黨委書記在依法治區(qū)工作會上講話

時間:2022-02-21 09:30:00

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黨委書記在依法治區(qū)工作會上講話

同志們:

今天,我們召開依法治區(qū)領導小組會議,主要是研究部署今年的普法依法治區(qū)工作,在新的形勢下,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,理清思路。在去年召開的依法治區(qū)領導小組會上,我講了普法依法治理工作要在4個方面實現(xiàn)“創(chuàng)新”,見諸效果。3月9日,由依法治市領導小組辦公室主任、市司法局黨委書記、局長羅昭率隊到我區(qū)檢查考核去年普法依法治工作,對我區(qū)工作給予了充分肯定。剛才,依法治區(qū)辦公室對去年全區(qū)普法依法治區(qū)工作進行了總結,對今年的工作進行了安排,對依法治區(qū)領導小組成員進行了調整,明確了領導小組成員職責。大家剛才對今年普法依法治理工作進行了討論,講了很好的意見,治區(qū)辦要抓緊整理匯總,進一步修改完善,抓好貫徹落實。下面,我再說三點意見:

一、深化認識,不斷增強普法依法治區(qū)工作緊迫感和責任感

普法依法治區(qū)工作既是落實黨的依法治國方略的具體行動,也是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的客觀要求。多年的實踐使我們愈來愈感到,法制環(huán)境是改革開放、經(jīng)濟建設最重要的環(huán)境之一,樹立科學發(fā)展觀,依法決策、依法行政、依法辦事是加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的重要保障,也是建設現(xiàn)代化文明的一個重要內容。做好普法依法治區(qū)工作,對于維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安*、建設和諧社會,十分重要,也十分必要,對于推進我區(qū)又好又快發(fā)展,也具有十分重要的意義。

我區(qū)的普法依法治區(qū)工作,經(jīng)過各級各部門幾年來的共同努力,取得了很大的成效。我們沒有停止不前,而是更加再接再厲,實現(xiàn)了“*”普法依法治區(qū)的良好開局。這與我們重視普法依法治區(qū)工作是有密切聯(lián)系的,也是我們全區(qū)共同努力的結果。

但普法依法治區(qū)是一項長期的戰(zhàn)略任務,不可能抓一陣子就解決所有問題。這次“兩會”期間,代表和委員們有關法治的話題比較多,法治的呼聲也一年比一年都強。近幾年,我們也一直在說“推動依法治區(qū)工作、建設法治型、服務型、責任型政府”,這是社會發(fā)展的客觀要求,也是全區(qū)廣大人民群眾的共同愿望。“*”普法取得的成果給我們的工作帶來更大動力和壓力,保先進比創(chuàng)先進難度更大,人民群眾法律意識增強了,也給我們的工作講了更高的要求,這就要求我們各級領導干部,行政執(zhí)法機關在工作中要提高依法行政的能力和水平,提高依法管理和服務社會的水平。因此,作為依法治區(qū)領導小組成員及各職能單位,要肩負起這一重大責任,認真貫徹落實市委第九次黨代會精神,為*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務,為把*建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而奮斗。要抓住當前*經(jīng)濟發(fā)展關鍵期的有利契機,進一步提高各級黨政領導和廣大干部群眾對普法依法治區(qū)重要性的認識,增強歷史責任感和緊迫感,跟上時代的步伐,按照市第九次黨代會精神,認真貫徹依法治國方略,把普法依法治區(qū)當作一項長期性、基礎性、戰(zhàn)略性的任務,抓緊抓好,抓出成效。

二、突出重點,以科學發(fā)展觀指導推進普法依法治區(qū)各項工作

要樹立和落實科學發(fā)展觀,把實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求貫穿于普法依法治區(qū)工作全過程。普法依法治區(qū)工作涉及方方面面,必須圍繞中心,服務大局,抓住重點,才能有針對性,才能見實效。今年四月份,全市召開了普法依法治理工作推動會,市委政法委副書記劉琨同志代表文華書記對進一步推進“*”普法依法治理工作講了三點要求,五月份,市第九次黨代會勝利召開,按照市里有關意見,結合我區(qū)的實際情況,今年普法依法治區(qū)要突出抓好三個方面工作:

一是以提高公民法律素質為著力點,深入開展普法宣傳教育。法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎性工作。我區(qū)經(jīng)過“*”普法,公民的法律觀念有明顯提高,有事找法律,通過法律途徑來解決問題,已成為人們處理矛盾糾紛的主要方式、方法。但公民的整體法律素質還有待于進一步增強,干部群眾對法律法規(guī)還不是真正學懂,學透。我始終說各級領導干部一定要帶頭學習法律,決不能停留在一知半解,滿足于學習多少法律,而要強化樹立法治理念。我在今年年初講,要在新一屆領導班子換屆之后,立即舉辦一期領導干部法制講座,在區(qū)委常委會之前,請司法局冠波局長為常委們講法制,政府常務會前邀請了有關法學專家作法制輔導。這些做法,都是領導干部為全區(qū)干部群眾作出的表率。宣傳部、司法局、教育局和政法各部門在法制宣傳教育工作上要發(fā)揮主力軍作用,要緊緊圍繞我區(qū)“*”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標,大力學習宣傳和運用法律手段保障全面落實科學發(fā)展觀要求,加強公平競爭、誠實信用等社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳,對今年新頒布的《物權法》等新法律法規(guī)要加大宣傳力度,特別要針對城區(qū)房屋拆遷、招商引資等引發(fā)的社會問題開展相關法律法規(guī)宣傳教育,為我區(qū)社會經(jīng)濟和實現(xiàn)既定的發(fā)展目標提供良好的法治保障。

二是以營造良好的法制環(huán)境為出發(fā)點,全面推進“法律五進”活動。通過開展法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律五進”活動,使法律真正走進機關,走進校園,走進基層。以活動為載體,進一步增強法制宣傳的覆蓋率、影響力和推動力,全力推進我區(qū)民主法治建設。這些年來,我區(qū)各單位、各部門在有效開展法制宣傳教育工作中,積累了一些工作經(jīng)驗和好的方法,要注意總結和推廣。在此基礎上,要圍繞如何深化“法律五進”這一重點課題,認真研究新思路、新舉措、新方法,特別是要把這項工作的有效開展與全區(qū)中心工作緊密聯(lián)系起來,使之更好地服從服務于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和推動社會各項事業(yè)。這是一項貫穿于“*”普法全過程的重要法制手段,要大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展工作。

三是以創(chuàng)建平安*為落腳點,切實維護社會穩(wěn)定。從總體上看,當前我區(qū)社會政治穩(wěn)定,治安保持良好的態(tài)勢。但維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀,治安和安全生產(chǎn)形勢還很嚴峻。普法依法治區(qū)工作就是要與維護社會穩(wěn)定緊密結合起來,服從服務于中心工作和大局工作,針對目前平安建設突出問題,加大整治力度。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。要健全預防、預警、分析、研究、排查、聯(lián)動等制度,完善多元化糾紛解決機制,積極預防妥善處置群體性事件和突出信訪問題。要按照全市部署,扎實開展“掃黑除惡”等專項斗爭。要建立和完善社會治安綜合治理長效機制,加強基層司法所和調委會建設,發(fā)揮群防群治作用。要繼續(xù)抓好基層民主法制建設,加強居民自治,使普法依法治區(qū)工作真正在基層落實,充分發(fā)揮司法所在維護穩(wěn)定、防范犯罪、調解社會矛盾等方面的積極作用,維護人民群眾的合法權益和社會公共利益,不斷提高依法治區(qū)的總體水平。

三、加強領導,確保普法依法治區(qū)工作得到落實

抓好普法依法治區(qū)工作,關鍵在于人,關鍵在于領導。

一要真正齊抓共管。各級各部門要把普法依法治區(qū)工作作為提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政能力、構建社會主義和諧社會的大事,擺上重要議事日程,切實加強組織領導,在爭創(chuàng)“全國文明城區(qū)”、建設“平安*”等各項具體工作中體現(xiàn)普法依法治區(qū)的要求。要進一步健全區(qū)委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、部門配合、社會參與的普法依法治區(qū)工作機制。區(qū)人大常委會要認真貫徹落實的《*區(qū)人民代表大會常務委員會實施監(jiān)督法工作規(guī)則(暫行)》,通過視察、檢查等活動,聽取、審議政府及各部門推進依法行政和“兩院”開展審判、檢察工作情況,監(jiān)督、推動普法依法治區(qū)工作深入開展。剛才會上依法治區(qū)領導小組成員重新進行了調整,對各自的職責又進行了進一步的明確,各位領導要按照分工,認真負責地抓好工作落實。各部門、各單位要根據(jù)今年普法依法治區(qū)工作要點,結合各自的職能和實際情況,制定具體的實施意見,認真組織實施。新聞單位要加大對普法依法治區(qū)的宣傳力度,發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用。

二要提供組織保障。經(jīng)過多年的努力,我區(qū)各級普法依法治理工作領導小組和辦事機構基本比較健全,形成了普法依法治區(qū)的工作網(wǎng)絡。但有的部門和單位在組織領導和辦事機構建設上,組織不夠健全、人員不夠到位、經(jīng)費保障不夠落實、激勵懲戒不夠分明的問題仍然存在。各部門、各單位要重視加強辦事機構建設,保證有人辦事、有經(jīng)費辦事。要大力培養(yǎng)普法依法治區(qū)工作骨干力量,發(fā)展壯大法制宣傳教育志愿者隊伍,充分發(fā)揮普法講師團的作用,密切各部門、各單位的溝通聯(lián)系,把握工作進度,搞好信息交流與反饋,注意發(fā)現(xiàn)典型、總結經(jīng)驗,積極探索普法依法治區(qū)工作的切入點和著力點,為各級黨委、政府的科學決策提供服務。要進一步完善考評獎懲辦法,表彰先進、鞭策后進,推動普法依法治區(qū)工作的開展。

三要深入調查研究。調查研究是我們的謀事之基、成事之道。在扎實推進依法治區(qū)的過程中,各級黨組織和領導干部要深入實際,深入基層,就本單位、本部門、本行業(yè)普法依法治理工作開展調查研究,分析情況,解決問題,探索普法依法治區(qū)的有關規(guī)律和有效途徑。要組織對法制宣傳教育的普遍規(guī)律、主要經(jīng)驗、存在的問題和工作成效等開展研究,講符合實際的理性思考和工作建議。要深入研究構建社會主義和諧社會的法律條件,研究構建和諧社會需要解決的重大法律問題,依法促進和諧*建設。要緊緊圍繞“平安*”及實現(xiàn)又好又快發(fā)展的實際法制問題,深入調查研究,為深化普法依法治區(qū)工作提供理論支持和指導。在實際工作中,各級領導干部不僅要抓決策的部署,更要抓好決策的貫徹落實。要對本單位本部門的各項普法依法治理工作任務,逐一分解立項,逐一落實責任單位和責任人,并認真抓好督促檢查,確保工作落到實處,取得實效。

同志們,今年普法依法治區(qū)工作任務十分繁重,希望各部門、各單位要真抓實干,努力開創(chuàng)普法依法治區(qū)工作新局面,為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。