導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

行署召開(kāi)這次全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，主要是為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作有效開(kāi)展，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)上，地區(qū)房產(chǎn)局等9家部門作了城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作情況通報(bào)，各縣（市、區(qū)）作了工作情況匯報(bào)，客觀指出了存在的問(wèn)題，提出了很好的解決措施及辦法，我都贊成。上午，大家還現(xiàn)場(chǎng)參觀了畢節(jié)市的城鄉(xiāng)住房保障工作，特別是野角鄉(xiāng)示范點(diǎn)將農(nóng)村危房改造與生態(tài)文明家園建設(shè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，很有代表性，相信對(duì)各縣（區(qū)）的工作開(kāi)展會(huì)有新的借鑒。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我就全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化措施，確保完成城鄉(xiāng)住房保障工作目標(biāo)任務(wù)

月6日行署在縣召開(kāi)了城鄉(xiāng)住房保障工作會(huì)議，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，今天又在畢節(jié)市召開(kāi)會(huì)議研究城鄉(xiāng)住房保障工作，說(shuō)明了城鄉(xiāng)住房保障工作的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性。從地直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的通報(bào)、匯報(bào)情況來(lái)看，自月6日會(huì)議以來(lái)，各地高度重視，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，大力抓好落實(shí)，做了大量的工作，城鄉(xiāng)住房保障工作進(jìn)展良好。但由于時(shí)間緊，任務(wù)重，全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障工作還存在不少問(wèn)題。為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，行署實(shí)行一月一調(diào)度，及時(shí)消化問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）工作進(jìn)展情況

1、廉租住房建設(shè)情況

自月6日會(huì)議以來(lái)，各縣（市、區(qū)）高度重視廉租住房建設(shè)工作，按照會(huì)議要求，及時(shí)采取措施，抓緊落實(shí)建設(shè)用地。目前，畢節(jié)、大方、織金、納雍土地已上報(bào)省政府，除個(gè)別縣外，其余縣（市）已基本落實(shí)了建設(shè)用地?？h年廉租住房已開(kāi)工建設(shè)，納雍縣年廉租住房建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)程序，各項(xiàng)建設(shè)工作正有序推進(jìn)。

2、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程情況

今年我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程涉及6縣（市）8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)281戶，初步設(shè)計(jì)于年月6日通過(guò)評(píng)審，正在編制施工設(shè)計(jì)。

3、農(nóng)村危房改造工程情況

截止到年月30日,全區(qū)農(nóng)村危房改造工程竣工數(shù)為79504戶，占目標(biāo)任務(wù)的65.14%，有42543戶未竣工，入住19650戶，入住率為16.1%。全區(qū)老年公寓建設(shè)開(kāi)工戶數(shù)占任務(wù)數(shù)的83.79%。自月6日以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村危房改造工程新開(kāi)工1862戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的1.53%，新竣工數(shù)32299戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的26.46%；新入住7769戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的6.37%；新拆除舊房12225戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的12.21%?？h級(jí)配套資金除金沙外，已足額配齊；全區(qū)老年公寓建設(shè)完成招投標(biāo)4所，至此106所已全部完成招投標(biāo)工作；開(kāi)工9所，占全年目標(biāo)任務(wù)的8.49%。農(nóng)危改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）存在的問(wèn)題

1、廉租住房建設(shè)工作嚴(yán)重滯后

由于主觀和客觀方面的原因，廉租住房建設(shè)前期工作抓不緊，相關(guān)部門工作推進(jìn)力度不夠，資金不到位，督促不力，建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。在中央新增投資1300億項(xiàng)目中，全區(qū)僅完成4044套，占任務(wù)數(shù)的47.6%，其中竣工套數(shù)占任務(wù)數(shù)的27.43%，尚有5554未完成。年的8762套，只有縣開(kāi)工建設(shè)，納雍縣進(jìn)入招標(biāo)程序，其他縣市均未動(dòng)工。廉租住房租售并舉工作推進(jìn)不理想，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

2、農(nóng)村危房改造工程工作還存在薄弱環(huán)節(jié)

一是上報(bào)信息不真實(shí)。根據(jù)各地上報(bào)的農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，全區(qū)所有的茅草房已經(jīng)開(kāi)工，但抽查情況卻是部分地方的茅草房沒(méi)有完全開(kāi)工，個(gè)別地方還存在上報(bào)進(jìn)度情況不真實(shí)行為。地委督查室在督查中就發(fā)現(xiàn)有的縣還有沒(méi)有開(kāi)工的茅草房。

二是錄入對(duì)象不規(guī)范。在目前已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中，不該錄入的錄入了，該錄入的卻未錄入，如存在大部分農(nóng)危改戶身份證號(hào)未錄入，沒(méi)有開(kāi)工前照片，茅草房農(nóng)危改戶改造前照片為非茅草房等問(wèn)題。

三是工程質(zhì)量驗(yàn)收工作薄弱。目前全區(qū)農(nóng)危改房建設(shè)竣工戶工程質(zhì)量驗(yàn)收率僅為3.57%，工程質(zhì)量驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后。從上報(bào)信息反映，有16703戶已入住，人為造成了未驗(yàn)收先入住的事實(shí)，易產(chǎn)生新的安全隱患。

四是老年公寓建設(shè)進(jìn)展緩慢，全區(qū)106戶任務(wù)中，開(kāi)工90戶，占任務(wù)數(shù)的83.79%，影響了地區(qū)農(nóng)危改工程進(jìn)度。

五是農(nóng)危改對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確。由于確定農(nóng)危改對(duì)象的程序不規(guī)范，導(dǎo)致認(rèn)定對(duì)象不準(zhǔn)確，進(jìn)而容易導(dǎo)致其他違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，最主要的是可能造成農(nóng)危改資金的用途不規(guī)范等行為的發(fā)生，影響了農(nóng)危改工程進(jìn)度。

六是茅草房指標(biāo)不規(guī)范，存在漏報(bào)問(wèn)題，如把石棉瓦房、小青瓦房對(duì)象也納入了茅草房。從已經(jīng)錄入的67562戶電子信息臺(tái)賬情況看，茅草房指標(biāo)中就有11925戶不屬于茅草房，這與今年省里要求農(nóng)危改工作兩個(gè)“全面消除對(duì)象”（茅草房、五保戶一級(jí)危房）嚴(yán)重不符，導(dǎo)致屬于今年改造的未改造，不屬于今年任務(wù)的卻改造了現(xiàn)象的發(fā)生。

七是部分縣、區(qū)農(nóng)危改辦主任還有未做到專職抓農(nóng)危改工作，兼有其他工作任務(wù)的情況，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)危改工作的開(kāi)展。

3、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度較慢

由于項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作進(jìn)展慢，致使國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)度遲緩。

（三）下一步工作要求

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)的完成，各級(jí)各有關(guān)部門要扎實(shí)抓好以下工作：

1、加大廉租住房建設(shè)工作力度

一要加大督促考核力度，抓緊推進(jìn)前期建設(shè)工作。各縣市要加大對(duì)相關(guān)部門的督促和考核力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作開(kāi)展。月26日第23次行署專員辦公會(huì)已將廉租住房建設(shè)工作納入地區(qū)“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核內(nèi)容和行署督查工作重要內(nèi)容，實(shí)行每月一督查，對(duì)工作開(kāi)展不力的縣市，行署專員將對(duì)其縣市長(zhǎng)簽發(fā)督辦令。二要抓緊土地報(bào)建工作，搶抓省國(guó)土資源廳今年對(duì)保障性住房建設(shè)用地審批給予政策傾斜這一契機(jī)，抓緊報(bào)批、及年廉租住房建設(shè)用地，確保一次性解決建設(shè)用地問(wèn)題。三要按時(shí)足額匹配建設(shè)資金。月26日第23次行署專員辦公會(huì)明確了將地直公積金增值收益部分800萬(wàn)元分配到縣市用于廉租房建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，不斷完善和推進(jìn)廉租住房租售并舉工作，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。

2、加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程進(jìn)度

各有關(guān)縣市和地區(qū)林業(yè)部門要抓緊完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造施工圖設(shè)計(jì)，盡快開(kāi)展招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。

3、大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作

一是認(rèn)真落實(shí)好全面消除茅草房和五保戶一級(jí)危房工作任務(wù)。嚴(yán)格按臺(tái)賬對(duì)象和符合要求漏報(bào)對(duì)象數(shù)全面推進(jìn)，不允許有一戶茅草房和五保戶一級(jí)危房存在，不得以其它任務(wù)充抵這兩類對(duì)象。

二是抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程監(jiān)督和驗(yàn)收，堅(jiān)持先驗(yàn)收再入住，確保工程質(zhì)量，杜絕新房變危房現(xiàn)象的發(fā)生，讓群眾住上放心房。在保證質(zhì)量的前提下，合理安排施工時(shí)間，倒排工期，加快工程進(jìn)度。臺(tái)賬內(nèi)今年計(jì)劃任務(wù)對(duì)象必須于10月31日前全部完工，符合要求的漏報(bào)對(duì)象必須于11月30日前全部完成。金沙縣整縣推進(jìn)今年任務(wù)對(duì)象必須于10月31日前全部完工，明年任務(wù)對(duì)象力爭(zhēng)今年年底前全部完工。確保我區(qū)按時(shí)完成農(nóng)村危房改造工作目標(biāo)任務(wù)。

三是大力推進(jìn)老年公寓建設(shè)。要加大對(duì)老年公寓建設(shè)工作的督查力度，請(qǐng)行署督查室對(duì)16所未開(kāi)工老年公寓逐個(gè)進(jìn)行督查，要求必須在9月底前全部開(kāi)工建設(shè)；由地區(qū)農(nóng)危改辦對(duì)90所已開(kāi)工的工程進(jìn)度進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)行署。今年的老年公寓建設(shè)任務(wù)必須確保在12月底前完成。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，及時(shí)匹配資金，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)已建成的老年公寓，要抓緊配置內(nèi)部配套設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，讓建好的老年公寓能及時(shí)入住，早日發(fā)揮作用。

四是加快電子信息化建設(shè)，做好信息錄入工作，認(rèn)真把好信息錄入質(zhì)量關(guān)。

五是認(rèn)真提前做好全區(qū)2009年農(nóng)危改工程交叉審計(jì)準(zhǔn)備工作。

六是做好全省年農(nóng)危改工作交叉檢查迎檢工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，按照相關(guān)要求提前扎實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、進(jìn)一步抓好項(xiàng)目落實(shí)工作

根據(jù)省里通知，9月下旬中央檢查組將奔赴各省，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和年6月底前中央補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查“三個(gè)100%”，即“100%開(kāi)工、配套資金100%落實(shí)、項(xiàng)目存在問(wèn)題100%整改到位”。各地要認(rèn)真抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目配套資金，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、再接再厲，奮力拼搏，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況

污水處理、垃圾填埋工程是省的重點(diǎn)工程。2009年2月11日省政府與地區(qū)行署簽訂了污水處理、垃圾填埋項(xiàng)目建設(shè)《目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書》，地委、行署高度重視城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在各級(jí)各有關(guān)單的共同努力下，全區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾填埋設(shè)施建設(shè)進(jìn)度基本達(dá)到了省的目標(biāo)要求。截至目前，全區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目已全部建成通水，并全部獲得省環(huán)保廳試運(yùn)行批復(fù)，其中，織金、納雍已分別于7月19日、月14日通過(guò)省環(huán)保廳一次性環(huán)保整體驗(yàn)收合格，其余各縣市已分別向省環(huán)保廳上報(bào)了環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。全區(qū)8個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目（畢節(jié)市為垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)），正有序推進(jìn)。

（二）存在的問(wèn)題

由于各種原因，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是由于設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目超概、資金短缺現(xiàn)象比較普遍；二是污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)后大部分還達(dá)不到達(dá)標(biāo)排放要求；三是“重建廠，輕建網(wǎng)”，管網(wǎng)配套不到位，雨污未實(shí)現(xiàn)有效分流，污水處理廠不能正常運(yùn)行；四是污水、垃圾處理費(fèi)未足額征收。

（三）下一步工作要求

針對(duì)存在的問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，在年底之前打一場(chǎng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)標(biāo)：一是認(rèn)真做好調(diào)概工作，各縣市項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號(hào)），和省發(fā)改委《關(guān)于我省縣城（區(qū)、市）污水、垃圾處理工程調(diào)整概算的有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔發(fā)改建設(shè)〔〕1799號(hào)）要求，結(jié)合各項(xiàng)目工程實(shí)際，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，按照省里的相關(guān)要求準(zhǔn)備項(xiàng)目調(diào)概資料，于9月20日前上報(bào)地區(qū)發(fā)改委。二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批要求進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)，年底前全面完成，早日實(shí)現(xiàn)雨污分流；三是建成的污水處理廠必須保證正常運(yùn)行；四是確保節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)標(biāo)；五是加大管理人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)管理力量，提高污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作管理水平；六是加快污水處理廠調(diào)試運(yùn)行進(jìn)度，確保大方、黔西、金沙、、赫章5縣污水處理廠在9月下旬前通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收；七是各縣（市）要按規(guī)定足額征收好污水、垃圾處理費(fèi)，為污水和垃圾處理提供經(jīng)費(fèi)保證，確保污水、垃圾處理工作正常開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作都是省政府下的硬任務(wù)、硬要求，必須堅(jiān)決完成，不折不扣地完成。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，高度重視，采取扎實(shí)措施抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。要加大督查力度，嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”要求進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，及時(shí)糾偏，保證城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序扎實(shí)有效推進(jìn)。行署將于近日按照省城鄉(xiāng)保障性住房工作會(huì)議精神，對(duì)要求必須在今年9月底前全部開(kāi)工建設(shè)的城鄉(xiāng)保障性住房項(xiàng)目下發(fā)督辦令，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)議精神扎實(shí)抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府對(duì)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施工作落實(shí)不力、推進(jìn)滯后的地區(qū)作了誡勉談話、實(shí)施預(yù)警、區(qū)域限批等紀(jì)律規(guī)定。地區(qū)也要對(duì)工作后進(jìn)的地方作誡勉談話，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作落實(shí)不到位的縣（市、區(qū)），分管領(lǐng)導(dǎo)要到行署說(shuō)明原因。各縣（市、區(qū)）及地區(qū)相關(guān)部門要從試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全局出發(fā)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，扎實(shí)認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作，堅(jiān)決避免被區(qū)域限批影響試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的情況發(fā)生，如果哪個(gè)地方出現(xiàn)被區(qū)域限批影響到試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局工作，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化管理。一要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；二要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，確保資金安全；三要加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)工作，搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取污水、垃圾處理項(xiàng)目落戶我區(qū)，完善城市功能，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，我們一定要高度重視，加強(qiáng)調(diào)度，精心組織，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)，為試驗(yàn)區(qū)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。