導(dǎo)語：書記在衛(wèi)生暨醫(yī)改會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是在國家、省市大力推進醫(yī)療改革大背景下召開的一次非常重要的會議。目的是想跟大家一起深入探討交流醫(yī)改工作，更好地推進我縣的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升山區(qū)群眾的健康素質(zhì)，增強我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的健康保障能力。剛才，起平副縣長已對醫(yī)改工作做了具體的、全面的總結(jié)和部署，提出了今年的工作重點，具體的舉措和下一步的要求，我都贊同。王國敬副廳長的講話既是充分肯定了的醫(yī)改工作，同時又深入地解讀了中央、省里醫(yī)改工作的精神，對我們的醫(yī)改工作提出了很好的建議和要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會，把兩個報告的精神貫徹好。下面，我就這項工作重點再講三個方面的內(nèi)容。

一、充分肯定去年我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成績

去年，在上級部門的高度關(guān)切和縣委、縣政府的高度重視下，通過縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門的通力合作，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的共同努力，社會各界和廣大群眾的積極參與和廣泛支持，我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得了積極的成效，概括起來主要體現(xiàn)在三個方面。

第一是在學(xué)習(xí)上下功夫，認(rèn)識提升上初見成效。任何一項改革的實施，首先是思想解放的產(chǎn)物，認(rèn)識進步的勝利，然后才是制度體制的創(chuàng)新。但是思想解放、認(rèn)識統(tǒng)一是一個艱難的過程，本身就是改革的組成部分。我縣的醫(yī)改總體思路，是在貫徹省委、省政府提出的醫(yī)改創(chuàng)新要求，正確把握整個山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局下，針對我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體不足、共享不夠、能力不高、活力不強而提出的，是一個推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展，追求資源集約效益，實現(xiàn)全局共贏的系統(tǒng)改革，是一次對不適于發(fā)展的體制、機制和思維方式的突破。所以，更需要大家站在戰(zhàn)略的高度和全局的角度，統(tǒng)一思想，凝聚共識。去年，縣委、縣政府和縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門對醫(yī)改進行了多次研究，反復(fù)討論、充分認(rèn)證；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員積極組織學(xué)習(xí)、主動參與、充分發(fā)表意見；上級政府和有關(guān)部門也給予了積極的指導(dǎo)，尤其是在思想認(rèn)識層面的支持，給了我們很大的信心和決心，這些都為凝聚改革共識、集聚發(fā)展合力創(chuàng)造了良好條件。應(yīng)該說，去年我縣醫(yī)改取得的成效，首先體現(xiàn)在通過廣泛的學(xué)習(xí)，全縣上下對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的認(rèn)識，從一開始的懷疑、不理解、擔(dān)心，到現(xiàn)在大家坦然面對，主動參與，用心工作，各項工作有條不紊、有序推進，醫(yī)改工作已經(jīng)具備了較好的思想基礎(chǔ)。

第二是在研究上下功夫，制度創(chuàng)新上初見成效。有了改革的思想基礎(chǔ)，我縣把醫(yī)療衛(wèi)生體制改革置于整個經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略定位的大背景下，根據(jù)國家和省市醫(yī)改的要求，針對山區(qū)群眾的基本健康需求和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障需要進行了科學(xué)細(xì)致的政策研究和制度設(shè)計工作。省政府醫(yī)改工作會議后，縣委、縣政府高度重視，第一時間成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量專題研究醫(yī)改政策。經(jīng)過反復(fù)多次的調(diào)研論證和意見征求，并得到了省級有關(guān)部門的大力指導(dǎo)，率先在全省各縣（市、區(qū)）當(dāng)中出臺了醫(yī)改意見和一系列配套文件，確立了醫(yī)改的基本制度框架。我縣的醫(yī)改政策框架，從總體上看，既有貫徹落實國家醫(yī)改意見的規(guī)定動作，也有根據(jù)省里要求，結(jié)合我縣實際確定的創(chuàng)新探索項目；既考慮到了發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟的實際，又體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，也反映了社會發(fā)展和群眾健康保障的需求；在改革步子上，比其他地區(qū)先走了一步；在改革內(nèi)容上以縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為核心，突顯了全局性、創(chuàng)新性和實踐性，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入持續(xù)推進提供了制度保障。

第三是在行動上下功夫，改革推進上初見成效?？h醫(yī)改意見出臺后，我縣各個部門，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員能夠顧全大局，服務(wù)全局，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改精神，認(rèn)真貫徹實施醫(yī)改意見，確保了各項醫(yī)改工作的有序推進?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展的體制初步形成，縣社區(qū)衛(wèi)生總院和縣公立醫(yī)療機構(gòu)管理中心先后掛牌運行；以“縣院帶鄉(xiāng)院、資源要素共享”為核心的醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制基本建立；以“基層、基本、基礎(chǔ)”為重點的縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系進一步健全；縣級醫(yī)療資源首期整合完成，龍頭醫(yī)院醫(yī)療水平明顯提升；國家基本藥物制度全面實施；廣大群眾得到了實實在在的好處，建設(shè)休閑旅游名城的健康保障服務(wù)能力進一步提升，醫(yī)改工作實現(xiàn)了“開好局、起好步”的目標(biāo)。

作為醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點縣，一年來，我縣的醫(yī)改工作離不開上級黨委、政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注和關(guān)心支持，更離不開全縣廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤付出。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！應(yīng)該說，經(jīng)過去年一年的努力，衛(wèi)生改革的工作基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，政府主導(dǎo)、多部門強力推進的工作機制已逐步建立，政策和體制環(huán)境得到了較大改善。但隨著工作的不斷深入，改革的難度肯定會越來越大，新情況、新問題也會不斷出現(xiàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部存在的一些長期的、復(fù)雜的矛盾也會隨著改革的深入更加突顯出來，譬如，國家基本藥物制度實施后，基層醫(yī)務(wù)人員積極性能否調(diào)動，基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)效率是否會下降；又譬如，此輪醫(yī)改的核心是公益性，基層醫(yī)療機構(gòu)在實施基本藥物制度后“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制被根本改變，其人員工資和運轉(zhuǎn)，衛(wèi)生信息化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點等基礎(chǔ)建設(shè)，基層衛(wèi)生人員和新進人員輪訓(xùn)以及縣級衛(wèi)生人員下基層的補助等，馬上凸顯，如何發(fā)揮有限的地方財政資源做好保障工作已成為醫(yī)改可持續(xù)性的關(guān)鍵；再譬如，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌推進中，新的管理運行機制需要進一步理順，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)該怎么建，基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的績效如何更好地體現(xiàn)，基層衛(wèi)生人才緊缺怎么盡快解決，這些都是十分復(fù)雜的問題?？傊?，面對今年衛(wèi)生改革發(fā)展的繁重任務(wù)，大家一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，既要有面對挑戰(zhàn)迎難而上、攻堅克難的勇氣，也要看到推進醫(yī)改的有利形勢和積極因素，從而進一步增強改革的信心和決心，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，順勢而為，乘勢而上，加快推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、正確把握我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點

衛(wèi)生是全社會的衛(wèi)生，要深刻認(rèn)識醫(yī)改工作的重大意義。一個地方的醫(yī)改工作、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)做得好不好，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。在醫(yī)改推進過程中要樹立政府主導(dǎo)、公共服務(wù)的理念，在管理機制上要引入市場機制；醫(yī)改是一件民生大事，不管是窮人還是富人，不管是大人還是小孩，都離不開醫(yī)療衛(wèi)生，健康保障是健康水平的重要支撐，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)是最基本的民生服務(wù)和民生大事；醫(yī)改是一件發(fā)展大事，聯(lián)系實際，打品牌，做產(chǎn)業(yè)也離不開良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提出“把縣一級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平迅速提高到省一級，把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平迅速提高到縣一級”的理念，是打造長三角休閑旅游名城所必需的，是旅游產(chǎn)業(yè)品牌打造的支撐，聚集人氣的一個重要內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要牢固樹立起大衛(wèi)生理念，深化大服務(wù)觀念，把深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，按照既定的醫(yī)改框架，突出重點，強化責(zé)任，統(tǒng)籌推進醫(yī)改工作向縱深發(fā)展，提高縣鄉(xiāng)村一體的衛(wèi)生服務(wù)水平。

一要著眼“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效”原則，加快形成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌管理新體制。探索建立一個以縣級醫(yī)院為龍頭，縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的新體制是我縣醫(yī)改的一個創(chuàng)新。我縣作為一個地廣人稀的山區(qū)縣，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均，資源共享性差問題顯得尤為突出，建立完善縣社區(qū)衛(wèi)生總院的管理運行體制，既是對省醫(yī)改精神的深入貫徹與實踐，也是從實際出發(fā)對我縣醫(yī)療衛(wèi)生管理運行體制機制的重大創(chuàng)新和變革。因此，有關(guān)部門，尤其是衛(wèi)生部門和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效”的原則，進一步理清新體制下的管理層級，各盡所能，形成改革合力，激發(fā)創(chuàng)新動力，加快形成運行順暢的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制，有效推動各項醫(yī)改工作的順利實施。要探索消除管理體制上的障礙，打通城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才、技術(shù)和管理的垂直通道，突出強化縣社區(qū)衛(wèi)生總院履行統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源、提升基層醫(yī)療服務(wù)水平的職責(zé)和能力，形成更加緊密的一體運行，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人才、設(shè)備、技術(shù)、信息、管理等資源要素的合理整合和有序流動，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡分布，提升醫(yī)療資源利用效率和衛(wèi)生發(fā)展活力，真正從體制機制上破解當(dāng)前存在于衛(wèi)生工作中的基層衛(wèi)生條件落后、基層衛(wèi)生人才缺乏、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診無法有效建立和資源無法有效共享等突出問題，著力探索出一條符合我縣實際和具有浙西南山區(qū)特色的“縣院帶鄉(xiāng)院”的醫(yī)改新路來。

二要立足“基層、基本、基礎(chǔ)”重點，突出抓好基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革最貼近基層百姓。與城市相比，農(nóng)村群眾看病難、看病貴問題更為突出，山區(qū)居民缺醫(yī)少藥的狀況更為嚴(yán)重。不少基層群眾看病還要長途跋涉，往往小病看不上、最后拖成大病，既增加了就醫(yī)困難，也加大了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根本目的就是讓群眾能夠就近看得上病，在家門口就能享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。這一輪醫(yī)改把基層尤其是鄉(xiāng)村一級的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為重點，就是要更多地體現(xiàn)“雪中送炭”，使醫(yī)改真正惠及到最基層的百姓、最困難的群眾、最缺醫(yī)少藥的群體，使基層農(nóng)民群眾切身感受并分享到醫(yī)改的成果。我縣作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣，盡管這幾年逐年加大了對農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，但是總的歷史欠賬還是較多，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房和設(shè)備還比較簡陋，村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還很薄弱，基層衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)和基本設(shè)備更新的任務(wù)還十分繁重。因此，我們要抓住這次改革的機遇，多爭取省級財政轉(zhuǎn)移資金項目，進一步加大縣級財政投入力度，研究制定并實施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，突出抓好基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，使山區(qū)群眾在醫(yī)改中真正感受到醫(yī)療條件有新改善。要不斷健全和完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成兩家縣級醫(yī)院門診和住院樓建設(shè)；完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改建任務(wù)，啟動基本設(shè)備更新工程；結(jié)合鎮(zhèn)村規(guī)劃，采取多元舉辦、逐年完善和一體化管理的方式，通過在人口集聚的中心村和景區(qū)建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、對人員素質(zhì)相對較好的村衛(wèi)生室吸納一批實施一體化管理、對人口少又偏遠(yuǎn)的村全面推廣定人定時定點的駐村責(zé)任醫(yī)生制度等，實現(xiàn)村級衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。

三要抓住“人才、技術(shù)、信息”要素，明顯提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平?！叭瞬拧⒓夹g(shù)、信息”等醫(yī)療衛(wèi)生的核心資源要素是推動衛(wèi)生改革與發(fā)展的最直接動力。醫(yī)改推到最后都會遇到一個瓶頸，就是基層衛(wèi)生人才短缺、技術(shù)素質(zhì)差的問題。不打通這個瓶頸，醫(yī)改就很難說是成功的。相對于硬件設(shè)施，我縣農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的軟件條件更為薄弱。應(yīng)該說基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件建設(shè)，通過集中幾年投入很快就會有一個改觀，但基層醫(yī)療衛(wèi)生的人才隊伍建設(shè)，絕不能畢其功于一役。當(dāng)前，要加強我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，最為根本的是要制定落實衛(wèi)生人才建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌優(yōu)勢，利用縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)人員間的傳、幫、帶、教新機制，建立科學(xué)的縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才在職培養(yǎng)和柔性流動制度。要加大基層對優(yōu)秀衛(wèi)生人才的引進，要多管齊下、多措并舉，深入實施新進人員縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶教制度、“雙百活動”（百名醫(yī)生下基層和百名基層醫(yī)生輪訓(xùn)）和鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)三年規(guī)劃，突出強化基層服務(wù)能力，使山區(qū)群眾在醫(yī)改中真正感受到醫(yī)療水平有新提升。要借助縣社區(qū)衛(wèi)生總院這一平臺，打通縣鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員流通渠道，使縣鄉(xiāng)村之間的人員流動可以根據(jù)工作實際需要，像是一個單位內(nèi)部一樣，統(tǒng)籌使用、統(tǒng)一調(diào)配，定期考核、不定期輪崗，促進縣鄉(xiāng)之間的縱、橫向流動，實現(xiàn)“單位人”向“行業(yè)人”轉(zhuǎn)變。同時，要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力中的重要支撐作用，通過利用信息技術(shù)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互通機制，縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源設(shè)備、技術(shù)的有效共享機制，醫(yī)療社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會診機制等，進一步強化農(nóng)村衛(wèi)生管理與服務(wù)水平，這也是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌利用的低成本、高效益的重要手段和途徑。

四要圍繞“健康、快樂、休閑”理念提升，服務(wù)休閑旅游名城建設(shè)戰(zhàn)略。實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”是縣委、縣政府確定的當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展總的戰(zhàn)略目標(biāo)。而健康又是我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心理念、重要元素、基礎(chǔ)工程和形象品牌，“有機、生態(tài)、低碳”都是以人的健康為核心的。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要充分認(rèn)識這層含義，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，積極參與到休閑旅游名城建設(shè)當(dāng)中去，為名城建設(shè)提供更好的健康保障服務(wù)，形成經(jīng)濟和社會相互促進發(fā)展的合力。要從把全縣作為一個大景區(qū)來謀劃的高度出發(fā)，通過醫(yī)改逐步解決山區(qū)群眾“看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴”問題，提升群眾健康素質(zhì)，改善民生，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，打造旅游名城的形象品牌。要加強健康保障能力，包括醫(yī)療救治服務(wù)、傳染病防控、食品安全保障和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力的提升，夯實旅游名城建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要發(fā)揮全國中醫(yī)先進縣的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，將中醫(yī)藥發(fā)展與旅游文化有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，依托縣內(nèi)重點景區(qū)，抓緊推進“治未病”養(yǎng)生保健中心和亞健康保健基地建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健服務(wù)，扎實落實“要健康，到”的旅游理念和行動。

五要爭取“政策、資金、智力”支持，切實加強與上級部門和單位的協(xié)調(diào)溝通。在經(jīng)濟社會總體欠發(fā)達(dá)的實際面前，短期內(nèi)要迅速提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，借力發(fā)展是重要途徑之一。各相關(guān)部門要加強與省市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，及時了解動態(tài)，掌握信息，并積極爭取在政策項目和資金等方面的支持。醫(yī)療衛(wèi)生單位更要利用“省院帶縣院”機制，加強與省市級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位的溝通和對接，以省縣對口扶持、友好協(xié)作等方式，積極引進省市醫(yī)院的人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢和經(jīng)驗，讓我縣群眾不出縣就能享受到“省市級醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)”，助推我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，同時夯實自身發(fā)展能力。

總之，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，就是要始終堅持“三個滿意”：百姓要滿意，通過縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，讓基層農(nóng)民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；衛(wèi)生人員要滿意，工資福利得到保障，積極性得到充分調(diào)動；政府要滿意，通過統(tǒng)籌改革，花錢買一個好機制，促進政府醫(yī)療資源配置效率的最大化，保障旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。堅持這個總要求，既是當(dāng)前醫(yī)改的需要，也是衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。只有實現(xiàn)上述三個滿意，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能深入持續(xù)的發(fā)展，醫(yī)改才真正算得上成功。

三、切實加大推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的力度

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到我縣衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，涉及面廣，政策性強，體現(xiàn)的是公共服務(wù)和政府職責(zé)，絕非衛(wèi)生部門一己之力可以推進。各級黨委和政府部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鎖定目標(biāo)，狠抓落實，確保醫(yī)改取得新成效。醫(yī)改工作總體框架確定后，在推進的過程中，可以說氛圍比體制更重要，要樹立“三多三少”理念，即：領(lǐng)導(dǎo)層面，要多談責(zé)任，少談權(quán)利；職能部門，要多談服務(wù)，少談體制；衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要多談奉獻，少談條件。以“三多三少”的理念，扎實推進醫(yī)改工作。具體來說：

首先要加強組織保障。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)醫(yī)改工作的總體部署，強化大衛(wèi)生、大服務(wù)意識，主動參與，積極融入，形成共同推進衛(wèi)生改革的強大合力。發(fā)改部門要會同有關(guān)部門牽頭編制全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門要強化宏觀管理職能，推動縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)籌共享，建立健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的績效考核體系；財政部門要抓緊做好醫(yī)改的財政保障方案，近期要重點研究落實基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度后的人員工資和運轉(zhuǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點等基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)、衛(wèi)生人員柔性流動等的經(jīng)費補助問題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍，確保醫(yī)改的可持續(xù)推進；人勞社保等部門要抓緊落實好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)定性定編政策；旅游部門要配合做好“中醫(yī)藥進景區(qū)”工作，落實景區(qū)醫(yī)療的業(yè)務(wù)用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)提供村級衛(wèi)生服務(wù)站和駐村醫(yī)生服務(wù)點的業(yè)務(wù)用房。

二要加強政策保障。參與改革的同志，尤其是研究政策的同志，不僅要研究上層的政策，結(jié)合實際制定好自行的政策，總結(jié)提煉管用的辦法，正確把握改革方向，多深入一線調(diào)查研究聽取意見建議，清楚掌握實際情況，并善于分析改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)制定并不斷完善政策制度。同時要抓好政策的落實和工作的推進。縣有關(guān)部門要加強對醫(yī)改工作的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對基本藥物制度、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革等重難點工作進行督導(dǎo)檢查，以確保醫(yī)改的順利推進。要善于挖掘和提煉改革經(jīng)驗和做法，通過座談會、現(xiàn)場會、研討會等形式，建立相互總結(jié)交流醫(yī)改的工作機制，共同探討解決改革中遇到的一些新情況、新問題，積極推廣成功經(jīng)驗和做法。

三要加強作風(fēng)保障。要以良好的作風(fēng)，認(rèn)真的態(tài)度，攻堅克難的精神，扎實推進醫(yī)改工作。這不僅是對衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)人員的要求，也是對全系統(tǒng)職工的要求，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到一線研究指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要以認(rèn)真的態(tài)度面對衛(wèi)生服務(wù)工作，強化責(zé)任意識。衛(wèi)生系統(tǒng)的每一個人都代表著黨委政府的形象，同樣肩負(fù)著提供優(yōu)秀服務(wù)的職能，要樹立良好的衛(wèi)生團隊意識和大服務(wù)理念。

四要加強輿論保障。醫(yī)改工作是社會關(guān)注的熱點，人們議論的焦點。而我縣的改革工作更是得到了上級黨委、政府、相關(guān)部門和新聞媒體的高度關(guān)注，這既是動力也是壓力。如果我們認(rèn)識不統(tǒng)一，宣傳引導(dǎo)跟不上，大量對改革的片面認(rèn)識和固有的習(xí)慣思維，就會混淆視聽，干擾改革。因此要不失時機地加強對醫(yī)療衛(wèi)生改革新舉措、新進展、新成效的總結(jié)和宣傳，讓廣大干部群眾及時了解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革，從而形成有利于推進改革的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。

同志們，隨著新一輪深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的起步，我縣衛(wèi)生事業(yè)也站在了一個新的歷史起點上，希望我縣衛(wèi)生改革戰(zhàn)線的全體同志，能夠秉承“大氣包容、追求卓越、精品精致、善作善成”的工作理念，切實增強責(zé)任感和使命感，進一步振奮精神，團結(jié)一致，開拓進取，認(rèn)真研究解決新情況新問題，扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展，為全縣人民健康造福，為全面建設(shè)長三角休閑旅游名城作出更大貢獻。