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同志們

局把風險崗們廉能管理工作作為反腐倡廉建設的一項重要任務，列入黨政政班子重要議事日程，加強組織領導，周密部署，認真組織實施。開展工作時要做到三個結(jié)合，一是同建立健全懲防體系相結(jié)合，二是同落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合，三是同全區(qū)“開展創(chuàng)新提升年”活動相結(jié)合。

一、深刻理解“風險崗位廉能管理”工作的重要性，要提高認識、統(tǒng)一思想。

包括崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險。而廉政風險防范管理則是針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，所謂的廉能風險是指干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。本質(zhì)上是通過識別風險點，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，突出對權(quán)力運行環(huán)節(jié)中重點部門、重點崗位和重點人員的管理，確保預防腐敗的各項制度和措施得到有效落實，從而實現(xiàn)反腐倡廉工作的制度化、標準化、經(jīng)?；?/p>

減少和預防腐敗現(xiàn)象和責任事故發(fā)生的有效手段。當前腐敗現(xiàn)象依然比較嚴重、反腐敗形勢依然比較嚴峻，1開展風險崗位廉能管理工作。反腐倡廉任務艱巨而復雜的情況下，如果不鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán)境，腐敗的勢頭就不會得到有效遏制；如果不從源頭上預防和遏制腐敗的深層次問題，腐敗就會成為一個個風險點，隨時都有爆發(fā)的可能。黨的十七大報告中明確提出：堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。省委制定了關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》明確指出要加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的規(guī)范管理，積極推進廉政風險防范機制建設。應該說，加強廉政風險防范管理已成為中央和地方的共識。近年來，經(jīng)過一些地區(qū)的實踐檢驗，也證明廉政風險防范管理是從源頭上預防腐敗、規(guī)范權(quán)力運行的有效途徑。所以，中央、省、市都將其作為一項重要工作措施來推行。

構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的有益探索，2開展廉能風險防范管理。依法履行職責的有力保障。當前環(huán)保部門面臨著重大的轉(zhuǎn)型期和機遇期，隨著形勢的發(fā)展和改革的深入，需要解決的問題還有很多，前進的道路上任務還很艱巨，需要拓展的工作領域越來越多。黨風廉政建設必須為落實科學發(fā)展觀提供堅強有力的政治和紀律保證，保證環(huán)保隊伍平安、正確、高效地履行職責。為此，推行廉政風險防范管理，有效防范面臨的各類廉能風險和監(jiān)管風險勢在必行。

最直接地保護、愛護環(huán)保干部職工的重要舉措，3開展廉能風險防范管理。提升環(huán)保隊伍形象的實踐要求。全國環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的但違紀違法案件仍時有發(fā)生，有的案件還造成了惡劣影響。違紀違法的主要問題有一些是收受好處或為個人、小團體謀利益，濫用職權(quán)、亂作為，也有一些是監(jiān)管中不作為、不依法履行職責等。這些教訓告訴我推行廉政風險防范管理，有效防范廉政風險和監(jiān)管風險勢在必行。一定要看到開展這項工作是對環(huán)保系統(tǒng)工作人員的愛護和保護，干部健康成長、家庭幸福、事業(yè)興旺的客觀需要。開展廉政風險防范管理，不是看查出了多少問題，而是要最大限度地遏制和減少各類違紀違規(guī)行為的發(fā)生，保證單位不出問題，隊伍不出問題，維護部門形象，使我每一位干部職工都健康發(fā)展，少受挫折。

二、扎實開展廉政風險防范管理工作，查找廉能風險、強化管理措施。

防范的廉政風險，廉政風險防范管理。管理的防范措施。

要以這次開展風險崗位廉能管理工作為契機，因此。不斷地分析面臨的風險，切實加強對每一個廉政風險點的防范管理，通過采取有效措施防范這些風險，將每一個細微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，努力從源頭上預防腐敗，從根本上治理滋生腐敗的土壤和環(huán)境，從而使“預防”工作落到實處。

規(guī)范操作。要嚴格按照上級要求，1要嚴格程序。圍繞強化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉能水平，按照分崗確權(quán)、分險設防、分級監(jiān)管、分類處置“四分法”突出重點對象、重點領域和重點環(huán)節(jié)，認真查找廉能風險，健全完善防控機制，有計劃、有步驟地推進風險崗位廉能管理。

科學評定。首先要明確部門和崗位的職責，細化工作流程，這是查找風險點的基礎和前提。其次要細化風險點。要根據(jù)廉政風險的特點，從自身思想道德實際、具體崗位職責和單位制度機制等不同角度查找風險點。先重點突破,2要認真查找。再由點及面，逐步深入到權(quán)力運行的各個領域。局黨組成員、股、室負責人要率先查找風險點，要在對照崗位職責、查找自身存在風險的基礎上，召開專題會議進行討論、互相查找，初步確定風險點，此基礎上，重點工作崗位的工作人員，由點及面開展查找工作。

健全機制。一要制訂風險防范措施。要對每一個風險點可能引發(fā)的不廉潔或違紀違法問題進行認真分析，3要強化措施。查找原因，此基礎上提出防范措施，對已有制度進行梳理的基礎上，建立和完善相關制度。防范措施和制度要具體，有針對性，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。二要構(gòu)建風險監(jiān)控網(wǎng)絡。要通過設立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設網(wǎng)上投訴專欄等方式，建立廉政風險點監(jiān)督渠道，收集風險點的動態(tài)，并綜合運用監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報和群眾投訴，掌握不同時期的風險重點，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用，共同形成風險點監(jiān)督的網(wǎng)絡體系。三要建立風險處置機制。對風險點出現(xiàn)的一般性問題，由風險點管理責任單位采取批評教育、警示提醒、糾正錯誤等方式自行處置，對風險點出現(xiàn)的違法違紀問題，由紀檢監(jiān)察部門依法依紀進行處理。四要完善風險跟蹤制度。要對列入防范管理的風險點實行跟蹤管理和監(jiān)督，確保風險防范措施到位；對風險點出現(xiàn)的新情況、新問題，要認真及時研究，及時采取防范措施。

三、確?！帮L險崗位廉能管理”工作落實到位，加強組織領導。

關鍵在領導，1要落實領導責任。推進風險崗位廉能管理工作。責任在班子。全局要把推進廉政風險防范管理工作作為落實黨風廉政建設責任制和加強懲防體系建設的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。單位主要負責人要認真履行第一責任人的職責，身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理；分管領導要加強具體指導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

大力宣傳廉政風險防范管理工作的必要性和重要性。要及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題，2要加強教育引導。要加強教育宣傳工作。努力探索解決問題的對策措施，認真總結(jié)和推廣開展廉政風險防范管理工作的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳實施廉政風險防范管理取得的新成效，營造良好的輿論氛圍。

建立健全工作督查機制和協(xié)調(diào)機制，3要強化監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。主動對本單位的廉政風險防范管理工作進行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、查缺補漏、督促整改；主動加強對下級的業(yè)務指導，及時幫助他解決工作中意義重大，同志們開展風險崗位廉能管理工作。任務艱巨。一定要樹立圓滿完成任務的信心，堅定做好此項工作的決心，不辱使命，不負重托，扎實推進風險崗位廉能管理，為我下一步工作的深入開展，創(chuàng)造新經(jīng)驗、作出新貢獻、開辟新局面！

遇到困難和問題，以更好地推動各項工作的落實；主動加強與上級的溝通聯(lián)系，及時匯報工作動態(tài)，推動本單位廉政風險防范管理工作不斷深入，取得實效。