導語：監(jiān)察局長在衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們要認真貫徹七章書記重要講話精神，按華平同志的安排部署認真開展治理工作。根據(jù)會議的安排，我講三點：

一、以典型案例為警示，增強治理商業(yè)賄賂專項工作的緊迫感和責任感

近年來，我市各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，藥品集中招標采購，將藥品收入控制在醫(yī)院總收入的45%，實行住院病人費用一日清單制，開展醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，查處一批商業(yè)賄賂案件，行風建設不斷深入，取得了一定的成效。但是，醫(yī)療設備、醫(yī)藥購銷等領域的商業(yè)賄賂問題還沒有得到徹底解決。在有的地方有的單位商業(yè)賄賂案時有發(fā)生。商業(yè)賄賂問題已成為全國、全省的害群之馬。

去年，四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)按照省紀委的要求和部署，開展了大規(guī)模反醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂專項行動。在這場風暴中，目前已經(jīng)有包括36名醫(yī)院院長在內(nèi)的128人落馬，涉案金額近千萬元。

近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關和司法機關查處了一批商業(yè)賄賂案件。查處了東興區(qū)疾控中心原主任劉相富違法案;查處了威遠縣新場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原黨支部書記、院長唐元書違法案;查處了隆昌縣中醫(yī)院原院長羅勇違法案;查處了四川省女子勞教所醫(yī)院原院長儲海燕、原教導員徐兵違紀案。

目前，市中醫(yī)院藥劑科科長白某、東興區(qū)衛(wèi)生局原局長阮某、杜某，該局疾控股股長江某等多人因涉嫌受賄被刑拘和雙規(guī)。

商業(yè)賄賂案件的不斷發(fā)生，令人震驚、令人痛心、令人深思。暴露了我市醫(yī)療設備、醫(yī)藥購銷等領域的商業(yè)賄賂問題的嚴重性，給全市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部和醫(yī)務工作者敲響了警鐘,我們一定要深刻反思，引以為戒，從中吸取深刻教訓。一是教育任何時候都不能松。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線。有時是“一念之差”，所謂生死呼吸間，榮恥兩重天。一名衛(wèi)生系統(tǒng)的違紀違法干部在其悔罪書中寫到：“當我從一個廉潔奉公的干部逐漸走上墮落時，更可悲的是我卻渾然不覺，找種種理由為自己開脫，更認為社會風氣都是如此，如辦了事收點好處費是人之常情，這樣一想就心安理得了。

由于思想出現(xiàn)了嚴重的滑坡，對那些送到手中的錢財從最初的反感、拒絕到來之不拒。雖然我自己為自己開脫，我一沒主動要錢，二沒暗示人家送錢，都是自己為別人辦了事，人家心甘情愿地送的感謝費，這是現(xiàn)在社會上司空見慣的現(xiàn)象，沒什么大不了的，也習慣了人家在辦完事后送錢，逐漸變得越來越麻木。一個人拒絕幾次腐蝕不難，要長期自覺抵擋金錢的誘惑就難了?！惫湃酥v：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！庇巳硕加?。但君子愛財取之有道，不能亂來，不能違紀違法。我們的局長、院長、科長、股長、專家、業(yè)務骨干能有今天的成績來之不易，一定要好好珍惜，任何時候都要保持清醒頭腦、保持理智。二是管理制度必須健全、落實。規(guī)范管理，對權(quán)力進行有效制約，是預防和治理腐敗的必然途徑。從查處的違紀違法案件看，在制度建設上還存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是監(jiān)督必須到位。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。監(jiān)督管理不到位，失之于軟、失之于寬，不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題仍然存在。有的領導班子或黨組織集體違紀，沒有一個班子成員提出反對意見；有的財務人員不按財經(jīng)紀律、財務制度辦事，而是唯領導是從，財務監(jiān)督也只是一句空話。公務員之家:

雖然查處了一批商業(yè)賄賂案件，但是，我們還不能說這種行為已完全剎住，還有部分同志存在一些錯誤觀念，一些不正確的認識，如：認為回扣是合法的；收的金額每次不大，問題就不大；認為醫(yī)療機構(gòu)接受藥商器械商的回扣是市場行為，表現(xiàn)出對治理商業(yè)賄賂抵觸情緒；醫(yī)療機構(gòu)接受藥商器械商的回扣在全國都是普遍現(xiàn)象，“法不責眾”，沒有什么可怕的，對治理商業(yè)賄賂抱無所謂的態(tài)度；擔心治理商業(yè)賄賂會挫傷醫(yī)務人員積極性，影響業(yè)務工作，影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定等等。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機構(gòu)都要把思想統(tǒng)一到中央和省、市關于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認識醫(yī)療設備、醫(yī)藥購銷等領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性，切實增強緊迫感和責任感。

二、采取有效措施，強化自查自糾和案件查處

各單位要認真落實市衛(wèi)生局關于治理商業(yè)賄賂專項工作的安排，突出五個重點，抓住五個環(huán)節(jié)，采取有效措施，自查自糾要充分，案件查處有突破，防止搞形式走過場。

自查自糾要著重“三查”：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關人員在醫(yī)院經(jīng)營管理活動中和衛(wèi)生行政機關及相關人員在公務活動中是否有給予、收受回扣和假借管理費、宣傳費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為并切實予以糾正；三查制度，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真查找在財務、購銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有"小金庫"、賬外賬等。自查自糾中要注意把握政策，講求策略，區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以根據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的，上級主管（監(jiān)管）部門要重點督查。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理。

要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。各級衛(wèi)生行政部門要配合紀檢監(jiān)察部門，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟。一是要組織力量排查線索。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業(yè)賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾，各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要公布舉報投訴電話和信箱。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人，舉報投訴人也要據(jù)實進行舉報。二是要正確把握政策和適用法律，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴查處。三是要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。各衛(wèi)生行政部門要與公安、工商、審計、紀檢監(jiān)察、司法部門之間加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

三、努力構(gòu)建懲治和預防商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，從已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生問題的關鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)入手，完善管理，堵塞漏洞，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂的長效機制。一是要加強教育。要加強法紀教育，使其知法懂法守法；要加強示范教育，以高尚的精神塑造人，以榜樣的力量鼓舞人，以先進的事跡感召人,只有弘揚浩然正氣,才能樹立白衣天使的良好形象；要加強警示教育，使其從反面典型中吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴！通過經(jīng)常性的和集中教育,使衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員、干部和醫(yī)務工作人員進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在各種誘惑面前,能管得住小節(jié)，抗得住誘惑，常修為醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念。自覺抵制商業(yè)賄賂，增強拒腐防變能力。二是要完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為。嚴格執(zhí)行臨床診療技術(shù)規(guī)范、臨床檢驗工作規(guī)范，規(guī)范開方用藥和醫(yī)學檢查行為。將藥品、試劑、衛(wèi)材設備折扣統(tǒng)一納入單位財務管理，嚴禁科室內(nèi)設小金庫。實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位重要崗位負責人輪崗交流，對財務、總務、藥劑、設備等重要崗位負責人嚴格執(zhí)行定期輪崗制度。對醫(yī)務人員利用職務之便非法收受患者財物、收受藥品回扣的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的，移交司法部門處理。三是要完善市場化配置資源的機制，堅持招標投標采購，加強過程監(jiān)督。并加大招標采購的后續(xù)監(jiān)管力度，建立不良記錄登記制度等，推進建立完善藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑等物資采購中計劃、采購、保管、付款分離的管理制度和程序；對提供回扣促銷藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)營銷企業(yè)，堅決清除出我市醫(yī)療服務市場。四是要探索醫(yī)療機構(gòu)良性運行機制。特別要規(guī)范醫(yī)務人員分配制度，堅決糾正醫(yī)務人員收入與業(yè)務收入直接掛鉤的做法，建立以服務效率、服務質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、患者綜合滿意率等為主要內(nèi)容的綜合目標考核體系，真正向業(yè)務骨干、一線工作人員傾斜，調(diào)動醫(yī)務工作者為人民健康服務的積極性。

我們堅信，在市委市政府的領導下，衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一部署，全市衛(wèi)生系統(tǒng)積極行動，醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂蔓延的勢頭一定能得到有效遏制，將有力促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。