導(dǎo)語：環(huán)保局長在發(fā)展提升年部署會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發(fā)展提升年”活動動員大會，對這項工作進(jìn)行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發(fā)展提升年活動，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對開展發(fā)展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：

一、肯定成績，剖析不足，為發(fā)展提升年活動夯實基礎(chǔ)

過去的一年，全市各級環(huán)保部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)建設(shè)這個重點，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化環(huán)境方面有了新的變化，在建立健全服務(wù)體系方面有了新的突破，全市環(huán)保系統(tǒng)的對外形象有了新的躍升，思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設(shè)辦公室，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了堅強(qiáng)的組織保證；局黨組研究制定了《市環(huán)保局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，明確了活動的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責(zé)，加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)，建立了定期調(diào)度制、工作進(jìn)展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確責(zé)任，做到日常調(diào)度不放松，工作進(jìn)展有臺賬。二是強(qiáng)化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務(wù)對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能的暗訪督查工作。對于在督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)真研究，及時發(fā)出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關(guān)鍵。各級環(huán)保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)這個重點，創(chuàng)新手段、主動服務(wù)、重點推進(jìn)，實施服務(wù)承諾，帶動了整個活動的順利推進(jìn)。制定了《市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境服務(wù)承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發(fā)生一起違反承諾行為，獲得了服務(wù)對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學(xué)習(xí)動員，專題討論、知識競賽、主題學(xué)習(xí)實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責(zé)任意識、爭先意識、大局意識、協(xié)作意識，用先進(jìn)文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，形成了有環(huán)保特色的服務(wù)創(chuàng)業(yè)理念。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與基層群眾和企業(yè)的期盼還存在不少差距：在思想認(rèn)識方面，少數(shù)機(jī)關(guān)干部對效能建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負(fù)責(zé)人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認(rèn)識不到位，有的認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)“難”抓，一般抓難以奏效，認(rèn)真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強(qiáng)；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作量大，抓效能建設(shè)太空洞。這些思想認(rèn)識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發(fā)展對機(jī)關(guān)干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。在作風(fēng)建設(shè)方面，還存在著“四種不良現(xiàn)象”：其一是學(xué)風(fēng)不濃。有的干部平時疏于學(xué)習(xí)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏與時俱進(jìn)思想，得過且過，不求上進(jìn)；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創(chuàng)造性。其四是落實不力。行動遲緩、執(zhí)行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領(lǐng)。在我局的實際工作中，還存在服務(wù)態(tài)度不熱情，企業(yè)向市效能辦反映，向局監(jiān)察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發(fā)生在個別部門和干部身上，但負(fù)面影響很大，降低了行政效能，損害了環(huán)保形象。

二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風(fēng)建設(shè)水平。

根據(jù)贛市辦字[2011]24號文件精神，今年我局的服務(wù)提升年活動要結(jié)合以治庸提升能力、治懶增強(qiáng)責(zé)任、治散匡正風(fēng)氣為重點的干部作風(fēng)建設(shè)工作。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識。要認(rèn)真履行職責(zé)，主動熱情服務(wù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命做好工作。積極開展調(diào)查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認(rèn)真解決；對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度的落實。

2、增強(qiáng)進(jìn)取精神。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)重學(xué)習(xí)、善思考、思進(jìn)取、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新型干部隊伍。全體干部要熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，以發(fā)展的眼光看問題、辦事情，以奮發(fā)進(jìn)取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3、嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不拖拉、不推諉，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4、端正服務(wù)態(tài)度。大力提倡“五種服務(wù)作風(fēng)”，即：熱情服務(wù)不怕煩、主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

5、樹立紀(jì)律觀念。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實糾正紀(jì)律松馳、自由散漫等問題。要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴(yán)格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

三、開拓進(jìn)取，負(fù)重前行，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，在全市開展發(fā)展提升年活動，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的迫切需要，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措，也是進(jìn)一步提升環(huán)保系統(tǒng)辦事效能的有力抓手，對實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義?！妒协h(huán)保局開展發(fā)展提升年活動實施方案》今天在會上發(fā)給了大家，《方案》明確了活動的目標(biāo)、步驟和要求，部署了五個方面的重點工作。這里，我著重就提高環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)能力和水平，提幾點要求：

1、要著力提高依法履職的能力和水平。要堅持依法管理環(huán)境的基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為，創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

2、要著力提高高效辦事的能力和水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，各單位要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政服務(wù)體系建設(shè)，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道，環(huán)保行政審批實行“統(tǒng)一受理，辦結(jié)告知”，有效縮短重大項目的審批時限。

3、要著力提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前環(huán)保事業(yè)的發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各單位要善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協(xié)調(diào)會議制度，對協(xié)調(diào)會議確定的事項要建檔立卡，加強(qiáng)跟蹤督查，確保落實到實處。要著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，真正以解決環(huán)境保護(hù)的重點難點薄弱點問題來檢驗活動效果。

4、要著力提高狠抓落實的能力和水平。方案中明確的五個方面的重點工作，任務(wù)繁重，牽涉面廣，各部門尤其是各牽頭部門，要嚴(yán)格按照方案要求，結(jié)合工作實際，細(xì)化工作方案，完善工作舉措，認(rèn)真抓好落實，扎實推進(jìn)工作。各單位要緊緊結(jié)合實際，把局黨組的各項決策轉(zhuǎn)化為推動本部門工作的具體措施，并一以貫之地真正落到實處，弘揚求真務(wù)實的精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，抓好落實。要牢固樹立“執(zhí)行沒有借口，落實就是發(fā)展”的理念，一件事情一件事情地抓落實，一個難題一個難題地去攻克，一項工作一項工作地向前推進(jìn)，確保順利實施，確保取得實效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，把效能建設(shè)提高到一個新的水平

市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，全市各級環(huán)保部門要把這項工作擺上重要議事日程，作為貫穿全年的一件大事來抓，認(rèn)真組織實施，確?！鞍l(fā)展提升年”活動取得實實在在的效果。為此，要注意把握好以下幾點：

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各科室、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，局效能辦要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，把活動各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，各牽頭單位要根據(jù)全局工作部署和要求，按照責(zé)任分工，抓好各項具體任務(wù)的落實，要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，要做到全局干部人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。

二是要注重宣傳和引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要加強(qiáng)對發(fā)展提升年活動的輿論宣傳，既要加強(qiáng)內(nèi)部信息報送，又要注意對外宣傳。各單位的工作進(jìn)展情況，要及時向局效能辦報送。宣傳部門要充分運用各類載體，加大對活動的宣傳報道力度，營造人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

三是要加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程，要以暗訪為主，做到暗訪工作常態(tài)化。著重督點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，要建立定期匯報制度和督查通報制度，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，對其主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作深入開展。當(dāng)前環(huán)保工作的任務(wù)十分繁重，開展發(fā)展提升年活動最終目的是推動我們的各項工作，尤其是進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)為重，綠色發(fā)展。開展提升年活動的最終成效也要通過各項工作的成效來檢驗。今年我市環(huán)保工作的主要目標(biāo)是：加大污染物削減力度，確保完成2011年省政府下達(dá)我市的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物指標(biāo)任務(wù)；全市主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，東江源、源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類水質(zhì)以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%，轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；建立縣（市）主要河流交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。為此，擬全力抓好六項重點工作：一是圍繞中心，積極策應(yīng)和參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；二上夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)主要污染物減排工作；三是重拳出擊，不斷鞏固和擴(kuò)大環(huán)保專項行動成果；四是多措并舉，扎實推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作；五是嚴(yán)查嚴(yán)控，著力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；六是爭先創(chuàng)優(yōu)，全力加大自身能力建設(shè)；七是廣泛宣傳，大力營造環(huán)境保護(hù)良好社會氛圍。因此，在發(fā)展提升年活動中，我們要突出思想的解放、觀念的更新，各項工作要有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)共進(jìn)，以工作的豐碩成果檢驗機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實際成效，以效能建設(shè)的深入開展推動中心工作的全面進(jìn)步，切實做到兩不誤，兩促進(jìn)。

同志們，“發(fā)展提升年”的號角已經(jīng)吹響，讓我們以飽滿的熱情，扎實的作風(fēng)，立足當(dāng)前，著眼未來，為的進(jìn)位趕超而努力奮進(jìn)！