導語：文化改革和文化發(fā)展工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、著眼大局，提高認識，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來

文化體制改革是國家整體改革的重要組成部分，是中央和省委作出的一項關(guān)系社會主義事業(yè)全局的重大戰(zhàn)略部署，對于促進文化大發(fā)展大繁榮，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求具有重大意義。當前，文化體制改革進入了關(guān)鍵時期，改革的任務(wù)十分繁重。早改早主動，晚改就被動。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省市委的要求與部署上來，凝聚改革力量，推動改革取得實質(zhì)性進展。

一是深化文化體制改革是中央和省市委的明確要求。深化文化體制改革不是想改、不想改的問題，這是中央和省市委的明確要求。去年以來，中央和省委先后召開了一系列推進文化體制改革的專題會議，出臺了一系列政策措施，對文化體制改革作出了全面部署，提出了具體的“路線圖”和“時間表”。為了推進文化體制改革工作，今年以來，和省委宣傳部建立了文化體制改革督查和通報制度，近期省里還要派出專門督導組到各市進行督導。市委孫書記對這項工作高度重視，在聽取宣傳部專門匯報后，要求宣傳部牽頭，各有關(guān)部門配合，確保按時保質(zhì)完成文化體制改革工作任務(wù)。我們大家對此一定要有清醒的認識，要充分認識我們面臨的形勢和任務(wù)，進一步提高對深化文化體制改革重要性、必要性的認識。

二是全國、全省文化體制改革成效明顯，為我們提供了很好的經(jīng)驗。目前全國各地文化體制改革發(fā)展迅速，取得了明顯成效。從全國來看，各省區(qū)市共確定省直擬轉(zhuǎn)企改制的試點單位275家，已完成任務(wù)的有188家；各省區(qū)市新開展試點地區(qū)共確定擬轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化單位792家，已完成任務(wù)的有357家；有13家報業(yè)集團、15家廣電集團剝離經(jīng)營性資產(chǎn)組建專業(yè)公司；有15家文化傳媒類公司上市，其中13家在內(nèi)地滬深交易所上市，2家在香港上市；有3個直轄市、8個副省級城市和37個地級市組建了文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。從全省來看，9個綜合試點市和試點單位改革推進力度不斷加大，全省轉(zhuǎn)企改制文化單位達到37家，山東出版集團、影視集團、新華傳媒、大眾傳媒、文化演藝等5家省直轉(zhuǎn)企改制單位掛牌運營；濟南、濰坊、臨沂、濱州廣播電視制播分離成效顯著，青島、濰坊、萊蕪、臨沂推進報紙“宣傳經(jīng)營兩分開”，剝離發(fā)行業(yè)務(wù)成立專門公司，擴大了發(fā)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高了黨報的發(fā)行量和影響力；臨沂、濰坊兩市文化市場綜合執(zhí)法改革創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，得到了中央領(lǐng)導的充分肯定。通過改革，一批大型文化企業(yè)破繭而出，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平不斷提高，經(jīng)營效益顯著改善，增強了國有文化資本的市場控制力和帶動力。我市是全國文化體制改革試點市，與中央和省委的要求相比，與省內(nèi)外先進城市相比，我們無論是在改革的力度，還是在改革的進度上都還有不少差距，必須進一步增強責任感、緊迫感，通過深化改革進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以改革促發(fā)展。

三是深化文化體制改革是建設(shè)文化大市、文化強市的迫切需要。當今時代，文化越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，成為衡量城市綜合實力和競爭力的重要標志。這就要求我們不但要做強經(jīng)濟硬實力，還要做強文化軟實力，以文化的率先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會的率先發(fā)展。20*年，*的GDP總量位居全省第二位，但文化改革發(fā)展的各項指標在全省并不靠前，這與*GDP在全省位次和沿海開放城市特色很不相稱。為進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推進文化改革發(fā)展，20*年全市文化工作會議上，市委、市政府提出了全面建設(shè)文化大市、文化強市的戰(zhàn)略目標。為了實現(xiàn)這一目標，一方面要繁榮公益性文化事業(yè)，一方面要發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，通過事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展真正促進文化大市、強市建設(shè)。近年來，*日報社圍繞做大做強不斷深化改革，有力地促進了事業(yè)發(fā)展，綜合實力在全國地市級報社中名列前茅，列江北地市級報社第一名，專門派調(diào)研組到*進行了專題調(diào)研活動，他們的“全媒體再造流程工程”被新聞出版總署確定為全國試點單位。實踐證明改革是推動發(fā)展的必由之路，早改早主動，不改就被動。文化領(lǐng)域是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，我們要自覺來一次思想大解放，變被動為主動，變節(jié)目為項目，變產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)，變政績?yōu)闃I(yè)績，為*人民積淀厚重歷史，營造精神家園。

二、加大力度，加快進度，全面落實文化體制改革各項工作任務(wù)

市委常委會研究并通過全市深化文化體制改革意見，充分表明市委、市政府對文化體制改革工作的重視，表明市委、市政府深化文化體制改革的信心和決心，標志著我市的文化體制改革工作已經(jīng)進入到了實質(zhì)性操作階段。下一步關(guān)鍵是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步明確工作任務(wù)，細化工作措施，加大力度，加快進度，扎實抓好工作落實。這里，要求大家一定要做到三個進一步明確：

一是要進一步明確改革的總體要求。中央和省委關(guān)于文化體制改革的總體要求是：加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體；加大公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革力度，大力推行合同聘用制、崗位管理制和績效考核制，引入競爭和激勵機制；積極推進文化市場綜合行政執(zhí)法，形成統(tǒng)一高效、責任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場執(zhí)法體制和工作機制；按照管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則，理順國有文化資產(chǎn)管理體制，探索制定國有文化資產(chǎn)監(jiān)管實施細則和國有文化資產(chǎn)績效考評辦法，形成科學有效的宏觀管理體制和微觀運行機制。

二是要進一步明確改革的主要任務(wù)。按照中央和省委的要求，考慮到我市實際，市委確定我市的文化體制改革主要在七個方面要實現(xiàn)新突破：一是要在推進文化行政管理體制和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)改革方面有新突破；二是要在深化*日報傳媒集團改革方面有新突破；三是要在深化廣播電視管理體制改革上有新突破；四是要在深化*歌舞劇院改革上有新突破；五是要在深化文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革上有新突破；六是要在積極穩(wěn)妥地推進*新聞中心改革上有新突破；七是要在建立新型經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制上有新突破。

三是要進一步明確工作責任。市委確定，在這次文化體制改革中，市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組擔負協(xié)調(diào)、指導各有關(guān)單位，進一步完善細化改革方案并組織實施的工作任務(wù)；擔負搞好文化體制改革的指導和督導工作，掌握改革進度，加強具體指導，幫助解決實際問題，確保改革順利進行。市委組織部負責及時調(diào)整充實改革部門和單位的領(lǐng)導班子；市委宣傳部負責對全市國有經(jīng)營性文化單位的宣傳業(yè)務(wù)進行指導管理，確保輿論導向正確；市機構(gòu)編制委員會辦公室負責文化體制改革所涉及到的機構(gòu)編制調(diào)整工作；市財政局負責對國有文化資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)安全和保值增值；市審計局按規(guī)定對調(diào)整設(shè)置單位進行經(jīng)濟責任審計。同時，市委還確定，在這次改革中，各主管部門和各改革單位既是改革的組織者、倡導者，又是改革的主體。要進一步增強積極性、主動性，認真研究制定改革方案并積極穩(wěn)妥地組織實施。這次會議之后，各有關(guān)部門和單位要盡快組織力量，扎實搞好調(diào)研活動，按照市委深化文化體制改革意見的要求，盡快提出相關(guān)的細化方案，包括單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等，并抓緊與市文化體制改革領(lǐng)導小組辦公室、市編辦進行對接。具體來說，市文化局牽頭，市廣播電視局、市新聞出版局參與，負責研究制定全市文化市場綜合執(zhí)法支隊的改革方案；市文化局負責制定*歌舞劇院、文化事業(yè)單位內(nèi)部機制的改革方案。市廣播電視局負責研究制定好局臺分設(shè)后，廣播電視局和*廣播電視臺（*廣播影視傳媒集團）的具體改革方案。*日報社負責研究制定組建華夏傳媒有限公司和深化報社自身管理體制、運行機制的改革方案。市委宣傳部負責研究制定新聞中心的改革方案。

三、加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，確保圓滿完成文化體制改革任務(wù)

文化體制改革，政策性強，涉及面廣。改革的進展如何、改革的成效怎樣，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。各級各部門一定要強化政治意識、大局意識、責任意識，切實加強對文化體制改革的領(lǐng)導，確保圓滿完成各項改革任務(wù)。

一是要堅持改革的原則。要堅持加強和改善黨對宣傳文化工作的領(lǐng)導，牢牢掌握對國有文化企事業(yè)單位主要領(lǐng)導干部的任免權(quán)、重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、輿論宣傳的管控權(quán)，確保輿論導向正確。要堅持把促進發(fā)展作為改革的立足點和出發(fā)點，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，通過改革進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要堅持以人為本，積極穩(wěn)妥、有序推進。把深化改革與促進發(fā)展統(tǒng)一起來，把改革的力度與社會承受程度統(tǒng)一起來，把增強微觀競爭力與提高宏觀控制力統(tǒng)一起來，一切從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革，確保社會穩(wěn)定。

二是要做深入細致地思想政治工作。深化文化體制改革，涉及不少干部職工的切身利益。我們一定要認真細致地做好有關(guān)部門和單位干部職工的思想政治工作，引導他們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以大局和事業(yè)為重，積極支持改革，主動參與改革。要堅持以人為本，妥善解決職能、機構(gòu)、人員等調(diào)整過程中干部群眾遇到的實際困難和問題，保護和發(fā)揮好各個方面的積極性，確保隊伍思想穩(wěn)定、工作正常進行。

三是要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。要嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定和工作程序辦事，認真做好編制核查、勞動人事、資產(chǎn)評估、債權(quán)債務(wù)清查、社會保障、監(jiān)察審計等工作。要嚴格執(zhí)行組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、突擊花錢、突擊提拔干部，突擊進人，防止國有資產(chǎn)流失，確保如期圓滿完成各項改革任務(wù)。

同志們，深化文化體制改革，是黨交給我們的一項光榮而又艱巨的任務(wù)。希望大家以對黨的事業(yè)高度負責的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深化文化體制改革為契機，抓住機遇，振奮精神，乘勢而上，為促進我市文化改革發(fā)展，推動*文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文明富庶新*作出新的更大貢獻！