導語：市衛(wèi)生工作大會領導講話范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，局長作了很好的工作報告，總結和回顧了“”時期我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況，展望了“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展藍圖，重點對今年及以后一個時期的重點衛(wèi)生工作作了全面部署。我表示完全同意。下面，我根據(jù)國家、省、市醫(yī)改精神及市委、市政府有關工作要求，再講三點意見。

一、總結經(jīng)驗，認清形勢，進一步增強衛(wèi)生工作信心

（一）肯定成績。“”期間，是我市衛(wèi)生工作發(fā)展最快最好的五年，在去年市委巡訪組巡訪、市人大調(diào)研、市政協(xié)民主評議中都獲得了很好的評價。局長以大量的數(shù)據(jù)，作了全面的總結，非常直觀，也非?？陀^。具體不再重復，歸納起來主要有四個方面：一是積極開展了國家衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生強市和市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個層面的衛(wèi)生創(chuàng)建活動，并取得了實效。二是有力推進了基本建設工程、名醫(yī)名院工程和數(shù)字衛(wèi)生工程，衛(wèi)生軟硬件得到了有效提升。三是不斷深化國家基本藥物制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生單位運行機制等三項重點改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。四是有效應對傳染病疫情、抗震救災和問題奶粉事件等多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生應急能力顯著提高。總而言之，衛(wèi)生工作成效顯著、碩果累累,衛(wèi)生部陳嘯宏副部長、省政府鄭繼偉副省長和原市委王國平書記先后到我市調(diào)研衛(wèi)生工作，都給予了充分的肯定。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視，離不開各級各部門的大力支持，離不開全市衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的努力拼搏和積極奉獻。在此，我代表市委市政府表示最衷心的感謝。

（二）認清形勢。當前，醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)艱巨，蘊藏的發(fā)展機遇和潛力也很大，我們要在有效應對中把握機遇、化解挑戰(zhàn)、快速發(fā)展。從我市衛(wèi)生工作實際看，雖然通過開展衛(wèi)生創(chuàng)強和醫(yī)療體制改革，各項衛(wèi)生工作取得了一定的成績，但是，我們也應清醒地認識到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療保健的需求不斷提高。而目前，我市幾家大醫(yī)院的就醫(yī)條件、醫(yī)療水平和服務質(zhì)量仍不盡人意，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構調(diào)整后，管理體制尚未完全理順，基本藥物制度還需完善，以及市屬醫(yī)院的基本建設、等級提升等都是擺在眼前的突出問題，我們必須進一步完善具體的政策措施，不斷加大工作力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障民生的水平。

（三）提高認識。衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是為人民健康服務，衛(wèi)生工作必須圍繞保障人民健康權益、維護社會公平正義來進行。堅持以人為本發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須準確把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的基本衛(wèi)生工作方針，堅持政府主導、全社會參與、全民受益原則。各級黨委、政府和相關職能部門要把握衛(wèi)生工作全局，善于用“大衛(wèi)生”的觀點統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生工作。當前，我們要按照省、市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，結合實際，準確把握新醫(yī)改、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來的機遇，通過“?；尽娀鶎?、建機制”，加快改變?nèi)行l(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，解決目前存在的重治療輕預防、重經(jīng)濟效益輕社會效益、重技術服務輕人文建設、重醫(yī)院輕社區(qū)衛(wèi)生服務等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理好當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，促進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，進一步加強基層衛(wèi)生工作

（一）理順基層衛(wèi)生管理體制。理順基層衛(wèi)生管理體制的目的是為了明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在發(fā)展當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)工作中的責任和權利，是為了進一步加強衛(wèi)生行政部門與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的聯(lián)系，轉變基層衛(wèi)生的發(fā)展方式。去年，為配合基本藥物制度和績效工資的實施，我市出臺了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構調(diào)整實施方案》（富政辦〔〕118號），完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構定編和整合工作，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務中心，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心是政府舉辦的公益性事業(yè)單位。整合后的社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和衛(wèi)生局雙重管理，“中心”實行主任負責制和任期目標責任制。從前期開展的幾次調(diào)研情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都比較重視，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對衛(wèi)生體制改革的重要性認識不足，重視不夠，缺乏實際有效的行動，各地工作進展很不平衡。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要有充分認識，要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，落實市政府和相關部門的文件精神，切實做好相關工作，確保衛(wèi)生改革順利推進。

（二）健全基層衛(wèi)生保障機制?；舅幬镏贫葘嵤┖螅兴幤穼嵭辛悴盥输N售，維持社區(qū)衛(wèi)生服務中心運營的主要經(jīng)濟來源被切斷，“中心”普遍面臨著財務壓力大的問題。前段時間，市醫(yī)改領導小組已召開會議進行了專題研究，原則通過了《市社區(qū)衛(wèi)生服務中心財政財務管理暫行辦法》（征求意見稿）。今后，社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為二級財政預算單位，財務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核算中心，實行“收支兩條線”管理。“中心”的運行經(jīng)費，通過服務收費和政府補助兩條途徑補償，其中政府財政包括對“中心”的經(jīng)常性收支差額補助和建設發(fā)展項目支出補助。經(jīng)常性收支實行“明確范圍、核定收支、差額補助、問題控制”的管理方式，建設發(fā)展項目支出按照“核定計劃、專項安排、包干使用、績效考評”的方式管理。市財政、衛(wèi)生等部門應盡快出臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心財政財務管理辦法，建立長效穩(wěn)定的補償機制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心公益性得到充分體現(xiàn)。

（三）實行績效考核和績效分配。績效考核是績效分配的前提，也是財政補償?shù)囊罁?jù)。市衛(wèi)生、發(fā)改、財政等單位結合我市實際，已制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效考核辦法（試行）》和《績效評估標準》，明確了考核內(nèi)容，制訂了績效考核指導標準，這個《辦法》很具體、很全面，具有很強的針對性和可操作性。對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的績效考核分兩個層次，一是對中心的考核由市衛(wèi)生、發(fā)改、財政組成考核組，每年集中考核一次，考核結果作為核撥社區(qū)衛(wèi)生服務中心財政補助經(jīng)費和核定績效工資的依據(jù)之一，并作為單位主要負責人績效考核和任免的重要依據(jù)。對考核結果合格以上的，政府按核定的補助總量全額補助；考核不合格的，按政府考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定補助額。對考核不合格或發(fā)現(xiàn)有突出問題的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，要進行通報批評、限期整改，連續(xù)2次考核不合格，免去負責人職務。二是社區(qū)衛(wèi)生服務中心對工作人員的考核結果，作為崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

近日，我市已出臺了《市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》和《市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎性績效工資實施細則（試行）》，明確了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的具體實施辦法，主要有以下幾個方面：一是確定了總水平。二是確定了內(nèi)部比例，績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，其中基礎性績效工資占60%，一般按月發(fā)放。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，涉及廣大衛(wèi)生人員的切身利益，社會關注，政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人事、衛(wèi)生、財政等部門一定要高度重視，周密部署，妥善處理各方面關系，切實研究解決好實施中出現(xiàn)的問題，加強正面引導，切實保障職工切身利益，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性，確保這項工作順利進行。

（四）推進社區(qū)衛(wèi)生服務“一體化”管理。社區(qū)衛(wèi)生服務一體化管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心和轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務站（室）的機構設置、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等方面實行統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。實行“一體化”管理是落實醫(yī)保制度和基本藥物制度全覆蓋的基礎，去年市政府轉發(fā)市醫(yī)改委《市全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務一體化管理的實施意見》和市醫(yī)改領導小組會議紀要，對改制衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等問題處置提出了具體的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照兩個文件精神，結合本地實際，重點解決基本藥物制度實施后出現(xiàn)的一些實際問題，對未開設的站點、改制衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）問題要制定解決方案，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構“一體化”管理全覆蓋，讓全市居民就近享受到醫(yī)保和基本藥物制度的實惠。

三、加強領導，積極協(xié)調(diào)，進一步加大衛(wèi)生工作力度

（一）加強組織領導。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展是保障民生的重要工作，要積極發(fā)揮各級黨委政府的主導作用，切實履行屬地管理職責,在制度建設、資源配置、加大投入和強化監(jiān)管等方面加強領導，做到組織到位、責任到位、措施到位、保障到位。目前，我市醫(yī)改形勢總體是好的，但也存在一些不和諧現(xiàn)象，需要切實研究解決。特別是在我市實行國家基本藥物制度、整合農(nóng)村衛(wèi)生資源、推行績效工資的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府應主動承擔起主體責任，建立“一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責”的工作機制，及時研究解決衛(wèi)生工作中的實際問題。特別要結合本地實際情況，針對制約衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的瓶頸因素和突出問題，制定切實可行的解決問題方案、措施和辦法。

（二）加強部門協(xié)調(diào)。衛(wèi)生工作既是民生工程，又是系統(tǒng)工程。醫(yī)改和衛(wèi)生創(chuàng)強是目前我市衛(wèi)生工作的兩大重點，也是必須完成的硬任務、政治任務，各級各部門要對照職責和任務，建立上下之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，密切配合，形成合力。特別是人、財、物等問題涉及多個部門，牽頭部門要切實負起責任，相關部門要積極配合。衛(wèi)生部門要發(fā)揮主力軍和綜合協(xié)調(diào)的作用，人事部門要在衛(wèi)生人才的引進、培養(yǎng)、使用上給予政策傾斜，財政部門要落實各項保障政策，確保經(jīng)費及時補償?shù)轿?，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

（三）提高服務能力。不論是醫(yī)改，還是衛(wèi)生創(chuàng)強，歸根到底是要提高我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。今天，我重點強調(diào)了農(nóng)村衛(wèi)生工作，不是說其他的衛(wèi)生工作就不重要。近幾年，市衛(wèi)生局在公共衛(wèi)生服務能力和市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位運行機制改革、愛國衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等方面都作了積極的探索，并取得了較好的成效。隨著公立醫(yī)院改革試點工作的啟動，醫(yī)改已進入深水區(qū)，進入攻關階段，只能前進，不能后退，衛(wèi)生系統(tǒng)要進一步解放思想，創(chuàng)新手段，圍繞“機制創(chuàng)新，質(zhì)量提高，態(tài)度改善”等重點環(huán)節(jié)，通過政策引導、平臺搭建、加強監(jiān)管等方式，在完善服務體系，提升服務水平，改革管理體制、運行體制、補償機制、監(jiān)管機制上有所作為，整體提升我市的醫(yī)療綜合實力。

當前及今后一段時期的衛(wèi)生工作任務將十分艱巨，做好今年衛(wèi)生工作，對實現(xiàn)醫(yī)改階段性目標，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展起好步、開好局具有十分重要的意義。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻！