導語：副市長在科技匯報會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

面對金融危機影響在短時期內還很難消除，2010年是實施“十一五”經(jīng)濟社會和科技發(fā)展計劃的收官之年。經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，以及欠發(fā)達市情尚未根本改變的實際情況，全市各級政府和科技部門要積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，堅持把大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程作為科技工作的重中之重，努力實現(xiàn)在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面有新突破，培育創(chuàng)新型企業(yè)方面有新舉措，建設科研平臺方面有新進展，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地方面有新成效，加強優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊建設方面有新作為，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展提供有力的科技支撐。

一、強化科技工作職能。

對今年乃至今后一段時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展提出了進位趕超、跨越發(fā)展的奮斗目標。要在一個經(jīng)濟總量和財力偏小，綜合經(jīng)濟實力依然不強，欠發(fā)達基本市情沒有根本改變的基礎上，實現(xiàn)市委、市政府提出的經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展目標，全市各級科技部門要勇于擔當,服務經(jīng)濟社會發(fā)展是科技工作的基本職能。今年召開的全市經(jīng)濟工作會議。迎難而上,認真履職,積極服務。尤其要在三個方面更好地發(fā)揮服務職能:一是要在兩區(qū)”建設上更好地發(fā)揮服務職能。主攻項目，決戰(zhàn)兩區(qū)”市確立的重要戰(zhàn)略部署，全市科技部門要主動把服務“兩區(qū)”建設作為科技工作的主戰(zhàn)場，通過深入開展科技項目、品牌、政策、技術、人才“五個入園”行動，積極推進科技要素向園區(qū)集中，為園區(qū)企業(yè)提供政策指導、專利申請與產(chǎn)權保護、新品開發(fā)與科技項目申報，以及人才與技術引進等方面的科技支撐服務。二是要在民生工程建設上更好地發(fā)揮服務職能。要堅持政府主導、社會參與,系統(tǒng)設計、優(yōu)勢集成,典型示范、區(qū)域推進的原則，以著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為根本出發(fā)點，以科技創(chuàng)新、科技成果推廣、技術集成示范為主線，重點圍繞人口與健康、生態(tài)建設與環(huán)境保護、公共安全、科學技術知識普及和技術培訓、民生科技信息服務等領域組織科技攻關，推廣適用技術，大力實施民生科技行動，為改善民生、構建和諧社會提供強有力的科技支撐。三是要在可持續(xù)發(fā)展上更好地發(fā)揮服務職能。要圍繞調整經(jīng)濟結構，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一經(jīng)濟工作的主旋律，繼續(xù)認真實施“可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”加強山江湖可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范區(qū)建設，大力推動生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。要瞄準節(jié)能環(huán)保目標，加大對節(jié)能環(huán)保關鍵技術的攻關力度，加快節(jié)能環(huán)保技術的開發(fā)與轉化應用。要重視加強對全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技服務，幫助群眾掌握實用技術，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進全民科技素質整體提高。

二、策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

國務院批準了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃，去年底。標志著這一宏大工程上升為國家戰(zhàn)略，這是國家促進中部崛起的又一重大戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)江西崛起新跨越的發(fā)展主線，發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟的綜合示范。搞好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設就是要在實現(xiàn)我欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，全市各級政府和科技行政主管部門要積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，堅持把綠色生態(tài)放在重要位置，圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，開展技術攻關，提供科技支撐。一是要認真抓好規(guī)劃對接。要根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，盡快編制市、縣兩級發(fā)展規(guī)劃，尤其是納入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍內的新干縣，要在功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培植和生態(tài)建設上，緊密對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，使本地的規(guī)劃更具科學性、超前性和可操作性。二是要認真抓好項目對接。今年我要繼續(xù)加大立項爭資力度，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，大力培育新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，抓住全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點和關系國計民生的熱點難點，主動設計、認真篩選、精心包裝項目，積極申報國家和省級科技項目，力爭使更多的項目進入國家和省里的盤子”力爭使每個縣（市、區(qū)）都有一個以上項目納入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設專項計劃支持范圍。三是要認真抓好產(chǎn)業(yè)對接。要策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設就必須堅定地走“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、重點發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新能源、推廣節(jié)能減排技術，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，努力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)家園、綠色產(chǎn)品、新型工業(yè)、新型能源、現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)工業(yè)園為支撐的低碳”

三、加速科技成果轉化。

也是直接關系影響科技產(chǎn)業(yè)化水平提高的重要因素。為此，各級政府和科技部門要找準主攻方向和戰(zhàn)略重點，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是要主攻一批優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)。要重點圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材、綠色食品、先進機械制造、新型能源、微生物農(nóng)藥等我市具有一定優(yōu)勢的七大高新技術產(chǎn)業(yè)，加強科技攻關，提升產(chǎn)業(yè)化水平。同時，要著力做好農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化工作，建立健全新農(nóng)村建設科技支撐體系，組織實施好特色農(nóng)業(yè)科技示范工程，大力開發(fā)具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術和產(chǎn)品，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是要實施一批重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目。要切實抓好高新技術成果產(chǎn)業(yè)化重大專項、科技富民強縣專項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、重點新產(chǎn)品計劃、農(nóng)業(yè)成果轉化資金、重點星火計劃、科技扶貧以及“863973計劃等重大科技項目的組織實施，爭取國家和省級重大科技項目立項支持上有新的突破。今年要實施一批重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目，選擇5-10項技術水平高、帶動能力強、發(fā)展后勁大、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技成果項目，資金、政策上加大扶持力度，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,科技成果轉化高低是衡量科技工作成效的重要指標。力爭2個以上項目列入省重大產(chǎn)業(yè)化項目，并使之成為我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎”三是要辦好一批產(chǎn)業(yè)化特色基地。要通過研發(fā)風能、太陽能等綜合利用關鍵技術，扶持1-2個新能源和可再生能源特色基地建設，加強井開區(qū)國家級風電設備高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設，積極幫扶30兆瓦太陽能電池/組件及太陽跟蹤發(fā)電系統(tǒng)項目開工興建，并逐步打造成國內外有較大影響的薄膜太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地。各縣（市、區(qū)）要重點根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特點，加大科技扶持和服務力度，特色基地建設上出精品，出成效。

四、完善科技創(chuàng)新體系。

大學和科研院所的科研實力相對薄弱，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新機制是科技創(chuàng)新的重要基礎。市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。企業(yè)自主新能力也不強。要全面提高我市的科技創(chuàng)新能力，就必須著力強化創(chuàng)新體系建設，大力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是要培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。按照擁有關鍵技術、自主知識產(chǎn)權、自主品牌和具有較強研究開發(fā)能力的標準和條件，圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過培育、引進的辦法，今年要抓好5-8個創(chuàng)新型試點企業(yè)，并使之成為發(fā)展優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，力爭1個以上企業(yè)進入省級創(chuàng)新型企業(yè)行列。二是要打造重點研發(fā)平臺。要按照“調整、鞏固、充實、提高”原則，著力在優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)的領域，對省級工程技術研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心進行重點扶持，力爭在組建國家工程技術研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心上取得突破。年內我市要建設2個市級研發(fā)平臺，并力爭井開區(qū)風電設備工程技術研究中心成為國家級研發(fā)平臺。三是要加強科技合作與交流。要強化大科技理念，以開放的視野來加強創(chuàng)新體系建設，爭取發(fā)達地區(qū)的科技資源為我所用。一方面，要積極面向國內外配置科技資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”通過在國內發(fā)達地區(qū)以及國外建立研發(fā)中心、購買專利等方式，更有效地利用最新科技成果和優(yōu)秀人才。另一方面，要積極推進與國內外高等院校、大型企業(yè)、優(yōu)勢研發(fā)機構開展各種形式的科技交流與合作，拓展合作領域，創(chuàng)新合作模式，全面提高我市企業(yè)的研發(fā)實力。

五、加強創(chuàng)新團隊建設。

要更加注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才。市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展目標，最近省委書記蘇榮在批示中特別指出。不僅需要一大批科技創(chuàng)新人才，更需要一大批創(chuàng)新型領軍人才和產(chǎn)業(yè)化的帥才。為此，要堅定不移地落實科教興市、人才強市戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、引進、使用人才作為發(fā)展的根本大計，作為科技工作的內在動力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈魂工程，切實加強創(chuàng)新團隊建設。一是要加大人才培養(yǎng)力度。要充分發(fā)掘現(xiàn)有人才作用，加強對本土人才的培養(yǎng)。今年我市要結合技術、學科和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建3個以上具有特色、結構合理、素質優(yōu)良的科技創(chuàng)新團隊，爭取江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技有限公司、電機有限責任公司、杰克機床有限公司和井岡山大學聯(lián)合組建的嵌入式”軟件科技創(chuàng)新團隊進入省級行列。二是要加大人才引進力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的意識，正視我市高水平創(chuàng)新人才數(shù)量短缺的現(xiàn)實，以更加開放的姿態(tài)和優(yōu)惠的條件引進國內外的優(yōu)秀人才。同時要進一步加強與大院大所、知名大學和央企的對接，與大型公司的對接，與研發(fā)能力強的民營企業(yè)對接，通過引進人才、技術和成果，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。三是要加大人才管理力度。要創(chuàng)新人才使用管理機制，堅持“不求所有，但求所用”人才觀，進一步創(chuàng)新人才柔性流動機制，充分發(fā)揮市場在人才配置中的作用，建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的人才管理制度和收入分配制度，真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，讓他聰明才智在主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”平臺上得到充分施展。

六、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

推動科技進步與創(chuàng)新的重要外在力量。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展，一個良好的外部環(huán)境。也必須積極創(chuàng)造出一種有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是要加強組織領導。各級各部門要認真落實“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”工作責任，切實把科技工作擺上重要議事日程，認真研究本地、本部門科技進步的新思路、新舉措，為科技創(chuàng)新提供組織保障；要加大科技投入，力爭兩年內科技投入占地方財政支出的比例達2%確保科技投入占GDP比重逐年明顯增長，并努力形成財政投入為主導、企業(yè)投入為主體和吸引社會資金的多元化、多渠道科技投入體系；各級領導要自覺當好科技工作的后勤部長”切實為改善科技工作條件排憂解難，為鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務保障；要完善黨政領導科技進步目標責任制，加強考核，確保各級領導在其位、謀其政、盡其責。二是要落實扶持政策。近年來，中央和地方相繼出臺了一批鼓勵科技創(chuàng)新的扶持政策，市也制定出臺了一些具有較強操作性的措施。對此，各級政府和科技部門一方面要大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型，努力營造政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，勞動者積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。另一方面要認真落實扶持政策，特別是上級規(guī)定的信貸、稅收、進出口、政府采購等扶持政策要不折不扣地抓好落實。同時，要結合實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，進一步完善我市現(xiàn)有的科技創(chuàng)新配套政策和措施。三是要創(chuàng)新工作機制。一方面，要充分發(fā)揮市場機制作用。實踐證明，市場機制是推動科技創(chuàng)新、服務經(jīng)濟發(fā)展的最有效方式。一定要按照市場導向來選擇科研項目，按照市場價值規(guī)律來管理科研項目，按照市場的效益來評判研發(fā)水平，按照市場規(guī)律來增加科技投入，運用市場利益機制來促進產(chǎn)學研結合。另一方面，要積極調動各方因素，加強協(xié)調配合，建立分工明確、權責統(tǒng)一、部門協(xié)調聯(lián)動的科技管理機制，形成工作合力，共同推進科技事業(yè)快速發(fā)展。四是要強化自身建設。全市各級科技部門要通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，全面落實機關效能建設“三項制度”進一步改進工作作風，強化服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能和科技管理水平。同時要積極參加上級科技主管部門組織的各種業(yè)務培訓和對外交流，不斷提高創(chuàng)造性抓好工作落實和科技管理能力水平。

做好今年的科技工作，同志們當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期。責任重大，使命光榮。讓我市委、市政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，團結一心，奮力拼搏，努力開創(chuàng)科技工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展目標作出更大的貢獻！