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今年月，全國教育工作會議，對我國教育改革發(fā)展面臨的形勢進行了深刻分析，對全面推動教育優(yōu)先發(fā)展科學發(fā)展、建設人力資源強國作出了全面部署。我們要認真貫徹落實全國教育工作會議精神，推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，在新的歷史起點上加快推進教育現(xiàn)代化建設。

一、充分認識加快推進教育現(xiàn)代化的重大意義

推進教育現(xiàn)代化，必然要求教育更加凸現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、全局性作用，為國家的現(xiàn)代化提供強大的智力支持、人才保障和科技支撐。我們一定要站在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)全局的高度，用發(fā)展眼光認識教育現(xiàn)代化，用戰(zhàn)略眼光看待教育工作，進一步激發(fā)使命感和責任感，增強機遇意識和憂患意識，牢記教育是國計、也是民生，教育是今天、更是明天的深刻道理，不斷深化對加快推進教育現(xiàn)代化重大意義的認識。

1、加快推進教育現(xiàn)代化，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進經(jīng)濟轉型升級的迫切要求。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期發(fā)展的主線。黨的十七屆五中全會明確指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，而這些都離不開教育發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務、文化引領”的基礎性作用。只有加快推進教育現(xiàn)代化，才能有效推動自主創(chuàng)新，才能有效構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展支撐體系，才能為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的人力資源與智力支持，支撐并保持的先發(fā)優(yōu)勢，在激烈競爭中贏得主動、搶占先機，增強綜合實力和競爭力，繼續(xù)走在前列。

2、加快推進教育現(xiàn)代化，是人民群眾的強烈期盼。隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和公民權利意識的不斷增強，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值不斷提高，人民群眾對優(yōu)質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。教育凝結著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的期待，寄托著億萬家庭對美好未來的期盼，也體現(xiàn)著強化政府公共服務職能的基本要求，在促進公平、改善民生、構建和諧社會方面的重要作用更加凸顯。教育工作做得好不好，關鍵就看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。只有加快推進教育現(xiàn)代化，不斷深化教育改革和發(fā)展，我們才能建設人民滿意的優(yōu)質教育、公平教育、多樣化教育和終身教育，解決人民群眾不斷增長的教育需求，滿足人民群眾“讀好書”的強烈愿望，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3、加快推進教育現(xiàn)代化，是新形勢下教育事業(yè)科學發(fā)展的內在需要。目前，我省總體上完成了教育普及任務，全面進入到由“有書讀”向“讀好書”跨越的新階段，進入到由教育大省向教育強省跨越的新階段，進入到由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育跨越的新階段。同時，我們也要看到，對照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，對照經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要，對照人民群眾的迫切期盼，對照國內外發(fā)達先進地區(qū)的教育水平，我省教育事業(yè)發(fā)展和教育工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。要克服教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新老問題，就必須加快推進教育現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)從“有書讀”向“讀好書”的根本性轉變，努力成為全國教育改革創(chuàng)新、教育國際化和教育現(xiàn)代化先行省。

二、牢牢把握教育現(xiàn)代化建設的工作方針和基本要求

省委、省政府制定的《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》，是當前和今后一個時期指導我省教育事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。這個規(guī)劃綱要提出我省中長期教育改革發(fā)展的總體目標是：到年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展水平位居國內前列；到年，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強省，教育主要發(fā)展指標達到屆時發(fā)達國家平均水平。

1、堅持把教育優(yōu)先發(fā)展作為教育現(xiàn)代化的前提。我們已經(jīng)明確，要在“十二五”時期即到年全面建成惠及全省人民的小康社會的同時，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這是一個要求很高、難度很大的目標，但只有這樣，才能真正體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育投入是支撐長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，各級黨委和政府要健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制，千方百計加大公共財政對教育的投入，積極引導和支持民間資金和其他社會資源投入教育、興辦教育，確保教育經(jīng)費依法實現(xiàn)“三個增長”；確保全省財政教育支出占一般預算支出比例超過中央核定的比例，到年達到21%以上；確保全省各級財政教育經(jīng)費支出比例高于現(xiàn)有水平，力爭逐步提高；確保全社會教育投入增長比例高于同期地區(qū)生產總值增長比例。

2、堅持把促進教育公平作為教育現(xiàn)代化建設的基石。促進教育公平，保障群眾享有公平的受教育權利和機會，使全體人民學有所教，是社會主義教育的本質要求，也是實現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。促進教育公平，根本目的是要為每個學生提供適合的教育，首要任務是保證困難群體公平受教育機會，工作重點是實現(xiàn)義務教育高水平均衡發(fā)展，主要措施是合理配置公共教育資源，實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。

3、堅持把提高質量作為教育現(xiàn)代化建設的核心任務。教育質量是教育工作的生命線。要以促進人的全面發(fā)展、適應社會需要為根本標準，牢固樹立以提高質量為中心的教育發(fā)展觀，把提高質量擺在各級各類教育更加突出的位置。要以貫徹落實國家和省教育規(guī)劃綱要為契機，對人才觀、育人模式、評價制度、用工制度等進行深入研究，整體謀劃，采取更有力度、更有針對性的措施來進行改革。要把建設師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍作為提高質量的重要任務和根本途徑。要制定和完善各級各類教育的基本質量標準和評價體系，指導各級各類學校按標準組織實施。

4、堅持把優(yōu)化服務作為教育現(xiàn)代化建設的本質要求。為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務是教育的根本宗旨，也是教育改革發(fā)展的力量源泉。各級各類學校要牢固樹立人才培養(yǎng)在教育工作中的主體地位，努力促進建立各級各類教育機會多樣、縱向銜接、橫向溝通、開放靈活的合作機制，適應社會成員多樣化的學習和發(fā)展需要，成為社區(qū)教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所，成為學習型社會建設的主要力量。要促進高等教育圍繞推進經(jīng)濟轉型升級，更好地為加強自主創(chuàng)新、發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升、建設生態(tài)文明等服務。要鼓勵引導教育系統(tǒng)特別是高校緊貼經(jīng)濟社會轉型發(fā)展涉及的一系列重大課題，開展決策咨詢和文化傳播，為各級黨委、政府決策提供前瞻性、建設性意見和建議，發(fā)揮智囊團、思想庫作用。

5、堅持把深化改革作為教育現(xiàn)代化建設的根本動力。教育發(fā)展的活力和動力，來自改革創(chuàng)新。要轉變觀念、先行先試、大膽創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，改革課程設置，規(guī)范課程標準，優(yōu)化課程結構，滿足不同學生多樣化、個性化的學習需求，提高學生對各學科、社會各領域的認知和實踐能力。要堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以轉變政府職能和簡政放權為重點，健全分級分類管理機制，不斷完善以省級政府為主管理高等教育的體制，著力強化設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府在統(tǒng)籌管理區(qū)域內學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育等方面的責任，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。要正確處理政府、學校、社會之間關系，推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。

三、切實加強對教育改革發(fā)展的組織領導

推進教育改革發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化建設，需要全省上下統(tǒng)一思想、深化認識，明確思路、狠抓落實。各級黨委、政府要以高度的責任感和使命感扎實做好各項工作，狠抓教育規(guī)劃綱要的貫徹落實。

一要加強領導，落實責任。各級黨委和政府要圍繞教育現(xiàn)代化建設，健全領導體制、決策機制和工作機制，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題，提高教育工作科學化水平。要把推進教育現(xiàn)代化建設作為各級黨委、政府政績考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。在教育強縣創(chuàng)建的基礎上，省委、省政府決定從明年開始，在全省開展教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）達標評估活動。有條件的地方要發(fā)揮優(yōu)勢，努力率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，其他地區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，攻堅克難，奮起直追。

二要抓好黨建，提供保證。要進一步加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生，切實強化黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權。要健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選拔任用學校領導干部，特別是要選好配強學校黨組織負責人，充分發(fā)揮黨的領導核心和政治核心作用，堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制。

三要依法治教，科學管理。要加強教育立法，重點開展民辦教育、學前教育、終身教育、家庭教育、產學研合作、教師隊伍建設、學生管理、素質教育、校園安全等方面的立法工作，進一步完善教育法規(guī)體系，不斷建立健全促進教育改革和發(fā)展的政策措施。要全面推進依法行政，依法履行政府的教育管理職責，推進教育行政執(zhí)法體制機制改革，切實維護正常的教育教學秩序。要大力推進依法治校，各級各類學校要加強法制宣傳與教育，完善規(guī)章制度，依法加強對教師、學生和學校事務管理，保障教師和學生的合法權益。

四要形成合力，創(chuàng)造氛圍。各市、縣（市、區(qū)）要結合實際，抓緊研究制定貫徹《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-年）》的實施意見，并與編制“十二五”規(guī)劃做好銜接。省級各部門和單位要按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實措施，加強協(xié)作配合，抓好貫徹落實。各學校要加強學校教育與家庭教育、社會教育的溝通銜接，共同肩負起為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)人才的歷史責任。