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同志們

縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀、大力改善民生狀況、努力提升全縣整體形象的一項重大決策。對于這項工作，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城?？h委、縣政府的態(tài)度是必須堅持不懈、一以貫之地抓實抓好，堅決達到預期目標。按照縣里的統(tǒng)計安排，為了開好今天這次會議，6月10日，由樹飛副縣長帶隊，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導參加，考察了通化縣的城市建設(shè)和城市管理；6月27日，忠斌書記帶領(lǐng)縣幾大家領(lǐng)導和相關(guān)部門的同志，實地調(diào)研了伏龍泉鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況；7月1日，和蔡光副書記以及相關(guān)部門的同志，深入東北、西北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了檢查。通過調(diào)研和檢查，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)實狀況，縣創(chuàng)城指揮部制訂了縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了再安排、再部署，剛才樹飛同志原文進行了傳達，大家要按照任務分解和責任劃分，不折不扣認真抓好落實。伏龍泉鎮(zhèn)黨委潘志友書記、縣行政執(zhí)法局蔡亞成局長和縣第四中學的柴曉云同學，分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和志愿者做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真借鑒和學習。下面，就深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，講三點意見。

一、強勢推進。

僅去年就先后啟動三輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，縣委、縣政府對改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌工作高度重視?？傮w看收到一定的效果。去年底，縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10個，全省數(shù)量最多的從縣城看，綠化美化、清掃保潔、秩序管理不斷加強，棚戶區(qū)改造、暖房子工程有序推進，城市管理工作正在與迅速擴大的城市規(guī)模同步發(fā)展；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，今年有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作較大，對政府所在地的街路、巷道、基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面改造和建設(shè)，搞得很好，很有成效。縣委、縣政府對這種主動謀事、積極干事的作風給予充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投資5300萬元以上。伏龍泉鎮(zhèn)改造力度最大，投入規(guī)模最大，已經(jīng)初步改變了原來小城鎮(zhèn)的模樣，沒去過的同志可以實地去看一看；哈拉海鎮(zhèn)投資1000多萬元，全面實施了街路、路燈、排水和綠化等方面的建設(shè)；楊樹林鄉(xiāng)、三盛玉鎮(zhèn)分別投資800萬元以上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行重新規(guī)劃和建設(shè)；靠山鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)分別投資600多萬元，對主街路及兩側(cè)設(shè)施進行了全面改造；龍王鄉(xiāng)、新農(nóng)鄉(xiāng)、萬順鄉(xiāng)分別投資300多萬元，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年底，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，將有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達到有路燈、有下水、有綠化、有完好道路、有管理隊伍的五有”標準?？陀^地講，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件也不一定就比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，能做成這件事，能夠為官一任、改造一處、造福一方，覺得主要是出于對上對下認真負責的積極態(tài)度，主要是出于謀事干事的責任感和使命感，這應當是能干成事的主要原因。

但是實事求是地講，盡管這幾年我城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)上舉措較大、抓的較緊。目前在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面還有很多工作要做，主要是環(huán)境整治不平衡、不全面、不徹底，長效機制沒跟上，臟亂差現(xiàn)象仍然比較突出，與創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城標準相比，與廣大群眾的要求和期待相比，差距還較大。體現(xiàn)在縣城，個別區(qū)域保潔不到位，特別是公共場所清掃保潔不及時，果皮、紙屑還隨處可見，垃圾箱破損嚴重；主要街路亂堆亂放、亂潑亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生；一些街道特別是背街小巷亂擺攤點現(xiàn)象十分突出，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營到處都是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理存在盲區(qū)；市場環(huán)境衛(wèi)生管理不盡人意；交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放；工地管理不嚴格，車輛帶泥上路；廢品收購隨處設(shè)點，外溢污染嚴重。體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，建筑材料隨意堆放，小商小販占道經(jīng)營，店鋪外溢，交通無序，主街主路不能做到經(jīng)常清掃，垃圾不能及時清運；一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆，個別區(qū)域長期處于無人管理狀態(tài)。

對號入座，存在上述問題的原因是多方面的但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導認識不到位、部門責任不落實、工作推動力度不大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要針對上述問題。圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的四最”問題，認真進行回頭看，加大整治力度，把環(huán)境衛(wèi)生管理這個現(xiàn)實的民生問題，落實好，解決好，保持住。別的事情做不好，保持整潔、干凈、順暢我還做不到嗎？加強環(huán)境管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發(fā)展到今天必須做的事，各級政府在推進小康建設(shè)中的份內(nèi)之事，做不好也是一種失職。

二、強化措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真學習，今天下發(fā)的縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》已將任務分解的很具體。結(jié)合本部門、本單位實際，采取有力措施，高標準謀劃，高效率運作，對城鄉(xiāng)主要街路、縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村容屯貌等各個方面，進行一次大整治、大清掃，實現(xiàn)整治全覆蓋，保潔無死角。

迅速掀起縣城環(huán)境整治高潮。要繼續(xù)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動為載體，一要通力協(xié)作。精心組織，整體運作，突出重點，迅速行動，嚴格按照《方案》要求，高標準、高質(zhì)量地完成整治工作任務。行政執(zhí)法局要繼續(xù)加強“門前五包”管理，堅決遏制店外經(jīng)營和亂潑亂倒等現(xiàn)象，按照市容管理條例，依法依規(guī)對露天燒烤進行管理，為市民提供一個清新的生活環(huán)境；縣執(zhí)法、環(huán)保等部門，要共同加大對噪聲污染的治理力度；執(zhí)法、住建、交通、交警等部門要協(xié)同配合，加大畜力車上路管理，對“三超”車輛和工地無遮無擋帶泥上路車輛，加大處罰力度；交警部門要對車輛行車秩序從嚴整治，交通部門要加強出租車輛管理，規(guī)范客運市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題，對公交車輛和停車場所進行規(guī)范管理；環(huán)衛(wèi)處要加大街路清掃保潔力度，按照28五凈三根清”標準，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和保潔，加強公廁管理，機械化清掃車要投入使用，垃圾存放點要及時清運，加快推進垃圾袋裝化管理；鎮(zhèn)要發(fā)揮“創(chuàng)城”主體鎮(zhèn)作用，按照國家級衛(wèi)生縣城標準，加大投入，加強管理，對10個城中村和鐵西大街、濱河大街、三寶大街、榛柴大街等4條街路全面保潔；住建局要加強預建、建工地管理，嚴格落實出入口硬化和工地圍擋要求，對破損路、斷頭路要及時整修，要督促各建設(shè)單位進一步加強物業(yè)管理，大力改善小區(qū)環(huán)境，特別是老舊小區(qū)，要想辦法認真解決臟亂問題；衛(wèi)生局要會同藥監(jiān)、工商、技監(jiān)、文體、公安、工商等部門，加強對公共場所、五小”六邊”環(huán)境衛(wèi)生管理，全縣范圍內(nèi)集中開展一次“除四害”行動；經(jīng)濟局要牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，對已有廢品收購點進行全面檢查，嚴格按照“創(chuàng)城”要求，對建成區(qū)內(nèi)的廢品收購站點，逐步清理遷出城外。今后，各相關(guān)部門決不允許在建成區(qū)內(nèi)審批設(shè)立廢品收購點；教育局要對中小學生加強健康知識教育，按照《實施方案》要求，啟動主題宣傳活動，實現(xiàn)“小手拉大手、一生帶一家”提高全縣人民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。

全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯環(huán)境衛(wèi)生。今年，二要加大投入。有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個目標一定要實現(xiàn)。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，只靠政府投入是遠遠不夠的今年開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是靠引資融資，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到相信其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治中，要以沿路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯為重點，組織進行集中整治，做到視野之內(nèi)干凈整潔。要實行鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動，把環(huán)境治理拓寬到每個村屯、每條街道、每個胡同、每個庭院、每個家庭。要增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾投放點，做到及時清運。進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，加強施工場所管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生整治，要以伏龍泉鎮(zhèn)為標桿，堅持精益求精，整體改變面貌，通過創(chuàng)造良好的生活環(huán)境加快城鎮(zhèn)化進程。村屯的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要向三崗鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)學習，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，創(chuàng)建更多的文明戶、示范戶。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要再打造2個標準屯，力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個以上村申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，全縣省級衛(wèi)生村要達到50個以上。

建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制?？h委、縣政府下大力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，三要標本兼治。開展全縣范圍內(nèi)的大型會戰(zhàn)活動，決不是權(quán)宜之計。整治過程中，不僅要治標，更要治本，而且重在治本，要深入探索環(huán)境衛(wèi)生長效管理的好機制、好辦法，最終實現(xiàn)長效保潔的目標。保潔清運隊伍建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要有保潔清運專職人員，購置適用的保潔清運工具，實行集中突擊與經(jīng)常性保潔相結(jié)合，切實讓我生存環(huán)境美起來。環(huán)境衛(wèi)生責任制落實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，并要安排一名領(lǐng)導經(jīng)常性抓這項工作，全面落實環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制，從基礎(chǔ)做起，提升全縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平。文明衛(wèi)生新風尚樹立上，要充分利用各種載體進行宣傳教育，大力營造講究衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍，提高全縣人民的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。要制定完善小區(qū)公約和村規(guī)民約，組織開展文明新風進單位、進農(nóng)家活動，使健康向上的文明衛(wèi)生習慣在全社會蔚然成風。

三、加強督導。

時間緊，這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。任務重，標準高，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化組織領(lǐng)導，精心組織實施，確保整治工作收到實效，使城鄉(xiāng)面貌有一個大的改觀。

由我任組長，一是切實強化責任落實?？h委、縣政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會戰(zhàn)領(lǐng)導小組。蔡光副書記和樹飛副縣長具體負責，全面協(xié)調(diào)調(diào)度環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導是第一責任人，各級一把手要親自抓，認真算好時間賬、任務賬，把責任分解到科所室，落實到每個村、每個組，每個小區(qū)；特別是分管部位臟亂差現(xiàn)象仍很嚴重的單位，要立即落實整改措施，盡快改變落后面貌。

要由縣委宣傳部牽頭，二是大力營造整治氛圍。按照《實施方案》要求。利用各種載體開展宣傳活動，縣城主要路街懸掛宣傳條幅，LED屏幕滾動播出“奮戰(zhàn)90天，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境”主題宣傳內(nèi)容，縣電視臺設(shè)立專欄，既要做正面報道，也要對整治不力的單位和各種不文明行為進行公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用條幅、平安之聲大喇叭等宣傳工具，廣泛宣傳集中整治活動，迅速掀起集中整治行動高潮。要通過強有力的宣傳，全縣形成人人關(guān)心創(chuàng)城、人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況匯報?？h創(chuàng)城辦、縣愛衛(wèi)辦、縣委縣政府督查室，三是加大監(jiān)督檢查力度。縣創(chuàng)城指揮部要每半月召開一次調(diào)度會。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村屯，對整治工作進行全過程督導檢查，把最真實的情況兜上來，通過簡報通報全縣?？h委、縣政府在會戰(zhàn)中和會戰(zhàn)后，要對整治情況進行全面檢查。

縣委、縣政府為全面改善城鄉(xiāng)面貌、提速創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城做出的一項重大部署，同志們開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會戰(zhàn)活動。一項重要的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須迎難而進，立即行動，大干90天，堅決打好打勝這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個整潔有序的生活環(huán)境！