導(dǎo)語：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整潔大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣地處南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個村（社區(qū)），總面積2664平方公里，總?cè)丝?9萬，是湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣和全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣。年，全縣實現(xiàn)GDP174億元，增長15.3%；完成財政總收入13億元，增長42.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17309元和9045元，分別增長12.8%、17.1%?？h域綜合實力連續(xù)五年躋身全省十強，入選年度中國最具投資潛力特色示范縣200強。近年來，我縣按照省、市要求，把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程、提升百姓幸福指數(shù)的中心工作，大力實施，深入推進(jìn)，取得了較好成效，全縣呈現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容鎮(zhèn)貌明顯變化、管理水平逐步提高、城鎮(zhèn)資產(chǎn)迅速升值、文明素養(yǎng)得以提升”的良好局面，成功創(chuàng)建為全國平安暢通縣、省級衛(wèi)生縣城。

一、堅持高點定位，強化觀念引領(lǐng)。環(huán)境衛(wèi)生整潔，關(guān)乎群眾健康幸福，折射社會管理水平，影響整體發(fā)展大局。在實際工作中，我們按照“目標(biāo)引領(lǐng)、觀念先行”的思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的態(tài)度營造聲勢、謀求共識。一是用新目標(biāo)引領(lǐng)。在城市發(fā)展定位上，明確提出把縣建成一流中等城市的目標(biāo)，以創(chuàng)建為抓手，年全面啟動了“三創(chuàng)四化”活動，今年又啟動了國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建工作，通過抓城市創(chuàng)建、保城市環(huán)境，促城市發(fā)展；在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境上，明確提出實現(xiàn)“可視范圍內(nèi)不見垃圾”的目標(biāo)，通過開展?jié)崈舸笮袆?，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位，讓全縣上下對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境有了更高的要求和期盼。二是用新觀念引領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在全縣開展為期兩年的思想觀念大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超”為內(nèi)容的“縣精神”，編撰了“六鑒”，并組織百村千場“新觀念面對面”宣講活動，讓觀念深入人心；旗幟鮮明地喊響“抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓社會管理創(chuàng)新、就是抓民生、就是抓發(fā)展”的口號，真正把整潔行動作為大事來抓、實事來做、硬事來管；特別提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”和“農(nóng)村公園理論”，要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作自家客廳來裝扮、來呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來規(guī)劃、來建設(shè)，為開展整潔行動積聚了強大的內(nèi)生動力。三是用新方式引領(lǐng)。在利用會議、輿論宣傳教育的同時，積極推行以言傳身教為主要方式的規(guī)勸活動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部、群團組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，開展上街進(jìn)村規(guī)勸，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動人員達(dá)10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、開展“三創(chuàng)四化”，美化城市環(huán)境。實踐證明，城市創(chuàng)建活動是美化城市環(huán)境、提升城市品位的有效抓手。年，我們緊跟株洲市委、市政府部署，全面啟動了以創(chuàng)建全國平安暢通縣、省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)四化”活動，縱深推進(jìn)整潔工程。一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓。圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬元資金，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院等頂級設(shè)計機構(gòu)，完成新一輪縣城、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。近年來，我縣累計投入15億元，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共綠地35萬平米、路燈2560盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只。同時，加大休閑廣場建設(shè)和市場改造力度，湘東大市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造完畢，商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶、文化廣場等市民休閑購物場所相繼投入使用。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市功能進(jìn)一步完善，實現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機結(jié)合。三是加強專項整治。投入120萬元，開展小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路和鐵路沿線、居民小區(qū)、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治大行動，清除積存垃圾4.5萬噸。投入30余萬元，著力整治“五小”行業(yè)，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，有效改善了“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況。扎實開展拆除違章建筑、治理城鎮(zhèn)“牛皮癬”、整治街道占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告、整頓車輛亂停亂放、規(guī)范夜宵攤市等整治行動，共拆除違章建筑和廠棚11000余處，清除違規(guī)戶外廣告2150處、總面積38900平米。特別是年，投入3000多萬元，實施“穿衣戴帽”工程，對縣城主要道路門店統(tǒng)一制作店牌、清洗臨街墻面、規(guī)范空中管線，抓好標(biāo)志性建筑亮化、美化，進(jìn)一步提升了城市品位。

三、推行“四分模式”，整治農(nóng)村衛(wèi)生。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動以來，我縣先后改造硬化鄉(xiāng)村道路2575公里，水泥道路通村到組率達(dá)到98%，“三清四改”18萬處，治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和企業(yè)污染點5000多處，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經(jīng)費保障難等問題仍然存在。針對這一現(xiàn)實，我們探索了以“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點的治理向面的治理、由突擊性行動向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級衛(wèi)生區(qū)劃分為村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級公共區(qū)包括主道路、主水系、村民集中活動場所和村級市場等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實了包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，每個季度組織開展一次衛(wèi)生大清掃，并注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。二是分散處理。由于農(nóng)村地域?qū)拸V、人口眾多、住居分散，垃圾處理設(shè)施比較滯后，垃圾實行集中處理的能力不足，成本過高。我們采取就地處理的方式，原則上要求每家農(nóng)戶配備一個垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”四種方法，化整為零，就地從簡進(jìn)行處理。廚余垃圾實行就地堆肥還土；可回收利用的廢舊物資專門存放，由廢品回收人員集中回收；對于回收難度較大的“白色垃圾”，采取焚燒后填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個，普及率超過了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分級投入。縣財政每年預(yù)算潔凈行動專項工作經(jīng)費1000萬元，采取以獎代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每個村平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到村，用于村莊潔凈行動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，配套一定的工作經(jīng)費，對重點村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補村級經(jīng)費不足；村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。四是分期考核。強化激勵措施的運用，實行月抽查、季考核?？h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎勵3—5萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財政資金扶助，同時處罰3—5萬元?？己私Y(jié)果通過縣電視臺向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，參照縣考核辦法，進(jìn)行1000—3000元不等的考核獎罰，考核結(jié)果通過公開欄向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開。村考核組，并延伸到戶，各村對各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評比，予以100—200元不等的考核獎懲，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。對各農(nóng)戶采用“大評比、小獎勵”的辦法進(jìn)行激勵，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結(jié)果張貼到戶，或在各組公示，對清潔戶給予價值10—20元的小額物資獎勵。

四、健全工作機制，確保長行久效。鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的成果，關(guān)鍵在于建立健全行之有效的工作機制和保障機制。近兩年，我們立足實際，在實踐中進(jìn)行了探索創(chuàng)新。一是加大市場運作力度。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過邀標(biāo)的形式，全部承包給兩個有實力、有經(jīng)驗的物業(yè)公司，實現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化；部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村級公共衛(wèi)生區(qū)也實行了衛(wèi)生保潔市場化。同時，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場，實現(xiàn)公司化運作、社會化管理。二是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營力度。按照“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”的思路，切實加大城市經(jīng)營力度，近年城鎮(zhèn)土地經(jīng)營直接收入達(dá)到13億元，僅年土地出讓收入就達(dá)5.9億元。采用BOT、BT等方式，籌資5.3億元，完成了垃圾處理場、污水處理廠、管道燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項目。組建和完善城建投、國資投、旅游投三大融資平臺，其中城建投融資舉債達(dá)到8億元。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營凈收入實行全額返還，支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村、管理鎮(zhèn)村、建設(shè)鎮(zhèn)村的積極性，年鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營收入、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)投入均超過了億元。城鎮(zhèn)經(jīng)營的日趨活躍，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治的資金需求，全縣呈現(xiàn)“城市經(jīng)營改善城市環(huán)境、城市環(huán)境促進(jìn)城市經(jīng)營”的良性循環(huán)。三是加大精細(xì)管理力度。改革清掃保潔服務(wù)方式，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置可移動密閉式垃圾桶近2000個，實行垃圾收集“定點投放，定時清運”，確保垃圾應(yīng)收盡收。制定和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責(zé)任制》等系列城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對衛(wèi)生日常管理實行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎罰，對小街小巷、臨街面店經(jīng)營戶實行百分量化考核，開展月度評比，促進(jìn)了衛(wèi)生管理的長行久效。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。雖然我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中做了一定的工作，但離上級要求、離實際需求仍有較大差距，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，整體水平不夠平衡，部分群眾有些陋習(xí)尚未破除等。我們將以這次會議為契機，在省市正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗，繼續(xù)加大工作力度，把全縣環(huán)境衛(wèi)生整潔工作推向一個新的水平。