在市區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)實施會議上的發(fā)言
時間:2022-06-22 04:09:00
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同志們:
啟動實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作之一,也是廣大群眾最受益、最關(guān)心的重要內(nèi)容。剛才,省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)同志分別就項目啟動實施作了具體安排,王隨蓮副省長作了重要講話,對啟動實施提出了明確要求。我們要認(rèn)真落實會議精神,抓緊安排部署,迅速啟動實施工作。具體方案、措施,市發(fā)改、衛(wèi)生等有關(guān)部門會后要立即著手研究;各縣(市)區(qū)要不等不靠,按會議要求開展工作。下面,我講幾點原則性的意見:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
公共衛(wèi)生服務(wù)是典型的公共產(chǎn)品,也是各級政府最應(yīng)當(dāng)、最需要承擔(dān)的職責(zé)。對此,一是要提高認(rèn)識。各級各有關(guān)部門,要認(rèn)識到實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”的具體實踐,有利于改善衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性;要認(rèn)識到實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是讓廣大群眾得實惠的重要舉措,有利于提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率;要認(rèn)識到實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是當(dāng)前推進醫(yī)改工作的重要抓手,有利于醫(yī)改工作的整體推進??梢哉f,這是黨和政府關(guān)注民生、改善民生的重要措施,是解決群眾最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)。公共衛(wèi)生服務(wù)項目,涉及行家萬戶,人民群眾感受最深,社會關(guān)注度高,政策性強,任務(wù)繁重。市有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)政府,一定要高度重視,把項目實施作為推進醫(yī)改的大事來抓,列入重要議事日程,作為近期工作重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。政府主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問,分管同志要具體靠上,及時研究解決重大問題,為項目實施提供堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。特別是項目啟動實施期間,我市還要舉辦全運會、園博會等一系列重大賽事活動,章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)等單位都有承辦賽事任務(wù),衛(wèi)生等各有關(guān)部門食品衛(wèi)生、醫(yī)療保障等任務(wù)十分繁重,一定要統(tǒng)籌兼顧,合理調(diào)配力量,確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目的啟動實施。
二、明確職責(zé),密切配合
這次會議安排很細(xì),省政府對各部門的職責(zé)作了進一步明確,省發(fā)改委(醫(yī)改辦)、衛(wèi)生廳等四部門也對各系統(tǒng)如何履行職責(zé)、推進項目實施提出了明確要求。一是各級醫(yī)改辦(發(fā)改委),要切實發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)的作用,根據(jù)實際及時提出意見建議,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;二是衛(wèi)生部門,要切實擔(dān)負(fù)起項目實施主體責(zé)任,要在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)主動與有關(guān)部門搞好溝通協(xié)調(diào),制定工作方案,量化工作指標(biāo),制定好項目服務(wù)規(guī)范,健全管理制度和工作流程,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè),確保把各項任務(wù)落實到位;三是農(nóng)業(yè)部門,要圍繞改廁工作,精心組織安排,與水利、愛委會等有關(guān)部門和單位,做好農(nóng)村改水改耐工作,及時通報項目進展情況;四是財政部門,要把公共衛(wèi)生項目支出作為公共財政安排的重點,按照省政府規(guī)定的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)搞好測算,摸清項目所需資金底數(shù),調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),落實配套資金,確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金需要。同時,要加強資金監(jiān)管,保證使用效益。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等各有關(guān)部門和單位,都要按照職責(zé)分工,積極做好相關(guān)工作。要牢固樹立全市“一盤棋”思想,既要不折不扣地完成分工任務(wù),又要密切合作,相互配合,相互支持,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同把這件惠民利民的好事辦好。
三、強化措施,加快推進
對啟動實施的9個公共衛(wèi)生服務(wù)項目、6個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,每個項目省里都制定了實施方案,明確了項目實施范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作程序、時間安排和資金要求。我們在年內(nèi)完成啟動實施工作,任務(wù)繁重,時間緊迫。一是要強化時間觀念。各有關(guān)部門,要嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的時間表和路線圖,加快工作推進速度,讓人民群眾早得實惠早受益。會后,有關(guān)部門要抓緊安排人手,結(jié)合實際細(xì)化實施方案;因為省里的政策規(guī)定已十分明確,各縣(市)區(qū)要不等不靠,抓緊研究啟動實施工作。濟南是省會城市,大家要強化省會意識,工作一定要走在前面,為兄弟城市帶個好頭。二是要強化監(jiān)管措施。要統(tǒng)籌考慮,加強監(jiān)管,保證實施效果。在項目實施前,制定完善項目管理、資金管理、績效考評等管理制度和辦法;項目實施中,搞好督導(dǎo)檢查,定期調(diào)度項目進展、資金到位、任務(wù)落實情況,及時研究解決工作中的問題;項目實施后,搞好績效考評,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。特別是要加強資金監(jiān)管,保證資金足額到位,保證??顚S?,保證資金使用安全、規(guī)范、有效。三是加強體系建設(shè)?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目,主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供;重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施。要健全專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件,加強城鄉(xiāng)急救體系建設(shè),完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。要深入推進“衛(wèi)生強基工程”,加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的人才培訓(xùn),提高水平,搞好服務(wù),滿足群眾公共衛(wèi)生服務(wù)需求。四是要強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,搞好輿論引導(dǎo),讓廣大群眾了解項目實施的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定,爭取廣大群眾的理解、支持和參與,為項目的啟動實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
同志們,公共衛(wèi)生服務(wù)項目的正式啟動,標(biāo)志著醫(yī)改工作進入全面實施階段。希望各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,精心組織,扎實工作,穩(wěn)步推進,務(wù)求實效,讓人民群眾早得實惠,為提高人民群眾的健康水平做出更大貢獻。
謝謝大家!