導(dǎo)語：副局長在文化廣播電視宣傳工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、十五期間的我市宣傳管理工作的主要成績

十五期間，我市的宣傳管理工作主要從把好宣傳導(dǎo)向，協(xié)調(diào)和組織重大宣傳項(xiàng)目，并按照有關(guān)宣傳政策、法規(guī)以及廣電總局和市委、市政府的宣傳要求，履行對播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。同時，通過在本地區(qū)開展廣播電視節(jié)目政府獎項(xiàng)的評獎和推薦參與全國評獎，推動重慶廣播電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高。另外，我們還扶持發(fā)展了一批社會影視制作機(jī)構(gòu)，并為重慶地區(qū)廣播電視節(jié)目、動畫片、電視劇發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境，從而促進(jìn)了本土廣播電視節(jié)目的繁榮和發(fā)展。

1、十五期間，我市文化廣播電視部門累計(jì)協(xié)調(diào)、組織或者參與協(xié)調(diào)、組織市內(nèi)外重大宣傳項(xiàng)目200多項(xiàng)。比如亞洲議會和平年會、世界銀行信息年會、“一會一節(jié)”、“亞洲杯”足球賽、亞太城市市長峰會、西部大開發(fā)、“科教興渝”、6次航拍《鳥瞰新重慶》、亞太市長峰會等重大活動、重要會議，對抗擊非典、開縣井噴、長壽沉船、抓獲張君、天原化工廠爆炸等重大事件都制定了周密的報道計(jì)劃，輿論導(dǎo)向沒有出現(xiàn)問題，也沒有出現(xiàn)政治上、政策上的問題。

2、十五期間，重慶地區(qū)創(chuàng)作完成并發(fā)行了36部1382集電視劇。其中，電視劇《山城棒棒軍》、《新華方面軍》、《山青青、水清清》、《鄧小平在重慶》榮獲全國“五個一”工程獎，合拍的電視劇《突出重圍》榮獲全國“飛天”獎和“五個一”工程獎兩項(xiàng)大獎。另外，廣播劇《移民縣長》、《生命天梯》和電視理論專題片《三峽大移民》也榮獲全國“五個一”工程獎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十五期間，重慶廣播電視系統(tǒng)共有158件作品在全國獲獎。

3、加強(qiáng)宣傳監(jiān)管，促使廣播電視播出機(jī)構(gòu)成為國家特性和文化特性的傳播者、維護(hù)者，為廣播電視健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策空間和外部環(huán)境。目前，市級廣播電視先后涌現(xiàn)出《霧都夜話》、《拍案說法》、《龍門陣》、《重慶新聞聯(lián)播》《天天630》等和廣播三大新聞版塊以及《身邊說法》、《音樂風(fēng)情之旅》、《路況通報》等一大批受眾喜愛的欄目。近兩年，市級廣電媒體每年有1000多條廣播電視節(jié)目在中央電臺、電視臺播出。各區(qū)縣（自治縣、市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)也涌現(xiàn)了一批特色鮮明的節(jié)目。

4、十五期間，我市共引導(dǎo)發(fā)展、登記辦理了廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位52家，其中有電視劇甲種證單位3家。

二、20*年完成的主要工作

1、履行宣傳管理職能，加強(qiáng)市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級自辦節(jié)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電話和手機(jī)參與的有獎競猜類廣播電視節(jié)目管理的通知》、《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于電視節(jié)目字幕播出管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視頻道管理的通知》等近20個文件，審批了《多謝四方眾鄉(xiāng)親·走近巫山·走近大學(xué)城》、《亞太市長蜂會開幕》、《共同家園》等近20次現(xiàn)場直播活動。

2、加強(qiáng)了對全市重大項(xiàng)目、重大活動的宣傳組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。與集團(tuán)（總臺）一道，對春節(jié)、全國（全市）兩會、渝洽會、民族藝術(shù)進(jìn)高校、重慶直轄8周年暨三峽博物館開館、廣播電視“村村通”工程、亞太城市市長峰會、中法文化交流活動等重大宣傳活動或者重點(diǎn)節(jié)目強(qiáng)化事前策劃、事中監(jiān)督、事后分析，確保宣傳導(dǎo)向不出問題，確保宣傳活動符合廣播電視管理的有關(guān)規(guī)定，確保具有較好的宣傳效果。

3、加強(qiáng)對電視劇管理，強(qiáng)化對劇本的審讀和成片的審看。全年共審看了《祈盼》、《危情杜鵑》、《樂樂熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等9部584集電視連續(xù)劇并頒發(fā)了發(fā)行許可證，審讀了《生命的渡船》等3部72集電視劇本并頒發(fā)拍攝許可證。申報完成了《拯救婚姻》等4批共20部658集電視劇的規(guī)劃立項(xiàng)和《樂樂熊》等4部830集國產(chǎn)動畫片的規(guī)劃立項(xiàng)。向總局推薦重慶享弘公司制作的《樂樂熊》為優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片。完成了電視劇《釣魚城》向總局重大歷史題材領(lǐng)導(dǎo)小組的申報工作。

4、認(rèn)真履行引進(jìn)境外及港澳臺節(jié)目和人員的管理工作，全年共初審來我市參與廣播電視節(jié)目制作的境外和港澳臺影視人員6個批次，初審了10部用于電視播出的境外及港臺地區(qū)制作的電影，批準(zhǔn)引進(jìn)其他境外電視節(jié)目4個。

5、認(rèn)真組織各類獎項(xiàng)的評比工作。完成了全國電視“星光獎”、“飛天獎”、“金劍獎”、“彩虹獎”、“中國新聞獎”、“中國廣播電視獎”33件作品的選送工作，由于以上獎項(xiàng)合并調(diào)整或者緩評，目前全市共有8件作品獲得全國獎項(xiàng)。完成了重慶廣播電視文藝節(jié)目獎、新聞社教節(jié)目獎、播音與主持作品獎、重慶廣播電視學(xué)術(shù)論文獎的評獎工作和全市文學(xué)藝術(shù)獎的推薦工作。

6、履行對社會影視制作機(jī)構(gòu)的審批管理職責(zé)。全年新審批了“重慶新視點(diǎn)影視傳媒有限公司”等16家社會制作單位，對52家社會制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢。

7、適時啟動了廣播電視收聽收看中心的工作，目前，已形成《收聽收看簡報》周報制度，收聽收看工作受到國家廣電總局宣傳管理司、總局收聽收看中心和市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，也受到了全國部分省市廣電局的好評并開展了交流。

三、目前存在的主要問題和不足

（一）據(jù)收聽收看中心提供的信息，目前我市廣播電視節(jié)目播出中存在一些應(yīng)該引起足夠重視的傾向和問題。

1、部分節(jié)目管理有些失控。1）一些廣播電視節(jié)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以節(jié)目或欄目的形式變相作廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者；如某廣播頻道3月19日21：00左右播出的某個欄目，介紹了兩種藥品、兩個醫(yī)院，換了4位專家，介紹的醫(yī)院和藥品是什么病都能治好；某電視頻道1月22日18：15播出的一個欄目，內(nèi)容全是推銷藥物和相關(guān)的婦科疾病的病理分析內(nèi)容；某電視頻道播出的一個房地產(chǎn)類的欄目，內(nèi)容幾乎都是樓盤廣告，這種用欄目來作廣告的節(jié)目很容易誤導(dǎo)觀眾，也會損毀媒體的誠信。2）個別節(jié)目低俗化傾向令人擔(dān)憂。如某廣播頻道11月3日17：00播出的某個節(jié)目，主持人與聽眾對話時，一口一個“哥兒”，還有“星期六約起到某處去斗地主，贏100元，我們也沖沖費(fèi)用”等原生態(tài)生活語言，比較油滑，也比較俗氣;有一個電視頻道播出的電視劇，里面有諸如“吃的是牛皮菜，擠出來的是優(yōu)質(zhì)奶，而且奶一飆出來有八丈遠(yuǎn)”等對白，低俗不堪。3）有的頻道在節(jié)目編排中不顧觀眾聽眾的感受，廣告過于集中，商業(yè)性的專題宣傳也過于集中。如某電視頻道11月14日17：00—18：40共100分鐘時間里，廣告有36分鐘，其中，11分鐘的新聞后有28分鐘的廣告。某廣播頻道在12月28日20:30—21:30播出的60分鐘的青少年節(jié)目中,節(jié)目與“媚靈丸”廣告各占一半，賣藥似的“專家”與明顯的托兒“患者”，滿嘴都是亂七八糟的話，不堪入耳。有的購物節(jié)目播放長度達(dá)兩小時之久，有的內(nèi)容可以反復(fù)重播半小時，有的單一廣告也會連續(xù)重播四次之多。

2、違紀(jì)違規(guī)播出現(xiàn)象時有發(fā)生。如在黃金時段違規(guī)播出涉案電視劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道經(jīng)常在21：20左右里播出的一些涉案電視劇，明顯違背廣電總局關(guān)于未取得批準(zhǔn)的涉案劇，一律安排在23：00以后時段播出的規(guī)定。有的頻道以欄目的形式在黃金時段播出相當(dāng)一部分不具有版權(quán)的涉案劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道在11月8、9日19：30左右某個欄目里分別播出的《卡桑德拉大橋》、《我是誰》兩部引進(jìn)電影，雖然前、中、后穿插了三段主持介紹，但播出的每一部劇劇情基本上都是完整的，不僅違背了廣電總局對引進(jìn)節(jié)目的管理規(guī)定，也存在版權(quán)問題。有的節(jié)目違規(guī)使用偷拍手段，如某頻道的某個節(jié)目，從節(jié)目形態(tài)上看就是受委托偷拍別人隱私，甚至有的新聞也使用偷拍鏡頭，嚴(yán)重違背和國家廣電總局關(guān)于新聞節(jié)目不得使用偷拍手段的規(guī)定。有的頻道播出對公民尤其是兒童有負(fù)面影響的報道時，未采取技術(shù)處理措施，如12月14日18：45某新聞節(jié)目中播出了一名女學(xué)生“到學(xué)校和人多的地方就發(fā)病”的新聞，報道中未對該女學(xué)生的部分正面臉部作處理，違背了國家有關(guān)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；有的頻道在新聞節(jié)目中間插播廣告，有的電視劇或者節(jié)目欄目多次中斷正常節(jié)目插播廣告，有的頻道一個下午全是廣告，有的頻道在用餐時間播出肝病、婦科疾病等廣告，都違反了廣電總局關(guān)于廣告播出的規(guī)定。

3、媒體的公共責(zé)任意識不強(qiáng)。廣播電視頻道作為國家公共資源，其政治屬性、公益屬性不容置疑。有的頻道播出的廣告或者節(jié)目夸大其詞，如某廣播頻道1月12日17：20-18：10這一時段播出的介紹某種藥的節(jié)目，宣揚(yáng)這種藥“包治百病、藥效神奇”，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。有的廣播電視頻道播出不適合在大眾傳媒上播出的內(nèi)容，如某廣播頻道2月24日9：00-9：50的某個欄目，播出了一些少兒不宜的葷段子；某電視頻道在利用手機(jī)互動短信評論時，完全照抄觀眾的手機(jī)短信出現(xiàn)了一些低俗的語言和很多的錯別字。有的節(jié)目沒有堅(jiān)守媒體的道德底線，如3月15日11：00左右播出的某廣播欄目，講一個“我在馬路邊撿了一手機(jī)”的笑話，笑料卻是為手機(jī)里只有一毛錢不能接聽電話而發(fā)愁。有的直播節(jié)目為了增強(qiáng)互動性，不加篩選，播出來的歌唱者嚴(yán)重走調(diào)，表演者丑態(tài)百出，有的甚至讓小孩在臺上演唱“愛情”歌曲，忽視了大眾傳媒的公眾輿論引導(dǎo)作用。有的節(jié)目著意反映重慶城市生活中落后的一面，有損重慶形象。

4、電視劇創(chuàng)作播出中存在一些亟待解決的新問題。1）我市電視劇創(chuàng)作中客觀存在方言劇過多，主旋律、主流現(xiàn)實(shí)生活題材的電視劇較少的現(xiàn)象。2）有的電視劇對農(nóng)民或者弱勢群體有歧視性傾向，如有一部電視劇在表現(xiàn)城里人與進(jìn)城農(nóng)民的沖突時，罵農(nóng)民“滿身雞屎臭流的紅苕血”，玷污了其純正的血統(tǒng)，還說“農(nóng)村的妹妹千萬找不得”；某劇中關(guān)于“殘疾人征婚”的場景中，也出現(xiàn)了一些歧視性的鏡頭和語言。3）一些作品世界觀、價值觀、人生觀、善惡觀把握失當(dāng)，存在偏差，比如有的作品對不良思想觀念和行為展示過度，批評不力，以欣賞的態(tài)度表現(xiàn)享樂主義、拜金主義；有的作品開不恰當(dāng)?shù)恼瓮嫘?，如一個人發(fā)誓，說“以馬克思主義的名義”；犯罪分子一時得逞，說“解放區(qū)的天是藍(lán)藍(lán)的天”；調(diào)侃社會治安，說“殺幾個、抓幾個、改造幾個，搞好社會治安”。4）古裝電視劇的播出量過多，弘揚(yáng)主旋律的現(xiàn)實(shí)題材、思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的電視劇較少。

（二）文化廣播電視宣傳管理的意識、環(huán)境、機(jī)制、思維有待強(qiáng)化。一方面，全市文化廣電行政部門主動管理、守土有責(zé)的觀念還沒有真正建立起來，國家賦予文化廣電行政部門宣傳管理的行政權(quán)力沒有得到有效履行，廣電管理部門的業(yè)務(wù)不熟，造成了一些播出機(jī)構(gòu)的比較混亂局面，比如私自增設(shè)頻道，違規(guī)播出境外節(jié)目，廣告播出毫無節(jié)制，夸大其詞等等，另一方面，廣電體制改革后，管辦雙方都有一個擺正位置，加強(qiáng)管理、依法辦事的問題，改革目的是要促進(jìn)整個文化廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革更是為了有效貫徹執(zhí)行國家和市委、市政府對廣播電視宣傳管理的各項(xiàng)政策和要求，確保廣播電視宣傳工作不出問題，這一點(diǎn)是絲毫不能含糊的。因此，在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，無論是來自管理機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的同志們，都要以大局為重，要在理順關(guān)系、精簡機(jī)構(gòu)、整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效能上下功夫，把聰明才智用在共同思考和研究如何做大做強(qiáng)重慶的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展的大問題上。

（三）廣播電視節(jié)目的精品建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這表現(xiàn)在兩個方面，一是獲得全國性政府獎項(xiàng)，這應(yīng)該是精品節(jié)目的一個標(biāo)志性特征，20*年度我市送評的33件作品全國廣播電視獎的作品中僅有8件獲獎，雖然客觀存在著獎項(xiàng)合并調(diào)整的問題，但也有一個自身作品的競爭力不夠、實(shí)力不強(qiáng)的因素。從今年開始，按照的批準(zhǔn)，包括中國廣播影視獎在內(nèi)的許多獎項(xiàng)將兩年評選一次，同時獎項(xiàng)設(shè)置和數(shù)量更少，因而對作品的質(zhì)量要求更高。其二是在全國或者本地區(qū)有廣泛影響力，這也是精品節(jié)目的一個標(biāo)志性特征，目前這樣的節(jié)目在我市還太少，一些本來有一定影響力的節(jié)目因?yàn)閯?chuàng)新和發(fā)展不夠，影響力也呈現(xiàn)下降的趨勢；甚至日益邊緣化。

（四）重大文化廣電活動宣傳協(xié)調(diào)力度不夠，文化廣電系統(tǒng)內(nèi)還沒有建立起一套統(tǒng)一、及時的對外信息平臺和信息披露制度，文化廣電系統(tǒng)對自身的宣傳力度不夠，尤其缺乏大手筆的宣傳策劃和宣傳主題。

四、今后幾年宣傳管理工作的基本考慮

1、逐步理順廣播電視宣傳管理的政策環(huán)境和管理機(jī)制。一

方面，我們要通過深入調(diào)研為廣電總局和市里制定配套的宣傳管理政策法規(guī)提供依據(jù)，另一方面，我們要指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）逐步建立和完善管理機(jī)制，同時，我們還要細(xì)化量化各項(xiàng)管理規(guī)定，逐步研究制定節(jié)目管理，電視劇播出管理等辦法，同時，我們將認(rèn)真研究兩級播出機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家和市里有關(guān)宣傳管理政策、法規(guī)的考評辦法，區(qū)縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門宣傳管理的考評辦法。

2、逐步建立科學(xué)的、符合重慶廣播電視實(shí)際的、技術(shù)領(lǐng)先

的監(jiān)管平臺。一方面，我們要利用技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)宣傳管理部門與本行政區(qū)域內(nèi)播出機(jī)構(gòu)前端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管和不定時監(jiān)管。另一方面，要爭取早日建成公開的、可供查詢的、數(shù)字化的廣播電視資源管理系統(tǒng)，既提供社會公共服務(wù)，也為科學(xué)監(jiān)管提供依據(jù)。

3、大力開展宣傳管理人才培訓(xùn)工作。未來5年內(nèi)，我們將分期分批對區(qū)縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的宣傳管理人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，每年對直屬單位的宣傳干部進(jìn)行一次培訓(xùn)，以提高全市文化廣播電視宣傳管理的水平。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)收聽收看工作。要逐步建立健全以市局收聽收看中心為依托，區(qū)縣收聽收看小組為骨架，全社會廣泛參與的全市廣播電視節(jié)目收聽收看體系。

五、20*年工作安排

1、加強(qiáng)全市重大項(xiàng)目和重要活動的宣傳工作，不斷提高宣傳水平和引導(dǎo)水平，確保正確的輿論導(dǎo)向，同時，切實(shí)為制作播出機(jī)構(gòu)服好務(wù)。今年，將重點(diǎn)協(xié)調(diào)策劃和跟蹤監(jiān)督10個大項(xiàng)目的宣傳，即關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀重慶的主題宣傳；關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的主題宣傳；關(guān)于愛心共鑄和諧的主題宣傳；關(guān)于時代先鋒的主題宣傳；關(guān)于重慶人文精神的宣傳；關(guān)于建黨85周年的宣傳；關(guān)于長征勝利70周年的宣傳；關(guān)于第七屆高新技術(shù)交易會和國際軍博會的宣傳；關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)研討會的宣傳；關(guān)于各種常規(guī)的宣傳。提前啟動關(guān)于重慶直轄10周年的相關(guān)宣傳策劃工作。整和全局的宣傳資源，建立信息通暢、協(xié)調(diào)有力、利于應(yīng)對的文化廣播電視宣傳局面。同時按照“三貼近”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)廣播電視宣傳工作，積極吸收時代精神和社會實(shí)踐發(fā)展的思想觀念，不斷豐富適應(yīng)群眾需求變化的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，控制好負(fù)面影響的報道，保證正確的輿論導(dǎo)向。新聞類節(jié)目要多報道群眾切實(shí)關(guān)心的身邊問題；訪談類節(jié)目要多請普通群眾、基層干部做嘉賓，改變以娛樂明星為主的局面；文藝類節(jié)目要抵制低俗化傾向，提高品質(zhì)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，各類文藝晚會要減少數(shù)量，不搞豪華鋪張，倡導(dǎo)高雅格調(diào)；下大力支持和創(chuàng)新具有時代特色、體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展方向的娛樂、服務(wù)類節(jié)目；善于吸納新媒體、新技術(shù)的成果，拓展文化廣播電視的節(jié)目內(nèi)容。

2、加強(qiáng)廣播電視宣傳管理機(jī)制的形成，建立起信息暢通，監(jiān)管有力的宣傳管理平臺。各級管理機(jī)構(gòu)要配備熟悉宣傳管理業(yè)務(wù)的干部，認(rèn)真履行對本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視制作、播出機(jī)構(gòu)的宣傳監(jiān)管責(zé)任和文化系統(tǒng)的宣傳協(xié)調(diào)管理職責(zé)，要根據(jù)新形勢、新情況，探索研究有效的管理辦法。要按照《國家廣電總局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中辦[20*]24號文件實(shí)施意見的通知》（廣發(fā)辦字[20*]1099號）精神，履行好“組織、指導(dǎo)所轄區(qū)縣廣播電視宣傳工作，對廣播電視節(jié)目審查把關(guān)”、“研究分析廣播電視宣傳工作中的重大問題，提出一個時期宣傳工作的具體計(jì)劃和報道重點(diǎn)，組織重大活動和事件報道，檢查、指導(dǎo)廣播電臺、電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站宣傳工作”和“審核本級廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目”等行政管理職能，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不缺位，不越位，共同為重慶廣播電視事業(yè)的繁榮發(fā)展而努力，對出現(xiàn)重大宣傳責(zé)任事故的地方，要嚴(yán)格按照、國家廣電總局關(guān)于建立廣播電視機(jī)構(gòu)警告制度的精神嚴(yán)肅處理。同時，我們要加強(qiáng)對社會影視制作單位的管理，研究政策措施，扶持本土社會影視制作企業(yè)的發(fā)展。

3、積極認(rèn)真開展凈化熒屏、聲屏工作，依法治理廣播電視節(jié)目中的低俗化傾向。

1）要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)濫播、多播古裝戲，違規(guī)播出涉案劇、引進(jìn)劇的現(xiàn)象。主頻道黃金時段電視劇的播出必須以弘揚(yáng)主旋律的現(xiàn)實(shí)題材為主，必須是思想性、藝術(shù)性、欣賞性統(tǒng)一的具有導(dǎo)向性、示范性的精品佳作，特別要確保在黃金時段播出劇目的價值導(dǎo)向和藝術(shù)水準(zhǔn)，要嚴(yán)厲查處違規(guī)、盜播境外節(jié)目的行為。要堅(jiān)決制止利用節(jié)目、欄目在黃金時段違規(guī)播出涉案劇、引進(jìn)劇和無版權(quán)劇目的行為。要加強(qiáng)劇本審讀和劇目審看工作，封殺明顯低俗化的、粗制濫造的電視劇進(jìn)入制作和發(fā)行，積極引導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)和社會影視制作機(jī)構(gòu)將開展現(xiàn)實(shí)題材電視劇的創(chuàng)作，鼓勵多創(chuàng)作農(nóng)村題材電視劇和青少年題材電視劇。

2）從5月1號開始，現(xiàn)行電視劇題材規(guī)劃管理將由“題材立項(xiàng)審批管理”改為“電視劇投拍備案公示管理辦法”，這個調(diào)整是根據(jù)電視劇市場的實(shí)際情況和國家對于行政許可環(huán)節(jié)政務(wù)公開、透明高效的要求以及行政審批制度改革的大方向作出的，是為建立政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制服務(wù)的，是為建立一個職責(zé)明確、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系服務(wù)的。備案公示辦法是對題材立項(xiàng)審批管理的完善，更進(jìn)一步明確了管理的職責(zé)，強(qiáng)化了市場的作用。這次會議材料中有相關(guān)的文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3）進(jìn)一步完善節(jié)目審查管理、播出備案、視聽節(jié)目監(jiān)管等制度，加強(qiáng)廣播劇、電視劇、國產(chǎn)動畫片、電視理論文獻(xiàn)片、引進(jìn)節(jié)目及境外和港澳臺人士參與廣播電視節(jié)目的管理。創(chuàng)新管理的方式，采用高新技術(shù)，推進(jìn)宣傳管理的現(xiàn)代化，在此基礎(chǔ)上，健全宣傳及宣傳管理的預(yù)警機(jī)制、機(jī)制、反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，逐步建立起一整套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)管體系。

4、積極實(shí)施“走出去”工程。圍繞市委市政府的工作大局，堅(jiān)持以我為主，以正面宣傳為主，用事實(shí)說話，積極組織廣播電視制作機(jī)構(gòu)廣泛開展節(jié)目的制作和播出等方面的對外合作和交流，推出一批符合世界發(fā)展潮流、具有重慶特色、為海外受眾喜聞樂見的文化廣播影視節(jié)目。繼續(xù)推動重慶電視臺綜合頻道加入總局“長城平臺”，推動我市廣播電視頻道在海外的落地傳輸，推動與境外、海外有影響的媒體、友好城市媒體開展節(jié)目交流、互派攝影隊(duì)采訪。

5、大力推進(jìn)非公有資本進(jìn)入廣播電視的相關(guān)節(jié)目制作領(lǐng)域，促進(jìn)全市影視節(jié)目基地建設(shè)。按照中央和總局的要求，大力推進(jìn)非公有資本、境外資本與市內(nèi)有關(guān)制作機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)的相關(guān)合作，積極培養(yǎng)一些能夠在全國有影響力的制作單位和產(chǎn)品，積極推動申報國家動畫基地、動畫教學(xué)基地的有關(guān)工作。遵循廣播影視發(fā)展的形勢需要和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，結(jié)合重慶的實(shí)際，研究制定“重慶市影視動畫拍攝、制作、教學(xué)基地”的管理辦法、相關(guān)辦理程序以及配套服務(wù)政策。

6、繼續(xù)實(shí)施精品工程和人才戰(zhàn)略，以評獎為契機(jī)，打造品牌頻道、品牌節(jié)目，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。今年按照總局和市委宣傳部批準(zhǔn)的政府獎項(xiàng)的評獎工作要求，實(shí)施評獎工作的調(diào)整和制度的建設(shè)（這里順便通報一下，我市廣播電視政府獎項(xiàng)的調(diào)整已經(jīng)市委宣傳部批復(fù)同意，目前正在局內(nèi)完善相關(guān)文件手續(xù)，不久將正式下發(fā)有關(guān)文件）。通過評、講、析等手段，著力提高廣播電視節(jié)目的內(nèi)在質(zhì)量，同時利用國內(nèi)異地采訪的慣常做法，推動廣播電視節(jié)目制作的人才建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)的平臺，精心打造品牌頻道、品牌節(jié)目、名編導(dǎo)、名記者、名主持人，推進(jìn)頻道專業(yè)化、內(nèi)容對象化的建設(shè)，引導(dǎo)廣播電視從數(shù)量的擴(kuò)張為主向提升節(jié)目質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。同時著力加大農(nóng)村節(jié)目的制作和播出，研究支持公益性（新聞、少兒、農(nóng)業(yè)、民族）頻道的節(jié)目編排、節(jié)目運(yùn)行機(jī)制的課題。

7、加強(qiáng)收聽收看工作。市局收聽收看中心要創(chuàng)新方法，提高《收聽收看簡報》和《視聽評議》質(zhì)量，為宣傳管理提供第一手材料，為播出機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作，提高宣傳報道的質(zhì)量和水平提供意見和建議，各區(qū)縣文廣新局也要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，建立相應(yīng)的收聽收看機(jī)制，開展對本級廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出節(jié)目的收聽收看工作，并編發(fā)簡報。

8、做好各項(xiàng)宣傳管理常規(guī)工作。這里主要講兩點(diǎn)，第一，高度重視文化廣播電視史志年鑒編修工作。重慶文化和廣播電視志是重慶文化廣播電視歷史的傳承。歷史是現(xiàn)在的過去，現(xiàn)在是歷史的未來。今天的文化廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、改革、發(fā)展，就是明天文化廣播電視的歷史。要把史志年鑒的編寫工作納入到各自的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)之中。第二，高度重視宣傳文件的貫徹、情況反饋和數(shù)據(jù)收集等日常工作，市局要求上報的有關(guān)宣傳管理材料、數(shù)據(jù)，必須及時準(zhǔn)確全面上報，以便為政策的制定、調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)的決策等提供參考和依據(jù)，同時，大家在實(shí)際工作中遇到的一些新情況，新問題，也可以及時反饋，以便于分類指導(dǎo)。

同志們，文化廣播電視宣傳管理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，是事關(guān)黨和國家長治久安的重要工作，也是惠及億萬人民群眾精神文化需求和信息娛樂需求的大事業(yè)，我們有幸置身其中，是黨和人民的重托，是歷史賦予我們的神圣使命，我們傳遞著黨和人民的聲音，我們代表著社會的良知和道義，以我們微弱的個體，我們惟有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，站在時展的高度，深入生活，積極投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，才能創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新節(jié)目形式，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)公信力和影響力，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來，在黨和政府與人民群眾之間架起理解的橋梁和信任的紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的輿論氛圍。