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同志們

主要任務(wù)是兩基”工作順利通過“國檢”新起點上，縣委、縣政府決定召開2010年全縣教育工作會。謀劃、安排當前和今后一個時期教育事業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，推進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。稍后，方貴同志將作工作報告；貴林同志、方貴同志還將分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心校簽訂目標責任書。下面，講四點意見：

一、進一步增強抓好教育工作的緊迫感和責任感

近幾年來，總的來看。全縣教育事業(yè)取得長足的進步和發(fā)展，一年一個臺階，可以說，已經(jīng)走在全區(qū)的前列，成果是有目共睹的特別是剛剛過去的2009年，兩基”工作扎實推進，各項指標全部達到國家驗收規(guī)范。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線率名列全區(qū)第二名。學前教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育辦學質(zhì)量、辦學效益走在全省前列。這些成果，座各位艱苦努力的結(jié)果，更凝聚著全縣廣大教師、尤其是農(nóng)村和遙遠地區(qū)教師的心血。借此機會，代表縣委、縣政府，向你并通過你向仍然在第一線默默耕耘的廣大教職工表示最衷心的感謝！

但全縣教育事業(yè)存在問題還比較突出，盡管取得一定的成果。發(fā)展的任務(wù)依然繁重。僅就義務(wù)教育來講，雖然“兩基”工作通過了國檢”但我實現(xiàn)的兩基”還是低水平的實現(xiàn)“兩基”只是一個新的起點。同時，義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差別仍然較大；城關(guān)學校大班額現(xiàn)象嚴重；優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏；教師隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，職業(yè)教育、學前教育、特殊教育發(fā)展相對滯后等等，必需重新審視和對待，認真加以解決。

關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。教育事業(yè)涉及千家萬戶。離不開提高全民素質(zhì)，離不開教育優(yōu)先發(fā)展這個基礎(chǔ)。將毫不動搖地堅持科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，毫不動搖地堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展，以滿足群眾的期望和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

教育工作的重點，當前和今后一個階段。要一手抓鞏固，一手抓發(fā)展和提高，要千方百計在辦學質(zhì)量和辦學效益上取得真正的突破，辦出特色、辦出水平，努力成為全省的教育強縣。希望大家認清形勢，堅定信心，進一步增強做好教育工作的緊迫感和責任感、使命感，深刻分析當前全縣教育工作中存在主要矛盾和問題，認真研究，科學謀劃，不時推進教育改革和創(chuàng)新，推動教育在新的起點上實現(xiàn)更大的發(fā)展。

二、牢牢掌握教育工作的兩個基本原則

滿足人民群眾根本教育需求。教育工作做得好不好，第一。關(guān)鍵是要看是否真正滿足廣大人民群眾的根本教育需求。當前，廣大人民群眾最根本的教育需求，主要是對更加公平、更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運、發(fā)明幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望日益強烈；隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求更加迫切。新形勢下，必需滿足人民群眾的根本教育需求。

遵循教育基本規(guī)律。尊重教育規(guī)律、教學規(guī)律才干抓好教育工作。一是尊重教育活動的特殊性。十年樹木，第二。百年樹人”與其他活動相比，教育周期長、見效慢。二是尊重教育對象的特殊性。教育工作的對象是適齡兒童和青少年。工作必需始終堅持以人為本，牢固樹立全面發(fā)展、人人成才的觀念，注重因材施教。三是尊重教師工作的特殊性。教書育人是一項專業(yè)性、探索性、發(fā)明性極強的工作，要求教育者必需先受教育，具有高度的使命感、責任心，靜下心來教書、潛下心來育人。因此，一方面，要千方百計改善教師的學習、工作和生活條件，為教師解除后顧之憂，讓廣大教師全身心地投入到教育教學工作中去；另一方面，要努力改進教師管理制度，嚴格教師資格準入制度，健全教師考核評價機制，使每位教師都能夠成為愛崗敬業(yè)的模范、教書育人的模范、終身學習的模范，成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

三、當前和今后一個時期教育工作的重點

（一）鞏固“兩基”效果。

提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實施素質(zhì)教育，一是全面實施素質(zhì)教育。要抓好教育內(nèi)容、教學方式、評價制度的改革，主動適應(yīng)社會發(fā)展進步的需要。從義務(wù)教育階段，就要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力以及終身學習的能力，真正把素質(zhì)教育有機地融入學校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好的人，具有適應(yīng)社會發(fā)展能力的人和身心健康的人。

加大資源優(yōu)化配置力度。繼續(xù)完善、二是以均衡發(fā)展為目標。

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制。通過師資調(diào)配、加強農(nóng)村單薄學校建設(shè)、積極組織實施中小學校舍安全工程、強力推進城關(guān)地區(qū)規(guī)劃學校的建設(shè)等。改善辦學條件，為教育發(fā)展進一步夯實基礎(chǔ)。特別是對城關(guān)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的幾所中小學，必需采取強有力的措施，盡快完成征地拆遷工作，盡快動工建設(shè)，解決大班額的問題。城關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要全力配合共同做好工作。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育。打造具有特色的教育品牌

必需把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。這樣，整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局當中。才有利于緩解當前技能型、應(yīng)用型人才緊缺的矛盾，也有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和擴大社會就業(yè)。從今年起，將以政府投入為主，采取多渠道、多形式融資的方式加快職業(yè)學校建設(shè)步伐。一是全力做好縣職中申報國家級重點職業(yè)中學的各項準備工作。對照“申重”規(guī)范，認真查缺補漏，逐項梳理加以解決落實，實現(xiàn)“申重”目標，縣教協(xié)辦、縣教育局要加強指導和督促。同時，為提高辦學效益，縣職中要采取校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等有效的辦學模式，堅持面向市場、面向就業(yè)，科學合理設(shè)置專業(yè)，提升教學質(zhì)量，滿足社會需求；二是大力支持樹立中學轉(zhuǎn)制成第二職中。積極鼓勵和扶持樹立中學走職業(yè)教育發(fā)展路子，推動職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；三是抓好中職招生工作。建立職業(yè)教育“進普通中學、進班級、進課堂、進家庭”宣傳機制，行政和教育兩條線，要通力協(xié)作共同做好宣傳工作，正確引導初中畢業(yè)生就讀職業(yè)中學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照目標責任，努力完成招生任務(wù)，確保今年完成中職招生5000人以上；四是充分利用現(xiàn)有資源，整合縣內(nèi)負有培訓職能的各單位的各類培訓。今后，縣內(nèi)各部門不再單獨舉辦各種培訓班，所有的培訓一律在縣職中進行，促進職業(yè)中學的可持續(xù)發(fā)展。

已成為全縣教育事業(yè)的重要力量，民辦教育經(jīng)過近幾年的努力。極大緩解了政府辦學的壓力。繼續(xù)實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，維護民辦學校的合法權(quán)益，規(guī)范民辦學校辦學行為的基礎(chǔ)上，進一步加大扶持力度，教師聘用等方面給予更多優(yōu)惠，穩(wěn)步推進民辦教育的健康發(fā)展；民辦學校要擴大辦學規(guī)模，走規(guī)?；⑵放菩?、內(nèi)涵式發(fā)展道路，使辦學質(zhì)量和辦學效益再上新臺階。

（三）加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)步伐。

引導優(yōu)質(zhì)高中進一步挖掘潛力，積極推進高中新課程改革。實行優(yōu)質(zhì)高中與單薄高中捆綁發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉。正確處置好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進普通高中教育繼續(xù)、健康發(fā)展。

積極發(fā)明條件，大力引導社會力量投資興辦普通高中。整合優(yōu)質(zhì)資源，推進高中學校逐步向縣城集中，不時提升高中教育的整體水平和競爭實力。

加強對高考復習指導，加大高考備考力度。通過召開高考備考會、高考研討會等方式，認真做好每年度全縣高考情況比較分析，交流備考經(jīng)驗、方法、戰(zhàn)略，努力提高全縣高考質(zhì)量。

（四）加強隊伍建設(shè)。

才干有好的教育。有好的校長，有好的老師。才干有好的學校。

建立師德師風建設(shè)長效機制，一是抓好教師隊伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)。引導廣大教師堅定獻身教育、甘為人師、奉獻社會的理想信念，培養(yǎng)廣大教師為人師表、淡泊名利的高尚品格；加強教師培訓，著重抓好“骨干教師”和“名師”培養(yǎng)培訓工作，并在各級各類學校廣泛開展“傳、幫、帶”活動。把縣財政每年布置的教育培訓經(jīng)費切實用在提升教師的教學水平上并真正落到實處；優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍的招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學校教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、局部學科專任教師欠缺的矛盾。以事業(yè)單位設(shè)崗定職為契機，消化好歷史遺留問題、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，依照崗隨人走、崗變薪變的原則，結(jié)合績效工資的發(fā)放，制定調(diào)動教師積極性的措施，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀；完善激勵機制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，對教育教學效果好、師德高尚的教師在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面給予優(yōu)先考慮，要通過對“名教師”物質(zhì)與精神的鼓勵、工作條件的改善，引導廣大教師靜下心來教書育人，充分調(diào)動廣大教師工作的積極性。

采取“請進來、走出去”培訓和實施“名校長”工程等方式，二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。積極探索行之有效的校長選拔、培訓、任用、交流以及后備人才貯藏等措施。建立起一支德才兼?zhèn)?，懂教育、善管理的學校校長隊伍。每一個校長，對辦什么樣的學校、怎樣辦好學校，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等問題，都應(yīng)進行深入思考。要認真審視辦學過程中是否把握了正確辦學方向、否明確了辦學目標、否全面貫徹落實了黨的教育方針等；要以身作則，深入一線研究教情、分析學情；要通過依法治校、制度管教，認真落實教育法規(guī)，嚴格依法辦事，狠抓慣例管理制度的落實；著力抓好校風、班風、教風和學風建設(shè)，努力營造學校的良好校風。

三是選好配強學校領(lǐng)導班子。形成開拓進取、真誠合作、務(wù)實的團隊。

讓尊師重教的激進美德蔚然成風。尊師重教是一項傳統(tǒng)美德，四是發(fā)明良好的社會氛圍。教育是一項崇高的社會公益事業(yè)，應(yīng)當受到全社會的重視和支持。要尊重教師的勞動，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實事，努力為教師排憂解難，大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，最大限度地調(diào)動教師積極性。努力在全社會形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”良好風尚。

（五）統(tǒng)籌兼顧。

大力發(fā)展普通高中教育，一是堅持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則。建立政府投入和學校收取相結(jié)合的經(jīng)費保證機制，著力創(chuàng)新學校管理體制，加大人事、分配制度改革力度，切實加強教育教學研究和校際交流與協(xié)作，全面提高教學質(zhì)量。

進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)步伐；支持和鼓勵具有經(jīng)濟實力和熱心學前教育事業(yè)的企事業(yè)單位、社會團體和個人興辦幼兒園；提高民辦幼兒園辦學規(guī)范，二是繼續(xù)推行“地方負責、分級管理、分工負責”幼兒教育管理體制。規(guī)范民辦幼兒園辦學行為，鞏固發(fā)展多元化辦學格局，努力提高學前教育的普及水平和質(zhì)量。

集中力量辦好特殊教育學校，三是把特殊教育納入全縣教育發(fā)展的總體布置。采取縣城集中辦學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨班就讀等方式，著力解決更多殘疾兒童少年的就讀問題。

（六）科學制定“十二五”教育規(guī)劃。

不預則廢”要認真總結(jié)“十一五”期間教育工作取得的勝利經(jīng)驗和不足，今年是謀劃“十二五”規(guī)劃的重要之年。凡事預則立。超前謀劃，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上編制符合縣情、符合實際的十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃既要對2015年前教育改革和發(fā)展做出戰(zhàn)略性、全面性、前瞻性的規(guī)劃和部署；又要對均衡發(fā)展義務(wù)教育、大力發(fā)展普通高中教育和學前教育、強力推進職業(yè)教育等工作做一次全面的規(guī)劃。要按照“三集中”農(nóng)村小學向村所在地集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、高中向縣城集中）要求，對鄉(xiāng)、村生源情況作一次全面的調(diào)查。根據(jù)各階段適齡兒童少年人數(shù)，認真做好校點布局規(guī)劃調(diào)整。積極爭取中央、省、地教育項目、資金和扶持政策的支持，合理整合教育資源。防止不切合實際的撤并校點和重復建設(shè)造成的浪費。

積極解決遙遠山區(qū)學校教師住房難問題。今年，要將遙遠山區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)房的建設(shè)納入“十二五”教育規(guī)劃?？刹扇∝斦度胍稽c、教育局補助一點、學校支持一點、教師自籌一點的籌資方式，局部遙遠山區(qū)學校開展教師周轉(zhuǎn)房試點建設(shè)工作。探索出勝利經(jīng)驗后，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)可在全縣各中小學校推開。

四、為教育事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強保證,加強對教育工作的領(lǐng)導

制定有力的措施，教育行政主管部門要切實加強對學校工作的領(lǐng)導。激發(fā)全縣各級各類學校的辦學激情，著力推進全縣學校管理水平再上新臺階，真正辦好讓人民滿意的教育。

建立黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在教育工作中要切實承擔起外鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育相應(yīng)的辦學責任。抓好“兩基”效果鞏固提高工作。一是加強控輟保學工作。準確掌握外地當年適齡兒童、少年人數(shù)，依法動員、組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年全部入學，并采取措施嚴格控制學生停學率，保證兒童少年全部接受九年義務(wù)教育。二是進一步加大《義務(wù)教育法》和《未成年人維護法》宣傳貫徹力度，提高依法行政、依法治校意識，使人民群眾進一步了解義務(wù)教育的強制性、公益性、公平性等特點，不時提高人民群眾依法送子女入學的意識，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。三是高度重視學校平安工作。進一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學校營造一個良好的育人環(huán)境，確保師生生命財富平安，有效杜絕校園重特大平安責任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。