāo)，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)措施落實(shí)，重點(diǎn)做好水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率等8項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，為2009年申請(qǐng)驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

（三）努力做好管理減排。第一，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。重視運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅手段推進(jìn)環(huán)保工作，健全反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理收費(fèi)政策，提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深化綠色信貸，與金融機(jī)構(gòu)合作開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。第二，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，打好環(huán)評(píng)、審批、用地、企業(yè)限批、局部限批和區(qū)域限批等組合拳，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。多措并舉，嚴(yán)厲打擊超排、偷排等各類環(huán)保違法行為。對(duì)沒有達(dá)標(biāo)排放、沒完成減排任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施限產(chǎn)限排直至停產(chǎn)治理。第三，強(qiáng)化日常監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，科學(xué)編制20*年污染減排具體實(shí)施方案，建立污染減排工作檔案，積極探索污染治理長(zhǎng)效機(jī)制。抓好污染源普查，全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。

（四）突出搞好環(huán)境維權(quán)。環(huán)境問題是重要的民生問題之一。我們的目標(biāo)就是要讓百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作生活環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的城市。要努力做到：第一，確保群眾飲水安全。國(guó)家要求地表飲用水源地主要指標(biāo)100％達(dá)標(biāo)的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)黃河、小清河等重點(diǎn)流域企業(yè)監(jiān)管，開展南部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)研究，堅(jiān)決取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，提升黃河濟(jì)南段上游平陰、長(zhǎng)清污水處理水平，禁止生活污水直接排放。建立飲用水源應(yīng)急處置預(yù)案和管理制度。第二，努力改善空氣質(zhì)量。要切實(shí)抓好施工和道路揚(yáng)塵防治，集中整治市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水和生活垃圾。推行“綠色公交”，抓好車輛尾氣防治。有針對(duì)性加強(qiáng)大霧、大風(fēng)、逆溫天氣污染防治，提前做好秸稈禁燒工作。認(rèn)真落實(shí)奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量保障措施，研究制定全運(yùn)會(huì)期間環(huán)境質(zhì)量保障方案，確保不出現(xiàn)影響比賽的環(huán)境污染。第三，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染防治，嚴(yán)禁重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。第四，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)隱患排查，健全環(huán)境糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全面開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)工作新局面

環(huán)境保護(hù)涉及方方面面，惠及千家萬(wàn)戶。各級(jí)各部門要牢固樹立全市一盤棋意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

第一，在強(qiáng)化落實(shí)上下功夫。環(huán)境保護(hù)責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人，作為環(huán)保減排第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，大力推動(dòng)。要細(xì)化任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人，按照進(jìn)度，一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)，確保全年減排工作心中有數(shù)、有條不紊。要把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增幅大于財(cái)政支出增幅，重點(diǎn)加強(qiáng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要各負(fù)其責(zé)，形成配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各企業(yè)也要強(qiáng)化環(huán)境設(shè)施“三同時(shí)”，切實(shí)加大治污投入，確保達(dá)標(biāo)排放，完成減排任務(wù)。今年年底，省政府將對(duì)全省“十一五”減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行階段考核，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好迎接檢查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

第二，在強(qiáng)化考核上下功夫。環(huán)境監(jiān)管是重要的政府職責(zé)。市委、市政府提出節(jié)能減排一票否決，這是個(gè)硬杠杠，必須要有硬措施，確保落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善推進(jìn)減排的獎(jiǎng)懲措施，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)完成減排任務(wù)好的地方、單位和企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決，造成嚴(yán)重污染事件的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事責(zé)任。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好掂量這份重?fù)?dān)。要進(jìn)一步健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加快推進(jìn)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)工作。

第三，在提升能力上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，造就一支覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。按照國(guó)家、省的要求和我市減排工作需要，充實(shí)市減排管理控制和執(zhí)法力量，解決好排污費(fèi)征收、挪用問題，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保社會(huì)責(zé)任，使減排成為每個(gè)企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭和社會(huì)成員的自覺行為。

同志們，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提升境界，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”做出新的貢獻(xiàn)。