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為切實貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，加快實施嘉興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制，充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動性與積極性，更好發(fā)揮區(qū)域性職業(yè)教育集團（以下簡稱職教集團）的功能與作用，不斷深化“工學結合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革，進一步提高職業(yè)教育辦學水平與人才培養(yǎng)質量，更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持與社會服務，根據(jù)我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標和要求，特制訂本意見。

一、大力鼓勵和引導行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展，進一步加快職教集團的建設與發(fā)展

1．加強協(xié)調(diào)，強化指導。為加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展步伐，市教育局及政府各部門應根據(jù)職業(yè)教育“職業(yè)性、開放性、實踐性”的特征與要求，加強對職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間產(chǎn)學合作工作的協(xié)調(diào)，鼓勵、引導行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)院校教學建設與人才培養(yǎng)工作，積極鼓勵職業(yè)教育集團化發(fā)展，更好地促進教育資源與社會資源的融合共享，為職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

2．完善機制，深化合作。為進一步調(diào)動行業(yè)企業(yè)的主動性與積極性，各職業(yè)院校應以服務為宗旨，加強內(nèi)涵建設、健全管理制度、優(yōu)化發(fā)展模式、提升服務能力，通過學校自身辦學特色的形成和服務效應的增強，爭取行業(yè)企業(yè)的積極參與和持續(xù)支持。職教集團應不斷強化各專業(yè)群產(chǎn)學合作分會的組織機構與運行機制建設，主動加強與政府相關部門、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，積極爭取政府相應部門的指導與支持，廣泛開展合作，謀求職教集團更好更快發(fā)展。

3．積極參與，共同發(fā)展。為進一步提升我市職業(yè)教育的綜合實力，更好地滿足行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)與技術服務的需要，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調(diào)整，廣大企業(yè)應不斷更新理念、轉變觀念，將支持、參與職業(yè)教育改革發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)，作為承擔和履行社會責任的重要內(nèi)容，主動與職業(yè)院校加強合作，積極參與集團化辦學，通過與職業(yè)院?！百Y源共享、優(yōu)勢互補”，實現(xiàn)“互利雙贏、共同發(fā)展”。

二、設立校企合作專項經(jīng)費，支持職業(yè)教育集團化辦學

從年起，市政府每年從教育資金中安排不少于600萬元作為職業(yè)教育校企合作與集團化辦學專項經(jīng)費，資助市屬院校教學改革與集團化辦學，經(jīng)費主要用于專業(yè)結構優(yōu)化與課程教材建設、人才培養(yǎng)模式改革、實踐教學基地與專兼職教學團隊建設、師生實踐與訂單培養(yǎng)補助、應用技術研究與開發(fā)、集團建設與發(fā)展等。

1．新專業(yè)建設與“工學結合”課程開發(fā)。鼓勵職業(yè)院校根據(jù)嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和人才需求開設新專業(yè)，對經(jīng)省教育廳核準同意新設立的高職專業(yè)和市教育局核準同意新設立的中職專業(yè)，連續(xù)三年每年分別給予10萬元和5萬元的專項補助，專門用于新設專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程教材建設及專業(yè)教學資源庫建設；鼓勵職業(yè)院校專業(yè)教師以企業(yè)真實生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、工作任務為基礎，按照技能型人才培養(yǎng)的要求，與企業(yè)專業(yè)技術人員合作開展“工學結合”課程開發(fā)，共同編寫校本教材，對獲得市級及以上優(yōu)秀校本教材的課程開發(fā)項目組給予3萬元獎勵。

2．專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵和支持職教集團成員院校根據(jù)嘉興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢和特點，開展以專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群（產(chǎn)業(yè)園）為主要目標的人才培養(yǎng)模式改革，加快深化紡織服裝類專業(yè)群與濮院毛衫產(chǎn)業(yè)群的對接，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學合作模式，總結合作經(jīng)驗，并在其他專業(yè)群產(chǎn)學合作中加以推廣。對簽訂合作協(xié)議并有實質性進展的項目，每項安排不超過30萬元專項資金，資助相關學校用于對接項目的平臺建設。

3．校內(nèi)外實踐教學基地建設。鼓勵職業(yè)院校按照“功能完善、設施齊全、師資到位”的要求，與企業(yè)合作建設一批標準化校內(nèi)外實踐教學基地。對企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)投資設立的教學場所，按實際投資額（理論教學場所的設備、設施部分）25%的標準給予補助；對企業(yè)在職業(yè)院校投資設立的生產(chǎn)性實訓基地，按實際投資額（實踐教學場所的設備、設施部分）20%的標準給予補助。

4．兼職教師隊伍建設。鼓勵行業(yè)企業(yè)選派技術與管理專家及其他專業(yè)技術人員，受聘擔任職教集團成員院校兼職教師，參與專業(yè)建設與人才培養(yǎng)工作。對進校承擔教學任務和在校外開展實習指導的兼職教師，根據(jù)受聘人員的級別與工作量，對派出單位給予相應的經(jīng)費補助。

5．師生實踐安排。學生實習耗損補助：鼓勵本地區(qū)企業(yè)批量接收學生短期實習（含兩個月以內(nèi)的認識實習、課程教學實習或專業(yè)教學實習，不包括畢業(yè)綜合實習），對批量（每批次5人及以上）接收學生實習的企業(yè)，因學生實訓發(fā)生的耗損按一定標準予以補助；學生實習保險補助：鼓勵接受學生頂崗實習的企業(yè)為實習學生購買商業(yè)保險，以提高對學生意外傷害、工傷的保障力度，對為學生購買商業(yè)保險的企業(yè)，按實際支付額的50%給予補助；教師實踐鍛煉補助：鼓勵企業(yè)接受教師實踐鍛煉，根據(jù)學校教師暑期或脫產(chǎn)下企業(yè)實踐鍛煉安排，對接受教師實踐鍛煉的本地區(qū)企業(yè)，按一定標準給予資助。

6．訂單合作培養(yǎng)。鼓勵職教集團成員院校與本地龍頭企業(yè)合作開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，對與本地區(qū)龍頭企業(yè)（市政府每年公布的全市、市區(qū)走新型工業(yè)化道路十強企業(yè)、全市服務業(yè)行業(yè)十強企業(yè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）合作開展訂單培養(yǎng)的職教集團成員院校按一定標準予以補助。

7．應用技術研究與開發(fā)。鼓勵職業(yè)院校充分利用實驗實訓設備設施，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同設立行業(yè)性技術研發(fā)機構，對共同成立研發(fā)平臺的，根據(jù)投入與績效，給予學校不超過10萬元的補助。鼓勵職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員共同組建技術攻關團隊，帶領相關專業(yè)學生開展應用技術開發(fā)與推廣，對申報并列入市級技術創(chuàng)新或科技計劃的項目，按該項目獲市級資助經(jīng)費50%的標準另行給予配套。

8．職教集團建設與發(fā)展。為保障嘉興欣禾職業(yè)教育集團的建設與發(fā)展，每年從校企合作專項經(jīng)費中安排60萬元資金，專門用于支持該集團運行體制機制建設、合作信息化平臺載體建設、合作活動開展、集團建設與發(fā)展研討，以及“校企合作優(yōu)秀項目”、“職業(yè)教育功勛獎”的評比、表彰和獎勵等，以促進集團加快建設和發(fā)展。集團指導委員會應定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決建設與運行過程中的有關問題，為集團發(fā)展提供宏觀指導與政策支持，形成全面參與、全力支持、全心幫助的工作格局。

三、完善政策措施，深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革

進一步明確并實施相關鼓勵政策，完善工作措施，加大支持職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)模式改革力度，不斷提高人才培養(yǎng)質量。充分利用職業(yè)院校資源，促進行業(yè)企業(yè)提升員工素質與技術水平，形成職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)良性互動的局面，促進我市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．實行專業(yè)分類經(jīng)費核撥。市財政對職業(yè)院校實行按專業(yè)分類核撥生均經(jīng)費的政策，根據(jù)工科、理科、文經(jīng)管類等不同專業(yè)的培養(yǎng)特點，按不同標準實施差異化撥付，以促進專業(yè)深化人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質量。

2．落實稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹國家稅務總局《企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》（國稅發(fā)〔2007〕42號）、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等精神，按規(guī)定落實學生實習報酬所得稅稅前列支、企業(yè)公益性捐贈稅前扣除等政策。

3．加快市高技能人才培訓基地建設。落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，加強政府對企業(yè)職工教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，重點用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓。以職教集團成員院校教學資源為基礎，以市高技能公共實訓中心為平臺，建立市高技能人才培訓基地，大力開展企業(yè)員工和社會人員的技能培訓與鑒定。

4．支持聯(lián)合開展技術攻關和技術服務。支持職教集團成員院校與浙江清華長三角研究院、浙江中科院應用技術研究院、嘉興市農(nóng)科院等區(qū)域創(chuàng)新科研機構合作，開展應用技術研究、技術攻關與其它技術服務項目。市科技及各產(chǎn)業(yè)部門應加強對各類合作平臺、合作項目的指導與支持，在項目、經(jīng)費上給予傾斜。對職教集團成員院校聯(lián)合有關科研機構及行業(yè)企業(yè)共同爭取的省級及以上科研與教改等項目，市財政按有關規(guī)定給予經(jīng)費配套。

四、其他

1．各縣（市）應根據(jù)本意見，出臺支持職業(yè)教育改革發(fā)展的相關政策，以促進本地職業(yè)教育發(fā)展和職教集團成員院校人才培養(yǎng)模式改革。

2．市教育局、市財政局應根據(jù)本意見，會同有關部門和單位研究制訂操作細則，具體組織實施。

3．本意見自年月日起施行。