中職教育工作大會講話稿
時間:2022-07-29 08:51:00
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這次全市中職教育工作大會的主要任務(wù)是貫徹落實國家和省職業(yè)教育工作大會精神,以及全市教育工作會議有關(guān)職業(yè)教育工作部署,總結(jié)近年來我市職業(yè)教育工作,研究部署今后一個時期全市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標、任務(wù)和措施。下面,我代表市政府講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置
近年來,我市職業(yè)教育培育了眾多人才,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,同時自身也得到了持續(xù)快速發(fā)展。一是招生人數(shù)大幅提高,辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。目前,全市7所中等職業(yè)學(xué)校在校生達9841人,年在校生為1683人,四年來增長了近6倍;近幾年,全市各地、各學(xué)校都采取了積極有效的措施,加強了中職招生工作。年全市中職學(xué)校實際學(xué)籍注冊學(xué)生人數(shù)為5641人,實現(xiàn)了我市高中階段招生職普比例1:1的目標,取得了歷史性突破。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化學(xué)校64所,達到了每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一所成人文化技術(shù)學(xué)校,基本完成了資源整合和布局調(diào)整,形成了中等、初等、成人較完整的職業(yè)教育體系。二是辦學(xué)條件明顯改善,辦學(xué)水平顯著提高。近年來,我市“政府領(lǐng)導(dǎo)、教育統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”職業(yè)教育的良好氛圍逐步形成?!笆濉敝两瘢?、縣兩級政府累計投入3140萬元用于職教事業(yè)建設(shè),爭取國家、省有關(guān)政策資金、專項資金近2160余萬元。從年開始,市、縣兩級政府均設(shè)立了職教專項經(jīng)費和助學(xué)扶貧基金,基本按規(guī)定把城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育,確保了全市職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。幾年來,我市實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)步伐明顯加快,根據(jù)《市“”期間職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》要求,“”期間,我市擬建成1個區(qū)域性、6個專業(yè)性職業(yè)教育實訓(xùn)基地,并力爭每種類型都達到國家規(guī)定的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)標準,以此推動我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。目前,上述7個實習(xí)實訓(xùn)基地項目已經(jīng)被省廳列為重點項目,年和年已經(jīng)獲得省實習(xí)實訓(xùn)基地專項資金770萬元。同時,經(jīng)過調(diào)整后的7所中等職業(yè)學(xué)校,全部通過了省對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)校設(shè)置和專業(yè)設(shè)置復(fù)評。市職教中心學(xué)校晉升為國家級重點校,市、縣和市職教中心學(xué)校晉升為省部級重點校。全市7所中等職業(yè)學(xué)?,F(xiàn)有教職工684人,專任教師450人,“雙師型”教師136人;教師平均年齡為40.39歲;教師中研究生3人,本科學(xué)歷422人,學(xué)歷達標率76.77%,本科比例74.82%;中學(xué)高級教師167人,中學(xué)一級教師242人,已經(jīng)基本滿足職業(yè)教育教學(xué)對師資的要求。三是教學(xué)改革逐步深化,辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新。近年來,全市各中等職業(yè)學(xué)校牢固樹立質(zhì)量意識,始終把提高教育質(zhì)量放在突出的位置,積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革,不斷加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新辦學(xué)模式,調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,滿足就業(yè)需求。市職教中心實施校企合作、訂單式培養(yǎng)、“三段式”教學(xué)辦學(xué)模式。學(xué)校同大慶華拓數(shù)碼科技公司、天津新港船廠等企業(yè)簽訂了長期合作關(guān)系,按照企業(yè)用工需求改革專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,注重實際能力培養(yǎng)。市職教中心先后與、、北京、大連等20多所高職院校聯(lián)合辦學(xué),不斷提高教學(xué)水平。四年來,全市中等職業(yè)教育共培養(yǎng)各類專業(yè)人才6800多人,培養(yǎng)了一大批受社會歡迎、家長放心、學(xué)生滿意的技能型人才。四是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提高。幾年來,全市職業(yè)教育工作在辦好學(xué)歷教育的同時,積極發(fā)展成人繼續(xù)教育,面向全社會城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展多種形式的培訓(xùn)。全市各中等職業(yè)學(xué)校作為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)和成人文化技術(shù)學(xué)校,堅持“以全省義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的工作原則,以實施“四大工程”為重點,通過“燎原之冬”、“陽光工程”、“雨露計劃”和“溫暖工程”等載體,積極與相關(guān)部門通力合作,密切配合,建立起了多渠道、多層次的培訓(xùn)體系,積極有效地開展了各級各類培訓(xùn)。四年來,全市中等職業(yè)教育共培訓(xùn)農(nóng)民76萬人次,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與職業(yè)教育當前的形勢和要求相比,與其他先進地市的發(fā)展水平相比,我市職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。一是職業(yè)教育發(fā)展的氛圍還很差。全社會對職業(yè)教育的認識和觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變,還存在“重學(xué)歷、輕技能,重普高、輕職教”的觀念?!敖裉斓穆殬I(yè)教育就是明天的經(jīng)濟社會發(fā)展”和“有用即是人才”這些理念還沒有成為全社會的共識;有的地方政府、部門和領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)教育認識不高、重視不夠,沒有把發(fā)展職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃和重要議事日程。二是政策落實還不到位。近年來,中央、省、市為扶持職業(yè)教育發(fā)展,制定出臺了一系列發(fā)展職業(yè)教育的政策措施,比如《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》(市政字〔〕2號)中的很多政策、措施沒有得到很好的落實。三是師資水平還有很大差距。全市中等職業(yè)學(xué)校師資水平等方面還存在很多問題。主要是教職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理,即工勤人員多、教師少;教師隊伍中文化課教師多、專業(yè)課教師少;專業(yè)課教師中理論課教師多、技能型教師少?!半p師型”教師在專任教師中所占的比例還很小,骨干教師嚴重匱乏。四是人才培養(yǎng)的質(zhì)量還不高。我市職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)模式和教學(xué)方法等都有待于進一步更新和改革。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的質(zhì)量還不能滿足就業(yè)的實際需要,職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口就業(yè)率、本地就業(yè)率相對較低,“先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗”和持證上崗的就業(yè)準入制度還沒有建立。五是經(jīng)費投入不足,辦學(xué)條件還有待進一步改善。近年來,盡管各級政府對職業(yè)教育的投入增加,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,但是,職業(yè)教育在我市教育體系中還是最薄弱的環(huán)節(jié),職業(yè)教育發(fā)展還比較滯后,職業(yè)教育的投入、硬件設(shè)施的建設(shè)與職業(yè)教育的發(fā)展和人民群眾的期盼還有相當大的差距。六是結(jié)構(gòu)不合理、布局不均衡、發(fā)展不平衡。目前,我市還缺少一所高等職業(yè)院校,這直接影響我市職業(yè)教育的整體辦學(xué)水平的提高;初等職業(yè)學(xué)校數(shù)量少、質(zhì)量差,需要大力發(fā)展;中等職業(yè)學(xué)校還需要進一步提檔升位,提高辦學(xué)水平。城市與農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展水平不平衡,農(nóng)村職業(yè)教育(培訓(xùn))大量萎縮;校際之間發(fā)展不平衡;專業(yè)發(fā)展不平衡,盲目設(shè)置專業(yè)與固守陳舊狹窄專業(yè)現(xiàn)象依然存在,致使職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要脫節(jié),出現(xiàn)供給不優(yōu),企業(yè)認可度不高的現(xiàn)象。
二、明確目標,突出重點,切實推進我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展
當前和今后一個時期,是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康、和諧的關(guān)鍵階段,全市職業(yè)教育要重點抓好以下五個方面工作:
(一)加強基礎(chǔ)能力建設(shè),提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。要繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度,切實加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),進一步改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。一是做好項目爭取工作。積極爭取國家、省財政支持的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目,切實發(fā)揮項目的效益;積極配合國家、省的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃和新一輪縣級職教中心建設(shè)項目,爭取資金,改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,提升辦學(xué)能力和水平。二是加強職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊圍繞我市“一個通道”、“三帶十區(qū)”建設(shè),在礦產(chǎn)開發(fā)、種植養(yǎng)殖、旅游經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。按照《市“”期間職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》(市政辦字〔〕64號)要求,我市要建成1個區(qū)域性、6個專業(yè)性職業(yè)教育實訓(xùn)基地。三是積極推進職業(yè)學(xué)校進檔升級。市和縣職教中心學(xué)校要爭創(chuàng)國家級重點中等職業(yè)學(xué)校,縣和區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要爭創(chuàng)省級重點中等職業(yè)學(xué)校,市職教中心學(xué)校要力爭晉升為高職院校。
(二)深化改革,提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。要認真貫徹黨和國家的教育方針,不斷深化我市職業(yè)教育教學(xué)改革。重點改革辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)模式、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)制度。切實加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè),加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué),支持校企、校校合作辦學(xué)和聯(lián)合招生,大力推進校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式,積極推行半工半讀、工學(xué)交替和彈性學(xué)習(xí)制度。進一步明確中等職業(yè)教育的定位,全面提高職業(yè)教育學(xué)生實踐動手能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,不斷更新教育教學(xué)思想和觀念,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。通過教育教學(xué)改革,使我市職業(yè)學(xué)校走上“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的良性軌道,培養(yǎng)一大批“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)”的實用技術(shù)人才,實現(xiàn)我市中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、規(guī)模和效益的良性互動。
(三)加強培訓(xùn),增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力全省義務(wù)教育學(xué)校。要緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),以縣級職教中心為核心,充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育的作用,建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)以實施緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等“四大工程”為重點,積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城農(nóng)民工、青年農(nóng)民、企業(yè)職工、退役士兵的職業(yè)教育培訓(xùn);積極做好行業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)和下崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校每年培訓(xùn)在崗職工1萬人次以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人次,下崗職工培訓(xùn)5000人次,農(nóng)民接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)15萬人次。
(四)強化宏觀調(diào)控,繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。黨的十七大明確指出,新時期教育工作的重大歷史任務(wù)之一,就是要“加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育”。大力發(fā)展中等職業(yè)教育,是普及高中階段教育的一個重要的戰(zhàn)略抉擇。同時,中等職業(yè)教育還擔(dān)負著培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重要職責(zé)和任務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校招生工作是關(guān)系職業(yè)教育發(fā)展的大事,也是關(guān)系教育發(fā)展全局的大事,更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。要繼續(xù)加快發(fā)展中等職業(yè)教育,加大高中階段招生的宏觀調(diào)控力度,強化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),積極擴大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模,認真做好中職學(xué)校學(xué)籍注冊和管理工作,切實發(fā)揮中等職業(yè)教育資助和免費兩大政策的杠桿作用,增強職業(yè)教育的吸引力,擴大中職教育招生規(guī)模,保持我市中等職業(yè)教育與普通高中教育招生1:1的比例。與此同時,也要積極促進民辦職業(yè)教育的健康發(fā)展。到2013年,全市中等職業(yè)教育與普通高中教育在校生人數(shù)比例要達到1:1。
(五)狠抓“雙師型”教師隊伍建設(shè),提高教師綜合素質(zhì)。發(fā)展職業(yè)教育,關(guān)鍵要有一支綜合素質(zhì)高、實踐能力強的教師隊伍。一要搞好全員培訓(xùn)。加強管理干部培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍;積極選送中職教師參加國家級、省級專業(yè)骨干教師培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批理論與實踐緊密結(jié)合的學(xué)科和專業(yè)帶頭人。二要增強教師實踐能力。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置變化快、招生人數(shù)年度變化大,教師不僅要注重學(xué)歷,更要重視動手能力。要建立職業(yè)學(xué)校教師與企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員交流、職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師定期到企業(yè)輪訓(xùn)制度,提高專業(yè)課教師的實踐能力。要進一步加快“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng),到年,全市中職學(xué)校“雙師型”教師的比例要達到40%。三要完善用人機制。強化工作措施,加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,滿足技能性和實踐性教學(xué)要求的中職教師隊伍;要制定和完善職業(yè)學(xué)校專、兼職教師聘用政策,采取更加靈活的用人方式,聘請一批企業(yè)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任學(xué)校兼職教師,政府財政部門要劃撥經(jīng)費,給予兼職教師一定補貼。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為加快職業(yè)教育發(fā)展提供有力支撐
發(fā)展職業(yè)教育,統(tǒng)一認識是當務(wù)之急,深化改革是工作重點,狠抓落實是成敗關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把各項政策、措施落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任是各級政府,但是受益的也是我們自己。要把職業(yè)教育列入重要議事日程,進一步強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),著力解決職業(yè)教育體制、投入、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題,為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府已經(jīng)成立了職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地也要成立相應(yīng)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地職業(yè)教育發(fā)展,研究解決職業(yè)教育發(fā)展的重大問題。
(二)加大經(jīng)費投入。逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入,對公辦職業(yè)學(xué)校的建設(shè)、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費,要與普通學(xué)校一樣予以保障。為推進全市職業(yè)教育快速發(fā)展,要保證城市教育費附加的30%要全部用于職業(yè)教育,不許截留和挪用,從今年起,市財政設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費50萬元,各地也要設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費,列入年度財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟增長逐年增加。
(三)嚴格考核督查。市政府在對各地年度目標考核時,要把職業(yè)教育工作列入目標考核體系,簽訂目標責(zé)任狀,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、獎懲到位。各級政府教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查評估,定期對在職業(yè)教育工作中做出突出成績的單位和人員給予表彰獎勵。要完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加大就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度的執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范職業(yè)教育秩序,促進職業(yè)教育健康發(fā)展。要建立職業(yè)教育工作定期巡視、檢查制度,重點督查國家、省、市政策貫徹落實情況。要建立健全職業(yè)學(xué)??己嗽u價體系,促進職業(yè)教育提高水平、提升質(zhì)量、加快發(fā)展。
同志們,職業(yè)教育是加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展的推進劑,是擴大就業(yè)的有效措施,全市上下要進一步增強發(fā)展意識、危機意識、把握關(guān)鍵,真抓實干,努力推動我市職業(yè)教育在新的起點上又好又快發(fā)展,為全面實現(xiàn)小康、和諧做出新的更大的貢獻。
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